فوری طور پر جنگلات کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کریں۔

یہ تجویز مندوبین نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے درمیان ورکنگ سیشن میں دی تھی۔ اس کے مطابق، 2017 کے جنگلات کے قانون میں ترمیم اور ضمیمہ اور متعلقہ قانونی دستاویزات کو مقامی کمیونٹیز کے لیے زمین اور جنگلات کی تقسیم، فائدہ کے اشتراک کے طریقہ کار، زمین کے استعمال کے حق کی تصدیق سے متعلق مسائل پر توجہ دینی چاہیے۔ اور جنگل کی چھت کے تحت مربوط زرعی، جنگلات، اور دواؤں کے پودوں کی پیداوار سے متعلق ضوابط۔

جنگلات کے انتظام میں کلیدی اسٹیک ہولڈرز کے طور پر کمیونٹیز کے کردار کو مضبوط کرنا۔

"2019-2023 کی مدت کے دوران پہاڑی علاقوں میں نسلی اقلیتی برادریوں اور گھرانوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے سے منسلک زمین کی تقسیم، جنگلات کی تقسیم، جنگلات کے تحفظ اور ترقی سے متعلق پالیسیوں اور قوانین پر عمل درآمد" کے سروے کے نتائج پر مسودہ رپورٹ صرف سینٹ کی کمیٹی اور متعلقہ ایجنسیوں کے تبصروں کے لیے پیش کی گئی ہے۔ اسمبلی کی نسلی امور کی کمیٹی ۔

رپورٹ کا مسودہ 28 صوبوں اور شہروں کی رپورٹوں اور سائٹ پر کیے گئے سروے کے نتائج کی بنیاد پر تیار کیا گیا۔

قومی اسمبلی کی نسلی امور کی کمیٹی کے وائس چیئرمین نگوین لام تھانہ ورکنگ سیشن سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہوانگ نگوک

اس کے مطابق، 2019-2023 کی مدت کے دوران، صوبوں نے 2017 کے جنگلات کے قانون، 2013 کے اراضی قانون، اور رہنما دستاویزات کے مطابق زمین کی تقسیم، جنگلات کی تقسیم، جنگل کی لیزنگ، اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کی ایک جامع پالیسی کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ زیر انتظام جنگلات کے رقبے میں توسیع ہوئی ہے، جس نے پائیدار جنگلات کے انتظام، تحفظ اور ترقی کے لیے ایک اہم بنیاد بنائی ہے۔

قومی اسمبلی کی نسلی امور کی کمیٹی کے وائس چیئرمین، Quàng Văn Hương کے مطابق، پالیسیوں کا پھیلاؤ اور فروغ وسیع پیمانے پر ہوا ہے، جس سے لوگوں میں اتفاق رائے پیدا ہو رہا ہے، جو کہ جنگلات کی تقسیم کو منظم کرنے کی ایک اہم بنیاد ہے۔

"جنگل اور جنگلاتی اراضی کا رقبہ بنیادی طور پر صارفین کے لیے مختص کیا گیا ہے جن میں فاریسٹ مینجمنٹ بورڈز، مسلح افواج، اقتصادی تنظیمیں، گھرانوں، افراد اور مقامی کمیونٹیز شامل ہیں؛ سرکاری اداروں کے جنگلاتی علاقوں کو زمین کے لیز کے انتظامات میں تبدیل کر دیا گیا ہے جیسا کہ مقررہ ہے۔ جنگلات کی تقسیم کے کام نے ایک اہم تبدیلی پیدا کی ہے، جنگلات کو تحفظ فراہم کرنے اور حقیقی مالکان کے درمیان سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ کاری کرنے میں اہم تبدیلی آئی ہے۔ جنگلاتی وسائل کے انتظام میں کلیدی اسٹیک ہولڈرز کے طور پر کمیونٹیز کا کردار،" قومی اسمبلی کی ایتھنک افیئرز کمیٹی کے وائس چیئرمین نے زور دیا۔

تاہم، قومی اسمبلی کی نسلی امور کی کمیٹی کے وائس چیئرمین نے یہ بھی نشاندہی کی کہ اراضی کے قانون کے تحت زمین کی تقسیم کے ضوابط اور جنگلات کے قانون کے تحت جنگلات کی تقسیم کے ضوابط کے درمیان ہم آہنگی کی کمی کی وجہ سے عمل درآمد میں اب بھی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ جنگلاتی کمپنیوں اور جنگلات کے انتظامی بورڈز کی کچھ جنگلاتی زمین کی فائلوں کو بھی مشکلات کا سامنا ہے، جس کی بنیادی وجہ منصوبہ بندی سے متعلق تنازعات ہیں (قومی دفاعی زمین کی منصوبہ بندی، معدنی وسائل کی منصوبہ بندی وغیرہ)۔

"ابتدائی دور کے لیے صرف ایک بار" جنگلات کے لیے مدد فراہم کرنا عملی نہیں ہے۔

مسودہ رپورٹ میں تشخیص سے اتفاق کرتے ہوئے، کچھ مندوبین نے یہ بھی نشاندہی کی کہ جنگلات کے قانون میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ جنگلات کی زمین حاصل کرنے والوں کو جنگلات کے ساتھ کمیونز میں رہائش اختیار کرنی چاہیے، لیکن حقیقت میں، یہاں تک کہ صوبہ دیئن بیئن میں، نسلی اقلیتی برادریوں کے پاس کاشتکاری کے لیے بہت سی زمینوں پر قبضہ کرنے کا رواج ہے۔

