ٹیلی کمیونیکیشن انٹرپرائزز اور سبسکرائبرز کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط کی تکمیل

25 اکتوبر کی سہ پہر قومی اسمبلی کے 6ویں اجلاس کے 15ویں دور کو جاری رکھتے ہوئے، ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ ہال میں متعدد مشمولات پر بحث ہوئی۔

موبائل سبسکرائبر نمبروں کی نیلامی کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط

مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ منظوری اور نظرثانی کے بعد مسودہ قانون 10 ابواب اور 73 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ جن میں سے، مواد پر 51 آرٹیکلز میں ترمیم اور تکمیل کی گئی ہے۔ 5 تکنیک سے متعلق مضامین میں ترمیم اور تکمیل کی گئی ہے۔ 21 آرٹیکلز میں کچھ شقیں ختم کر دی گئی ہیں۔

ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز اور انٹرنیٹ وسائل کے استعمال کے حق کی نیلامی کے بارے میں سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ ایسی آراء ہیں جن میں رکاوٹوں کو دور کرنے اور ٹیلی کمیونیکیشن نمبرز اور انٹرنیٹ وسائل کے استعمال کے حق کی نیلامی پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو شامل کرتے ہوئے، نیلامی کے ذریعے فراہم کردہ ٹیلی کمیونیکیشن وسائل کی اقسام کو ریگولیٹ کرنے کی سمت میں مسودہ قانون پر نظر ثانی کی گئی۔ ایک ہی وقت میں، اقتصادی ترقی کی صورتحال اور لوگوں کی کھپت کی سطح کے مطابق، بین الاقوامی تجربے کی بنیاد پر ہر قسم کے وسائل کے لیے ابتدائی قیمت کا تعین کرنے کے طریقہ کار کو منظم کرنا۔

اس کے مطابق، موبائل صارفین کی نیلامی کے لیے ابتدائی قیمت کا تعین ایک دن کے لیے شمار کی جانے والی نیلامی کی تاریخ سے فوراً پہلے سال کی موجودہ قیمتوں پر فی کس اوسط مجموعی گھریلو پیداوار (GDP) سے کیا جاتا ہے۔ مسودہ قانون میں جائیداد کی نیلامی کے قانون کے مطابق نیلامی کا حکم اور طریقہ کار بھی طے کیا گیا ہے۔

سبسکرائبر انفارمیشن مینجمنٹ کے بارے میں معلومات، غلط سبسکرائبر معلومات کے ساتھ سم کارڈز کو روکنے کے بارے میں - سپیم سم کارڈز، ناپسندیدہ کالز اور پیغامات، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین نے کہا کہ کچھ رائے نے ٹیلی کمیونیکیشن اداروں کے حقوق اور ذمہ داریوں کے بارے میں سخت ضوابط تجویز کیے ہیں اور سبسکرائبرز موبائل فون کے مالکان کو ایس پی آئی ایم کارڈ کے ذریعے معلومات فراہم کرنے سے روکنا ہے۔ کالز، سپیم پیغامات، سوشل نیٹ ورک اکاؤنٹس پر دھوکہ دہی کی کالیں اور موبائل صارفین سے متعلق تمام سرگرمیاں؛ اگر اس موبائل سبسکرائبر سے متعلق کوئی خلاف ورزی ہوتی ہے تو اس سبسکرائبر کو ہینڈل کرنے کے ضوابط۔

مندوبین کی آراء کے جواب میں، مسودہ قانون میں ٹیلی کمیونیکیشن انٹرپرائزز اور ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین کی ذمہ داریوں پر ضابطے شامل کیے گئے ہیں جن میں صارفین کی معلومات کا انتظام کرنے، صارفین کی غلط معلومات کے ساتھ سم کارڈز کو روکنے اور ہینڈل کرنے، ناپسندیدہ کالز اور پیغامات، اور دھوکہ دہی والی کالز شامل ہیں۔

