وزیر ہاؤ اے لین: نسلی اقلیتوں کے پاس رہائشی زمین کی کمی ہے۔

وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین ہاؤ اے لین نے کہا کہ 2019 میں 24,000 نسلی اقلیتی گھرانے تھے جنہیں رہائشی زمین کی ضرورت تھی اور 42,000 گھرانوں کو پیداواری زمین کی ضرورت تھی۔

6 جون کی سہ پہر کو سوال و جواب کے اجلاس میں، بہت سے مندوبین نے وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین ہاؤ اے لین سے کہا کہ وہ نسلی اقلیتوں کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کے بارے میں جواب دیں۔ وہ مشکلات جو بہت سے گھرانوں کو "غربت سے بچنا نہیں چاہتے"، بہت سی جگہوں پر ہجرت کرنے پر مجبور کرتی ہیں۔

نسلی اقلیتوں کی موجودہ صورت حال کے بارے میں جن میں پیداواری مواد کی کمی ہے، مندوب Duong Tan Quan ( Ba Ria - Vung Tau delegation) نے نسلی اقلیتوں کے لیے رہائشی اور پیداواری زمین کی کمی کا ذکر کیا جس کی وجہ سے خود ساختہ منتقلی کاشت، خانہ بدوش زندگی اور جنگلات کی کٹائی ہوتی ہے۔ یہ کئی سالوں سے ایک سلگتا ہوا مسئلہ ہے لیکن مکمل طور پر حل نہیں ہوا۔ انہوں نے وزیر سے کہا کہ وہ آنے والے وقت میں انہیں فوائد، مشکلات اور ان کے حل کے بارے میں آگاہ کریں۔

جواب دیتے ہوئے وزیر ہاؤ اے لین نے کہا کہ نسلی اقلیتوں کے لیے رہائشی اور پیداواری زمین کی کمی ایک بہت بڑا مسئلہ ہے۔ 2019 میں نسلی اقلیتوں کی رہائشی زمین کی مانگ 24,000 گھرانوں سے زیادہ تھی اور 42,000 گھرانوں کو پیداوار کے لیے زمین کی ضرورت تھی۔ حساب کتاب کے بعد، ایتھنک کمیٹی نے حکومت کو 2025 تک رہائشی اراضی کا 60% حل کرنے کا ہدف پیش کیا، باقی 2026-2030 کے عرصے میں حل کر لیا جائے گا۔ پہلا مرحلہ ان مشکل ترین علاقوں پر توجہ مرکوز کرے گا، جہاں نسلی اقلیتوں کو پالیسی کی حمایت حاصل نہیں ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ ٹین کوان (با ریا - ونگ تاؤ وفد)۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا

پیداواری اراضی کے بارے میں، اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ بہت سے مقامات پر رہائشی انتظامات کے مرتکز ماڈلز کی تعمیر میں مدد کے لیے زمین کے فنڈز موجود ہیں، لیکن ایسی جگہیں بھی ہیں جن کے پاس اب زمین کے فنڈز نہیں ہیں۔ وزارتیں، شاخیں اور مقامی ادارے پالیسیوں کو نافذ کرنے میں سست ہیں۔ "ہم لوگوں کو دینے کے لیے زمین کے فنڈز کا جائزہ لیں گے،" مسٹر لینہ نے کہا۔

اس کے علاوہ، مندوب تران وان کھائی (ہام کا وفد) نے کہا کہ نسلی اقلیتوں کے لیے پیداواری زمین کی کمی ہے اور اسے حل کرنے میں سست ہے۔ دریں اثنا، مختص زمین میں اکثر پانی اور بنیادی ڈھانچے کی کمی ہوتی ہے، اس لیے وہ پیداوار نہیں کر سکتے اور اسے چھوڑنا پڑتا ہے۔ "جب زمین الاٹ کی جاتی ہے تو تجاوزات، فروخت اور منتقلی کی صورتحال ہوتی ہے۔ کس تنظیم یا فرد کی وجہ اور ذمہ داری کیا ہے؟ اس صورتحال کو بنیادی طور پر حل کرنے کے لیے وزیر لینڈ لا پروجیکٹ میں کون سے مواد شامل کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں؟"، مسٹر کھائی نے سوال کیا۔

