قانون کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے مواد اور ذمہ داریوں کی تکمیل۔

کنہتیدوتھی - 15 ویں قومی اسمبلی کے 9 ویں غیر معمولی اجلاس کے 12 فروری کی صبح ورکنگ سیشن میں، وزیر اعظم کی جانب سے، وزیر انصاف نگوین ہائی نین نے قانونی اصولی دستاویزات (ترمیم شدہ) کے نفاذ سے متعلق مسودہ قانون پر تجویز پیش کی۔

7 کلیدی، جدید اختراعی شعبوں پر توجہ مرکوز کریں ۔

ریگولیشن کے دائرہ کار کے بارے میں، وزیر انصاف نے کہا کہ مسودہ قانون ایک زیادہ عام فریم ورک فراہم کرتا ہے اور قانونی اصولی دستاویزات کے مسودے پر مواد کے علاوہ عمل درآمد کو منظم کرنے کے لیے مواد اور ذمہ داریوں کی تکمیل کرتا ہے۔ خاص طور پر، یہ قانون قانونی اصولی دستاویزات کے مسودے کو ترتیب دینے اور اسے جاری کرنے کو منظم کرتا ہے۔ اور قانونی اصولی دستاویزات کے نفاذ کو منظم کرنے سے متعلق کچھ مواد۔ ایک ہی وقت میں، یہ موجودہ قانون کی شق کو برقرار رکھتا ہے کہ یہ آئین کے مسودے یا ترمیم کو منظم نہیں کرتا ہے۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh رپورٹ پیش کر رہے ہیں - تصویر: Quochoi.vn

وزیر انصاف کے مطابق، قانونی دستاویزات کی اشاعت سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) قانون سازی کے عمل میں سات اہم، اہم اختراعات پر توجہ مرکوز کرتا ہے:

قانونی دستاویزات کے نظام کو آسان بنانا، طاقت پر کنٹرول کو مضبوط بنانا، قانون سازی اور ریگولیٹری اتھارٹی کی واضح وضاحت کرنا؛ آرٹیکل 14 میں ایک شق شامل کریں جو حکومت کو اصولی قراردادیں جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

اعلیٰ درجے کی لچک کے ساتھ ہر مدت اور سالانہ قانون سازی کے پروگراموں کے لیے قانون سازی کے رہنما خطوط قائم کرکے قومی اسمبلی کے قانون سازی کے پروگرام کو تیار کرنے کے عمل میں جدت پیدا کریں۔

قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے اور اسے جاری کرنے کے عمل میں اصلاحات؛ مسودہ قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ پیش کرنے والی ایجنسی جائزہ لینے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ تحقیق کرنے اور قانون کے مسودے پر نظر ثانی کے لیے قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کو شامل کرنے میں رہنمائی اور ہم آہنگی کی ذمہ دار ہے۔

مسودہ قانون میں ایسی دفعات شامل کی گئی ہیں جن کا مقصد تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کی قیادت کو مضبوط کرنا ہے اور قانونی دستاویزات کے مسودے اور اسے جاری کرنے کے عمل میں ایجنسیوں کے سربراہان کی ذمہ داری؛ اس میں قانونی دستاویزات کے اطلاق کی رہنمائی کے لیے مقدمات، اصولوں، معیارات اور اختیار پر بھی دفعات شامل کی گئی ہیں۔

اصلاحات کی سمت کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنائیں اور قانون سازی کے عمل کو بہتر بنائیں۔

مسودہ قانون پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین، ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ لا کمیٹی وجوہات اور سیاسی، قانونی، عملی بنیادوں اور نقطہ نظر کی بنا پر قانونی دستاویزات کے اجراء سے متعلق قانون کی جامع ترامیم سے اتفاق کرتی ہے جیسا کہ حکومت کی جانب سے پیش کردہ بیان میں بیان کیا گیا ہے۔ اس کا مقصد قانون سازی کے عمل میں اصلاحات اور بہتری سے متعلق پارٹی کی پالیسی کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانا ہے۔ پیشرفت کو تیز کرنے اور قانونی دستاویزات کے مسودے اور اسے جاری کرنے کے معیار کو بہتر بنانے، ادارہ جاتی فریم ورک کو مکمل کرنے اور نئے دور میں قومی تعمیر و ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے میں تعاون کرنا۔

12 فروری کی صبح ورکنگ سیشن میں شرکت کرنے والے ہنوئی سٹی نیشنل اسمبلی کے وفد کے نمائندے - تصویر: Quochoi.vn

مسودہ قانون میں 8 ابواب اور 72 آرٹیکلز ہیں، موجودہ قانون کے مقابلے میں 101 آرٹیکلز کی کمی ہے، حالانکہ اس کا دائرہ وسیع کیا گیا ہے تاکہ قانون کو نافذ کرنے کے لیے تنظیموں کی ذمہ داری پر کچھ شقیں شامل کی جائیں۔ قانونی کمیٹی قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے مزید نظرثانی کی سفارش کرتی ہے - خاص طور پر اسی اجلاس میں قومی اسمبلی کے زیر غور اور منظور کیے گئے دیگر مسودہ قوانین کے ساتھ۔