ورکنگ سیشن کا جائزہ۔ تصویر: ہوانگ نگوک

حکمنامہ نمبر 75/2015/ND-CP جنگلات کے تحفظ اور ترقی کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں، جو کہ 2015-2020 کی مدت میں غربت میں تیزی سے کمی اور نسلی اقلیتوں کی حمایت کے لیے پالیسیوں سے منسلک ہے، یہ بتاتا ہے کہ جنگلات کی شجرکاری کی حمایت کرنے کی پالیسی "صرف ایک بار نہیں بلکہ حقیقی طور پر" ہے ۔ چونکہ زمین کئی سال پہلے مختص کی گئی تھی، اس لیے لوگ پہلے ہی کئی چکروں میں جنگلات لگا چکے ہیں، جس کی وجہ سے بہت سے گھرانوں اور کاروباروں کو سپورٹ پالیسی تک رسائی میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ جب کہ ایسے غریب گھرانوں کے لیے جو کہ خوراک میں خود کفیل نہیں ہیں، سلیش اور برن فارمنگ کو بدلنے کے لیے جنگلات کی کٹائی کے لیے چاول کی سبسڈی فراہم کرنے کے لیے ضابطے موجود ہیں، "گھر والے خوراک میں خود کفیل نہیں ہیں" کی تعریف واضح طور پر بیان نہیں کی گئی ہے، اور نہ ہی کوئی خاص رہنما اصول ہیں۔ اس پر عمل درآمد کرتے وقت ہر صوبہ الجھن کا شکار ہے، اور اگر سرکلر نمبر 02/2011/BKHĐT میں بیان کردہ غریب گھرانوں کے لیے "خوراک میں خود کفیل نہیں" کے معیار کو استعمال کیا جاتا ہے، تو وہ موجودہ معیار زندگی کے مقابلے بہت کم ہیں۔ حقیقت میں، لوگ اب بھی بھوک کا شکار ہیں لیکن سبسڈی کے اہل نہیں ہیں۔

مندوبین نے نشاندہی کی کہ جب کہ ضوابط جنگلات کی چھتری کے تحت مربوط زرعی اور جنگلات کی پیداوار کی اجازت دیتے ہیں، مخصوص رہنما خطوط کی کمی نے ان پر عمل درآمد کو روک دیا ہے۔

مندرجہ بالا صورت حال کو دیکھتے ہوئے، بہت سی آراء تجویز کرتی ہیں کہ جنگلات کے عملی انتظام، تحفظ اور ترقی کے لیے 2017 کے جنگلات کے قانون اور متعلقہ قانونی دستاویزات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت ہے۔ مقامی کمیونٹیز کے لیے زمین اور جنگلات کی تقسیم کے مسائل پر خاص توجہ دینا، فائدہ بانٹنے کے طریقہ کار، زمین کے استعمال کے حق کی تصدیق؛ اور جنگل کی چھت کے تحت مربوط زرعی، جنگلات، اور دواؤں کے پودوں کی پیداوار سے متعلق ضوابط۔

ایک ہی وقت میں، جنگلات کی ملکیت کے حقوق، جنگل سے فائدہ اٹھانے کے حقوق، اور غیر لکڑی والی جنگلاتی مصنوعات کے استحصال سے متعلق ضوابط کو بہتر بنانا جاری رکھیں۔ اور جنگلات کی تخصیص سے منسلک زمین کی تقسیم کے طریقہ کار پر مخصوص ضابطے اور رہنما خطوط فراہم کریں۔

قومی اسمبلی کی نسلی امور کی کمیٹی کے وائس چیئرمین، Quàng Văn Hương نے تجویز پیش کی کہ "ان گھرانوں کے لیے جو ابھی تک خوراک میں خود کفیل نہیں ہیں" کے لیے ایک متفقہ معیار قائم کیا جانا چاہیے تاکہ اہل وصول کنندگان کی درست شناخت کے لیے مقامی آبادیوں کی بنیاد ہو۔ اور اس بات پر غور کیا جائے کہ فائدہ اٹھانے والوں کے دائرہ کار کو وسعت دی جائے تاکہ ایسے گھرانوں کو شامل کیا جائے جو براہ راست جنگل کے تحفظ میں شامل ہوں لیکن ان کی درجہ بندی غریب نہ ہو۔

وزارتوں اور ایجنسیوں کی جانب سے واضح اور بصیرت پر مبنی آراء قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل کے لیے سروے رپورٹ کو حتمی شکل دینے کے لیے ایک اہم بنیاد ہو گی جو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کی جائے گی، تاکہ جنگلاتی معیشت کو ترقی دینے کے لیے عملی اور قابل عمل حل تجویز کیا جا سکے، مادی اور روحانی زندگیوں کو نمایاں طور پر بہتر بنایا جا سکے اور لاکھوں لوگوں کی مستحکم اور پائیدار زندگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-bo-sung-luat-lam-nghiep-10400582.html