وزیر ہاؤ اے لین نے کہا کہ کمیٹی اور تمام سطحوں پر حکام ان گھرانوں کے مسئلے کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں جنہیں کبھی زمین نہیں دی گئی اور جن کے پاس رہنے کے لیے زمین نہیں ہے۔ انہوں نے اعتراف کیا کہ کچھ معاملات ایسے ہیں جہاں رہنے اور پیداوار کے لیے زمین دی گئی لیکن پھر منتقلی، فروخت اور جھگڑے ہوئے۔ مقامی لوگ اس مسئلے کا جائزہ لینے کے ذمہ دار ہیں۔ "مرکزی حکومت قوانین اور سپورٹ پالیسیاں جاری کرتی ہے، معائنہ کرتی ہے اور نگرانی کرتی ہے، جبکہ مقامی لوگ اس پر عمل درآمد کرتے ہیں اور ذمہ دار ہیں،" مسٹر لینہ نے کہا۔

ان کے مطابق، نظرثانی شدہ اراضی قانون کے مسودے میں، نسلی کمیٹی نے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو ایک دستاویز بھیجی ہے جس میں ہر علاقے کی حقیقت کے مطابق نسلی اقلیتوں کے لیے رہائشی زمین اور رہائشی زمین سے متعلق پالیسیوں کی درخواست کی گئی ہے۔ ان کے لیے زرعی پیداوار میں براہ راست مشغول ہونے کے لیے حالات پیدا کرنا۔

نسلی اقلیتوں کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کے بارے میں، مندوب وو تھی لو مائی (ڈپٹی چیئر وومن برائے خزانہ اور بجٹ کمیٹی) نے کہا کہ وزیر کے جواب کے ذریعے، نسلی اقلیتوں کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کا نفاذ بہت اچھا ہے۔ تاہم محترمہ مائی نے کہا کہ حقیقت میں ایسا نہیں ہے۔

حکومت کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ ہدایات سست ہیں، غلط ہیں، تقسیم ناقص ہے، سرمائے کی نقل و حرکت اچھی نہیں ہے، اور قومی اسمبلی کو عمل درآمد کا وقت بڑھانا چاہیے۔ ایتھنک کمیٹی کی طرف سے بتائی گئی وجوہات موسم، کوویڈ 19، اور بین الاقوامی اتار چڑھاو ہیں۔ "میں وزیر سے درخواست کرتی ہوں کہ وہ موضوعی وجوہات اور وزیر کی ذمہ داری کو واضح کریں؟" محترمہ مائی نے سوال کیا۔

مندوب وو تھی لو مائی (فائنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کی نائب صدر)۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا

ان کے مطابق، سرمائے کا استعمال اس وقت مستحکم نہیں ہوتا جب بہت کم تقسیم (صرف 4,600 بلین VND، 51%) کے علاوہ ایک بڑا حصہ سیمینارز اور تربیت کے لیے دیا جاتا ہے۔ محترمہ مائی نے حوالہ دیا کہ صنفی مساوات کے سیمینار پر 64 بلین VND لاگت آئی، شادی کی مشاورت پر 102 بلین VND لاگت آئی، اور ورکشاپ کے معائنے پر 88 بلین VND لاگت آئی۔ لیکن نچلی سطح پر نیٹ ورک کی تعمیر پر صرف 38 بلین VND لاگت آئے گی۔ "میں وزیر سے پوچھنا چاہتی ہوں کہ وہ مجھے بتائیں کہ کیا اس طرح کا نفاذ معقول ہے یا نہیں؟"، محترمہ مائی نے پوچھا۔