اسی وقت، ناپسندیدہ کالوں، پیغامات اور اسکیم کالز کو روکنے کے لیے اقدامات کو مضبوط بنانے کے لیے، مسودہ قانون نے شق 5، آرٹیکل 9 میں عوامی ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورکس تک غیر قانونی طور پر رسائی کے لیے آلات اور سافٹ ویئر کے استعمال پر پابندی عائد کی ہے۔

یہ تجویز کرنے کی تجویز کے بارے میں کہ موبائل صارفین سوشل نیٹ ورک اکاؤنٹس اور موبائل سبسکرپشن سے متعلق تمام سرگرمیوں کے ذمہ دار ہوں گے جن کے وہ مالک ہیں، اور اگر اس موبائل سبسکرپشن سے متعلق خلاف ورزی ہوتی ہے تو ان سبسکرائبرز کے لیے پابندیاں عائد کرنے کی تجویز کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نوٹ کیا کہ پوائنٹ سی، شق 2، آرٹیکل 15 میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے ذمہ دار صارفین کو معلومات فراہم کرنے سے پہلے قانون سازی کی ضرورت ہے۔ ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورک پر منتقل اور ذخیرہ کیا جاتا ہے۔ اس فراہمی میں ایسے معاملات شامل ہیں جہاں سوشل نیٹ ورک اکاؤنٹس کا استعمال کرتے ہوئے معلومات پوسٹ کی جاتی ہیں۔

معلوماتی مواد کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے مخصوص پابندیاں ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورکس پر معلوماتی مواد کے انتظام سے متعلق متعلقہ قانونی دستاویزات میں طے کی جائیں گی۔ لہذا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اس مواد کو مسودہ قانون میں شامل نہیں کرتی ہے۔

3 نئی سروسز، یعنی OTT ٹیلی کمیونیکیشن سروسز، ڈیٹا سینٹرز اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ کے لیے ریگولیشن کے دائرہ کار میں توسیع کے حوالے سے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ 2009 کے ٹیلی کمیونیکیشن قانون کے مقابلے میں 3 نئی سروسز کو ریگولیٹ کرنے والے مسودہ قانون کی ضرورت ہے کیونکہ مضبوط ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے درمیان اضافی معلومات فراہم کی جاتی ہیں، جو کہ ٹیلی کمیونیکیشن کی خدمات کے درمیان اضافی نمبر فراہم کرتی ہے۔ روایتی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز جیسی خصوصیات۔

انتظامی تقاضوں کو پورا کرنے اور اختراع اور ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے، ان خدمات کو مناسب طریقے سے منظم کرنے کی ضرورت ہے۔ ڈیٹا سینٹر اور کلاؤڈ کمپیوٹنگ سروسز کے کاروبار کو منظم کرنے سے کاروباروں کو سہولت فراہم کرتے ہوئے ایک واضح قانونی ماحول پیدا ہوگا۔

OTT ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کو ریگولیٹ کرنے سے ٹیلی کمیونیکیشن کے کاروبار میں برابری پیدا ہوگی۔ بہت سے ممالک نے OTT ٹیلی کمیونیکیشن کی تعریف ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے طور پر کی ہے، جس کا انتظام ٹیلی کمیونیکیشن قوانین کے مطابق کیا جاتا ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 3 نئی سروسز کو ریگولیٹ کرنے کے حوالے سے قومی اسمبلی میں جمع کرائے گئے حکومتی نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے اراکین قومی اسمبلی کی آراء کو قبول کر لیا۔

نیلامی کے لیے "اچھے" سبسکرائبر نمبروں کو گروپ کرنے کی تجویز

ہال میں بحث کرتے ہوئے، مندوبین کی اکثریت نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، جائزہ لینے والی ایجنسی، اور متعلقہ ایجنسیوں کو 5ویں اجلاس اور اس قانون کے منصوبے پر کل وقتی کام کرنے والے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کانفرنس میں فعال طور پر رابطہ کاری، جذب کرنے اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کے تبصروں پر نظرثانی کرنے پر سراہا۔