پالیسی مشاورت کے بارے میں، قانونی کمیٹی نے پالیسی مشاورتی کانفرنسوں کا انعقاد کرنے والے ادارے کو پالیسی کی تجویز تیار کرنے والی ایجنسی کے طور پر واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی۔ اور مشاورت کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے پالیسی مشاورت کے اہل افراد کے دائرہ کار کو بڑھانے کے امکان کی تحقیق کرنا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی عام طور پر سالانہ قانون سازی کے پروگرام کو اپنانے کے عمل سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 25 اور 26 میں موجود شقوں سے اتفاق کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ، عمل کی پیشہ ورانہ مہارت اور سختی کو یقینی بنانے کے لیے، قوانین، آرڈیننس، اور قراردادوں کے مسودے کی تجاویز پر رائے کے لیے "جائزہ اور تجویز" کے بجائے "تصدیق" ہونا چاہیے۔

مسودہ قانون نے بنیادی طور پر پولٹ بیورو کے نتیجہ نمبر 119-KL/TW مورخہ 20 جنوری 2025 کے مطابق قانون سازی کے عمل کی جدت اور بہتری کے لیے واقفیت اور قانون سازی کی سوچ میں جدت طرازی کے تقاضے پر عمل کیا ہے اور اسے مکمل طور پر ادارہ بنایا ہے۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ تصدیقی رپورٹ پیش کر رہے ہیں - تصویر: Quochoi.vn

اس کے ساتھ ساتھ، موجودہ قانون کو وراثت میں جاری رکھنے کی تجویز ہے، قانون سازی کے پروگرام کو نافذ کرنے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ذمہ داری پر ضوابط کی تکمیل؛ اور ایک شق کا اضافہ کرتے ہوئے کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے پیش کردہ منصوبوں کے لیے، قومی اسمبلی ایک عارضی کمیٹی قائم کرے گی یا کسی قومی اسمبلی کی ایجنسی کو جائزہ کی صدارت کرے گی۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 27 میں پالیسی سازی کے عمل کی ضرورت کے معاملات کے جائزے کے بارے میں، قانونی کمیٹی بنیادی طور پر تین معاملات پر مسودہ قانون کی دفعات سے اتفاق کرتی ہے جن میں پالیسی سازی کے عمل کی ضرورت ہوتی ہے: بڑے، نئے اور اہم مسودہ قوانین اور قراردادوں کے لیے، اور ان کے لیے جن پر عمل درآمد کی شرط ہے۔ دیگر منصوبوں کے لیے، نئی پالیسیوں کی صورت میں، اس عمل کو ترقی اور تشخیص کے لیے مسودہ تیار کرنے کے عمل میں ضم کیا جائے گا۔

اس کے علاوہ، ایک تجویز یہ ہے کہ مسودہ قانون کے نکتہ ج، شق 1، آرٹیکل 14 میں بیان کردہ حکومتی حکم نامے کے مسودے کی تیاری اور اسے جاری کرنے کی صورت میں، پالیسی سازی کے عمل پر بھی عمل کیا جانا چاہیے کیونکہ اس دستاویز میں بہت سی نئی اور پیچیدہ پالیسیاں ہیں جن کی مکمل جانچ کی ضرورت ہے۔

12 فروری کو صبح کے سیشن کا منظر - تصویر: Quochoi.vn

قومی اسمبلی کے مسودہ قوانین اور قراردادوں پر غور اور منظوری کے عمل کے بارے میں، قانونی کمیٹی بنیادی طور پر اس ہدایت سے اتفاق کرتی ہے کہ مسودہ قوانین اور قراردادوں پر اصولی طور پر ایک ہی اجلاس میں غور کیا جائے گا اور منظوری کے عمل کو تیز کرنے کے لیے دستاویزات کے معیار کو یقینی بنایا جائے گا۔

قوانین اور قراردادوں کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے، قوانین اور قراردادوں کے مسودے کا جائزہ لینے، ان پر تبصرہ کرنے، اور منظوری دینے کے عمل میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کے کردار اور ذمہ داری کو مزید بڑھانے کے لیے ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی تجویز ہے، جیسے: پالیسی سازی اور مسودہ سازی کے عمل کے دوران قومی اسمبلی کے نمائندوں اور وفود سے رائے لینا؛ مسودہ قوانین اور قراردادوں پر بحث کرنے اور ان پر تبصرہ کرنے کے لیے خصوصی قومی اسمبلی کی ڈپٹی کانفرنسوں کا انعقاد اس سے پہلے کہ پیش کرنے والی ایجنسی مسودہ کو باضابطہ طور پر پیش کرے۔ اجلاس کے دوران مسودہ قوانین اور قراردادوں پر گروپ ڈسکشن کے لیے وقت بڑھانا تاکہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کو مکمل بحث اور تبصرہ کرنے کی اجازت دی جا سکے، اور جمع کرانے والی ایجنسی کو قومی اسمبلی کے مکمل اجلاس میں ان پر بحث کرنے سے پہلے رائے شامل کرنے اور اس کی وضاحت کرنے کے لیے…

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html