جواب میں، مسٹر ہاؤ اے لین نے کہا کہ انہوں نے قومی ہدف کے پروگرام کے نفاذ کے لیے رہنما دستاویزات کے سست عمل درآمد کے لیے "حکومت کے سامنے ذمہ داری لی ہے"۔ تاہم، مسٹر لینہ نے وضاحت کی کہ فروری 2021 سے، وزارتوں اور شاخوں نے صرف رہنمائی دستاویزات تیار کی ہیں۔ 2022 کے آخر تک دستاویزات بنیادی طور پر مکمل ہو جائیں گی۔ عملدرآمد کا عمل بھی سست روی کا شکار ہے۔ مسٹر لین نے کہا، "پچھلے سال، حکومت نے قومی اسمبلی کے سامنے ذمہ داری لی، پھر وزارتوں اور شاخوں کو فعال طور پر عمل درآمد پر توجہ دینے کی ہدایت کی، اور اب تک یہ بنیادی طور پر مکمل ہو چکا ہے۔"

کم تقسیم کے بارے میں محترمہ مائی کے سوال کا مسٹر لینہ نے جواب نہیں دیا، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِنہ ہیو نے مسٹر لین سے اس مسئلے کی وضاحت کرنے کو کہا۔

وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ محترمہ مائی نے جن سیمیناروں کی اطلاع دی وہ ویتنام کی خواتین کی یونین کے زیر صدارت مواصلاتی پروگرام کا حصہ تھے۔ مسٹر لینہ نے کہا، "ہم ویت نام کی خواتین کی یونین کے ساتھ مل کر وفود کا جائزہ لیں گے اور انہیں رپورٹ کریں گے۔"

مطمئن نہیں، محترمہ مائی نے دلیل کے لیے اشارہ کیا۔ انہوں نے کہا کہ وزیر نے جواب دیا کہ 2022 کے آخر تک، وہ قومی ہدف پروگرام کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والی دستاویزات کا اجراء مکمل کر لیں گے، "لیکن حقیقت میں ایسا نہیں ہے۔"

انہوں نے حکومت کی اپریل 2023 کی رپورٹ کا حوالہ دیا جس میں کہا گیا ہے کہ نسلی کمیٹی نے ابھی تک نسلی اقلیتوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگرام پر دستاویزات کا اجرا مکمل نہیں کیا ہے۔ رہنمائی کے کچھ مواد عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے خلاف ہیں۔ محترمہ مائی نے تجویز پیش کی کہ "وزیر کو ووٹروں اور مندوبین کو معلومات فراہم کرتے وقت زیادہ تفصیل سے کام کرنے کی ضرورت ہے۔"

انہوں نے یہ بھی کہا کہ قومی اسمبلی نے سرمایہ کاری کے اخراجات کو بڑھانے اور سیمینارز اور کانفرنسوں سمیت باقاعدہ اخراجات کو کم کرنے کی درخواست کی ہے کیونکہ وسائل محدود ہیں۔ "مجھے امید ہے کہ وزیر اس بات پر توجہ دیں گے کہ وسائل محدود ہونے کے باوجود مصنوعات ان نسلی اقلیتوں تک کیسے پہنچ سکتی ہیں جنہیں ابھی تک بہت سی مشکلات کا سامنا ہے،" محترمہ مائی نے کہا۔

وزیر اور ایتھنک کمیٹی کے چیئرمین ہاؤ اے لین نے 6 جون کی سہ پہر کو سوالات کے جوابات دیئے۔ تصویر: قومی اسمبلی میڈیا

اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے مندوب مائی وان ہائی (تھان ہوا ڈیلیگیشن کے نائب سربراہ) نے کہا کہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف پروگرام کے لیے متعدد منصوبوں پر عمل درآمد اور سرمائے کی تقسیم میں اب بھی بہت سی مشکلات اور مسائل درپیش ہیں۔ ’’اس صورت حال کی وجہ کیا ہے اور اس کا حل کیا ہے؟‘‘، اس نے پوچھا۔