تاہم، مندوب Duong Khac Mai (Dak Nong) نے جمع کرانے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ اس قانون کے منصوبے کے مواد کا جائزہ لینا اور مطالعہ جاری رکھیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے جن کا ویت نام رکن ہے۔ ایک ہی وقت میں، مستقل مزاجی، ہم آہنگی کو یقینی بنانا، اور متعلقہ قانون کے منصوبوں کے ساتھ اوورلیپ سے گریز کرنا۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ عبوری ضوابط کا جائزہ لینا اور مکمل کرنا جاری رکھنا ضروری ہے۔ اس بات کا جائزہ لینے کے لیے کہ پبلک ہیڈ کوارٹرز پر ٹیلی کمیونیکیشن کی سہولیات کی تنصیب کو ہیڈ کوارٹرز اور عوامی اثاثوں کا انتظام کرنے والی ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے حفاظت اور تحفظ کو یقینی بنانا چاہیے۔

"براڈکاسٹنگ اسٹیشنوں کی تنصیب کو محفوظ ہونا چاہیے اور ریاستی ایجنسیوں، اکائیوں اور رہائشیوں کے آپریشنز، آلات اور سہولیات کو متاثر کیے بغیر، ارد گرد کے رہائشیوں کی صحت اور زندگی کے حالات کو یقینی بنانا چاہیے۔"

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ پیش کی۔ تصویر: Doan Tan/VNA

ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین کی نیلامی سے متعلق ضوابط کے بارے میں، مندوب Nguyen Van Canh (Binh Dinh) نے اس مواد سے اتفاق کیا کہ زمینی موبائل ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین کو نیلام کرنے کے لیے ابتدائی قیمت کا تعین سال کی موجودہ قیمت پر فی کس اوسط مجموعی گھریلو مصنوعات سے کیا جاتا ہے جیسا کہ دفتر نے نیلامی سے ایک دن پہلے اعلان کیا تھا۔

"تاہم، حقیقت میں، بہت سے سبسکرپشن نمبروں کی قیمت ابتدائی قیمت سے زیادہ ہوتی ہے،" مندوب Nguyen Van Canh نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ بجٹ کی آمدنی میں اضافہ اور نیلامی جیتنے والے لوگوں کی تعداد کو کم کرنے کے لیے اعلی ممکنہ قدر والے نمبروں کو گروپ کرنا ضروری ہے لیکن اسے نہیں لیتے۔ اگر گروپ بندی نہیں کی جاتی ہے، تو ڈپازٹ ترک کرنے کے معاملات ہوں گے جب بہت سے جیتنے والے نیلامی نمبروں کی قیمت دسیوں، کروڑوں سے اربوں VND تک ہوتی ہے۔ اس کے بعد، نیلامی جیتنے والے کو پتہ چلتا ہے کہ یہ ان کی ضروریات کو پورا نہیں کرتا، نیلامی کا نمبر واپس کرتا ہے لیکن صرف 262 ہزار VND کے مساوی ڈپازٹ کھو دیتا ہے۔

"اچھے" فون نمبروں کی ایک سیریز کی مثال لیتے ہوئے، مندوب Nguyen Van Canh نے کار لائسنس پلیٹوں کی پائلٹ نیلامی پر مشاورت کی تجویز پیش کی اور تجویز پیش کی کہ اس گروپ کو مخصوص ضوابط کے لیے وزارت اطلاعات و مواصلات کو تفویض کیا جائے۔

"گروپوں میں نیلامی کے ناکام ہونے کے بعد موبائل سبسکرائبرز کی تعداد کو نیلامی جاری رکھنے کے لیے کم ابتدائی قیمت کے ساتھ گروپ میں منتقل کر دیا جائے گا۔ نیلامی میں ناکام ہونے کی صورت میں، سب سے کم ابتدائی قیمت والے گروپ میں نمبر براہ راست تنظیموں اور کاروباروں کو مختص کیے جائیں گے،" مندوب Nguyen Van Canh نے تجویز پیش کی۔

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