ذاتی انکم ٹیکس سے متعلق قانون اور انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کی تکمیل اور ترمیم

19 نومبر کی صبح، 39 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کے بارے میں رائے دی جو کہ سیکیورٹیز قانون، اکاؤنٹنگ قانون، آزاد آڈٹ قانون، ریاستی بجٹ قانون، نظم و نسق کے قانون، پبلک اسسٹنٹس اور قانون کے استعمال سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتی ہے۔

عوامی اثاثوں کو سنبھالنے کی ایک شکل شامل کرنے پر اتفاق کریں "مقامی انتظام میں منتقلی"

مسودہ قانون کو حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے میں کچھ اہم مشمولات کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے، مالیات اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مان نے کہا کہ مسودہ قانون کی وضاحت، وصولی اور نظر ثانی کے عمل میں، خود مختار آڈٹ کے قانون کے کچھ ترمیم شدہ اور ضمیمہ مشمولات جو کہ انتظامی امور سے متعلق قانون کی دفعات سے متعلق ہیں۔ کی دفعات سے متعلق ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل ذاتی انکم ٹیکس کا قانون۔

اسی مناسبت سے خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی، اقتصادی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی، قانون کمیٹی کی قائمہ کمیٹی اور ڈرافٹنگ ایجنسی نے متفقہ طور پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو مذکورہ دو قوانین میں ترامیم پر غور و خوض کے لیے ایک رپورٹ قومی اسمبلی کو پیش کی اور اس قانون کے ایک نمبر اور آرٹیکل کے نام میں ترمیم کے لیے قومی اسمبلی کو ایک رپورٹ پیش کی۔ سیکورٹیز قانون، اکاؤنٹنگ قانون، آزاد آڈٹ قانون، ریاستی بجٹ کا قانون، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کا قانون، ٹیکس مینجمنٹ قانون، ذاتی انکم ٹیکس قانون، قومی ریزرو قانون، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا قانون۔

فنانس اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: DUY LINH)

مخصوص مشمولات کے بارے میں، ریاستی بجٹ کے قانون کے بارے میں، قومی اسمبلی کے اراکین کی اکثریت نے تجویز دی کہ ریاستی بجٹ قانون کی شق 10، آرٹیکل 8 میں ترمیم یا اس کی تکمیل نہ کی جائے جو کہ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے سے باہر کے پروگراموں اور منصوبوں پر ضابطوں کی تکمیل کرے۔ بہت سی آراء نے "درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے سے باہر لیکن ریاستی بجٹ کے قانون کے مطابق لاگو کیے جانے والے منصوبوں" کی وضاحت کرنے کا مشورہ دیا۔

کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ خصوصی معاملات میں جہاں عمل کو مختصر کرنے کی ضرورت ہے، قومی اسمبلی کو تفویض کرنا چاہیے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اجلاسوں کے درمیان مدت کے دوران فہرست پر غور کرنے اور اس کی تکمیل کا اختیار اور قریبی اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے کا اختیار۔

مالیات اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی اور مسودہ سازی ایجنسی نے اس آرٹیکل میں اس سمت میں ترمیم کرنے پر اتفاق کیا: سالانہ مرکزی بجٹ کے ذخائر کے ذرائع مختص کرنے کے اختیار پر موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنا اور ضابطے کو شامل کرنا: "قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سالانہ مرکزی بجٹ کے محصولات میں اضافے اور بچتوں کو مختص کرنے پر غور کرے گی اور فیصلہ کرے گی کہ ایسے پروگراموں، جن میں عوامی منصوبہ بندی یا سرمایہ کاری شامل نہیں ہے۔" ضابطہ " حکومت قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو سالانہ آمدنی میں اضافے اور بچت کا استعمال کرتے ہوئے پروگراموں، منصوبوں اور کاموں کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کا ایک ضمیمہ پیش کرے گی"۔

عوامی اثاثوں کے نظم و نسق اور استعمال کے قانون کے بارے میں، ریاستی ایجنسیوں میں عوامی اثاثوں کو "مقامی نظم و نسق میں منتقل کرنے" کی شکل کو شامل کرنے کے مواد کے بارے میں، کچھ آراء نے حکومت کی طرف سے تجویز کردہ "مقامی انتظام اور ہینڈلنگ میں منتقلی" کی شکل شامل کرنے پر اتفاق کیا۔ بعض آراء کا کہنا تھا کہ ان آرٹیکلز اور شقوں میں ترمیم کی ضرورت نہیں ہے کیونکہ ان پر عملاً عمل ہو رہا ہے اور کوئی مسئلہ نہیں ہے۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی اور ڈرافٹنگ ایجنسی کی اکثریت نے اس ضابطے کی تکمیل پر اتفاق کیا تاکہ مقامی لوگوں کو عوامی اثاثوں جیسے فاضل مکانات اور اراضی کو مؤثر طریقے سے حاصل کرنے اور ان کو سنبھالنے کی بنیاد کے طور پر کام کیا جا سکے، ریاستی بجٹ کے لیے محصول پیدا کرنا، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے مالی وسائل کی تکمیل، عوامی استحصال کے انتظام کے ساتھ منسلک کرنے میں مدد کرنا۔