وزیر ہاؤ اے لین نے کہا کہ مسٹر ہائی کا سوال بہت سے مندوبین کی تشویش کا باعث بھی تھا کیونکہ یہ پروگرام بڑا ہے، بہت سے مشکل علاقوں میں واقع ہے، اور ماضی کی کچھ پالیسیاں اب بھی نافذ العمل ہیں۔ مسٹر ہاؤ اے لین نے کہا، "سب سے زیادہ پریشان کن بات زمین پر عمل درآمد کا عمل ہے، کیونکہ ایسے منصوبے ہیں جن کو ہر گاؤں اور گھر میں لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔" اس لیے، اس بار دستاویزات کو مقامی حکام کے لیے زیادہ سے زیادہ وکندریقرت کیا جائے گا، اور مرکزی ایجنسیاں اس پر زور دیں گی اور معائنہ کریں گی۔

مسٹر ہاؤ اے لین نے کہا کہ 2017 سے، ایتھنک کمیٹی نے نسلی قانون کو تیار کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ 2 مدتوں کے بعد کمیٹی نے کئی ورکشاپس کا انعقاد کیا اور 13ویں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کیا۔ تاہم، نسلی میدان کا تعلق بہت سے مختلف شعبوں سے ہے، اس لیے ایک موزوں، متحد قانون کی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے جو دوسرے قوانین سے متجاوز نہ ہو، تحقیق میں وقت لگتا ہے۔

"قانون پالیسی سازی کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد ہوگی۔ تاہم، اسے بنانے کے لیے، ہمیں مکمل اور بنیادی تحقیق کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ شعبہ خصوصی قانون نہیں ہے،" مسٹر ہاؤ اے لین نے کہا۔

وزیر نے کہا کہ پولٹ بیورو کے نتیجہ 65 پر عمل درآمد کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے پارٹی وفد نے اس مدت میں نسلی امور کے قانون کا مطالعہ کرنے کا کام تفویض کیا، جس کی صدارت ایتھنک کونسل کرے گی۔ ایتھنک کمیٹی عمل درآمد میں ہم آہنگی کے لیے پچھلی تحقیقی فائل کو منتقل کرے گی۔

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ لائرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر) نے وزیر سے کہا کہ وہ نسلی اقلیتوں کی صورتحال کے اسباب اور حل بتائیں جو غربت سے بچنا نہیں چاہتے۔ "اگرچہ علاقے نے زمین پر رہنے اور اپنے مکانات رکھنے کے لیے لوگوں کے لیے زمین کی پیداوار، مکانات اور زندگی کی سہولت کے لیے سازگار حالات پیدا کیے ہیں، لیکن یہ کارگر ثابت نہیں ہوا۔ لوگوں کو برقرار رکھنے اور بے ساختہ نقل مکانی کو محدود کرنے کا حل کیا ہے؟"، مسٹر ہوا نے پوچھا۔

وزیر ہاؤ اے لین نے کہا کہ بہت ساری کمیونٹیز ہیں جن کے حالات بہت اچھے ہیں اور آبادکاری کے انتظامات ہیں، لیکن وہ پھر بھی وہاں سے چلے جاتے ہیں۔ بنیادی وجوہات معاشی اور روایتی ہیں۔

مطمئن نہ ہوئے، مسٹر ہوا نے بحث کا بٹن دبایا، وزیر سے کہا کہ وہ نسلی اقلیتوں کی ذہنیت کو واضح کریں جو غربت سے بچنا نہیں چاہتے، کیونکہ ایسا بہت سے مقامات پر ہوتا ہے۔ نقل مکانی جنگلات کی کٹائی کا باعث بنتی ہے، جس کے بہت سنگین نتائج برآمد ہوتے ہیں۔ "زمین اور مکانات کی تقسیم، پروپیگنڈے کے علاوہ، کیا کوئی اور حل ہے، کیونکہ بہت سے نسلی اقلیتی خاندان، زمین اور مکان مختص کیے جانے کے باوجود، اب بھی آزادانہ طور پر نقل مکانی کرتے ہیں، اور اگرچہ وہ کسی قسم کی امدادی پالیسیوں سے لطف اندوز نہیں ہوتے، پھر بھی وہ نئی جگہوں پر جاتے ہیں،" مسٹر ہوا نے کہا۔