مؤثر تاریخ کے بارے میں، مسودہ سازی ایجنسی نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون 1 جنوری 2025 سے نافذ العمل ہو۔ خاص طور پر، سیکورٹیز قانون کی شق 9 اور شق 11، آرٹیکل 1 میں کچھ دفعات کا اطلاق یکم جنوری 2026 سے ہوگا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قوانین کے معیار کو یقینی بنانا

بحث کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے بتایا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی میں ایک مسودہ قانون پیش کرنے پر اتفاق کیا جس کا عنوان تھا "سیکیورٹیز قانون، اکاؤنٹنگ قانون، آزاد آڈٹ قانون، ریاستی بجٹ قانون، نظم و نسق کے قانون، پبلک اثاثہ جات کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔ قانون، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا قانون"۔

قانون کی تاثیر کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے یکم جنوری 2025 سے نافذ العمل ہونے کے لیے اسے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا۔ خاص طور پر، پوائنٹ بی، شق 2 اور پوائنٹ بی، شق 9، شق 9، قانون کی شق 1، اور قانون کی شق 1 پر انفرادی کارپوریٹ بانڈز کی خریداری، لین دین اور منتقلی میں حصہ لینے والے مضامین سے متعلق دفعات۔ ایک، شق 11، سیکورٹیز قانون کا آرٹیکل 1 جنوری 1، 2026 سے لاگو ہوگا۔

مختلف آراء کے ساتھ مشمولات کے بارے میں، بشمول شق 10 میں ترمیم اور ضمیمہ، ریاستی بجٹ قانون کی شق 8 جو کہ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے سے باہر کے پروگراموں اور منصوبوں پر ضوابط کی تکمیل کے لیے (پوائنٹ اے، شق 1، مسودہ قانون کی شق 4)، وائس چیئرمین نے وزیر اعظم کی جانب سے قومی اسمبلی کی تجاویز پر مکمل مطالعہ کرنے کی ہدایت کی۔ ریاستی بجٹ ریزرو، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا اختیار بڑھے ہوئے محصولات اور اخراجات کی بچت جیسا کہ فی الحال تجویز کیا گیا ہے۔

ریاستی بجٹ قانون کی شق 10a، آرٹیکل 8 کے اضافے کے بارے میں، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے مندرجہ ذیل ہدایت کو قبول کرنے کی تجویز پیش کی: یہ ظاہر کرتے ہوئے کہ ریاستی بجٹ کے اخراجات میں سرکاری سرمایہ کاری کے اخراجات اور متعلقہ قوانین یا حکومتی ضوابط کے مطابق کیے جانے والے باقاعدہ اخراجات دونوں شامل ہیں۔

غیر مختص بجٹ اخراجات کے تخمینے مختص کرنے سے متعلق ریاستی بجٹ قانون کی شق 2، شق 19 اور نکتہ d، شق 5، آرٹیکل 30 کے اضافے کے حوالے سے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے تجویز کیا کہ حکومت کو قانون کے مطابق عمل درآمد کو منظم کرنے، قانون کے مطابق قانون سازی اور قانون سازی کی مدت کو ترتیب دینے کی ہدایت کا مطالعہ کیا جائے۔ قومی اسمبلی کے اجلاس میں بجٹ کے تصفیے کی منظوری یا سالانہ بجٹ تخمینہ کا فیصلہ کرنے والے اجلاس میں عمل درآمد کے نتائج کے استعمال اور رپورٹنگ سے متعلق کمیٹی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کو ہدایت کرے کہ وہ قومی اسمبلی کی صدارت کرنے والی ایجنسی کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کے لیے وضاحتی رپورٹ کو مکمل کریں، قانون کے مسودے کو قائل طریقے سے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے اور اس پر نظر ثانی کی جائے۔ فنانس اور بجٹ کمیٹی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے حاصل کرے گی، مسودہ قانون کو حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے لیے متعلقہ اداروں کے ساتھ رابطہ کرے گی تاکہ اسے غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