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ وفد کے نائب)۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا

وزیر ہاؤ اے لین نے کہا کہ نسلی کمیٹی اس وجہ کا جائزہ لینے والی سرکاری ایجنسی نہیں ہے، لیکن "غربت سے بچنے کی خواہش نہ کرنے کا یہ رجحان حقیقی ہے"۔ وجہ یہ ہے کہ وہ غربت سے بچ گئے لیکن ان کی اصل زندگی بہت مشکل ہے۔ نئے معیار کے مطابق، غربت سے بچنا ایک ایسا گھرانہ ہے جس کی ماہانہ اوسط آمدنی 1.5 ملین VND ہے، قریب ترین غریب 1.6 ملین VND ہے۔ لوگ خوفزدہ ہیں کہ غربت سے بچتے وقت وہ سماجی تحفظ کی پالیسیوں سے لطف اندوز نہیں ہو پائیں گے۔

"ہمیں لوگوں کو زیادہ محفوظ محسوس کرنے، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کو سمجھنے، اور رضاکارانہ طور پر غربت چھوڑنے کے لیے درخواست دینے کی ضرورت ہے،" مسٹر لینہ نے کہا کہ غربت میں کمی کے معیار کا نظام ملک کے حالات پر منحصر ہے اور اسے زیادہ مناسب طریقے سے شمار کرنے کی ضرورت ہے تاکہ جو لوگ غربت سے بچ گئے ہیں وہ خود کو محفوظ محسوس کر سکیں اور وہ دوبارہ غربت میں گر نہ سکیں۔

دریں اثنا، مندوب Nguyen Lan Hieu (ڈائریکٹر ہنوئی میڈیکل یونیورسٹی ہسپتال) نے کہا کہ اپنے دوروں کے دوران وہ بہت سی نسلی اقلیتوں سے ملے جو ناخواندہ تھے۔ "کیا نسلی کمیٹی نے اس صورتحال پر کوئی سروے کیا ہے اور اس کے حل کے لیے کوئی حل ہے؟"، مسٹر ہیو نے پوچھا۔

جواب دیتے ہوئے، وزیر ہاؤ اے لین نے اعتراف کیا کہ تقریباً 15% نسلی اقلیتیں روانی سے ویتنامی بول یا لکھ نہیں سکتیں، حالانکہ پارٹی اور ریاست کی بہت سی پالیسیاں ہیں۔ ان میں ایسے لوگ بھی شامل ہیں جو دوبارہ نابینا ہو گئے ہیں اور سکول جانے کے قابل نہیں رہے۔ "یہ انتہائی تشویشناک بات ہے،" مسٹر لین نے شیئر کیا، اور کہا کہ وہ نسلی اقلیتوں کے لیے ناخواندگی کو ختم کرنے کے لیے وزارت تعلیم اور تربیت کے ساتھ رابطہ قائم کریں گے۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ ٹین کوان (با ریا - وونگ تاؤ ہسپتال کے ڈاکٹر) نے وزیر سے کہا کہ وہ پہاڑی علاقوں میں آبادیوں اور نسلی اقلیتوں کے دیہات کی درجہ بندی کرنے میں مشکلات کی وضاحت کریں، خاص طور پر جب 2.4 ملین لوگ اب ریاستی ہیلتھ انشورنس کے تحت نہیں ہیں۔

وزیر ہاؤ اے لین نے کہا کہ نسلی اقلیتی علاقوں کی حد بندی دو مرحلوں میں کی جاتی ہے، پہلا مرحلہ پہاڑی اور پہاڑی علاقوں کے مطابق، دوسرا مرحلہ ترقی کی سطح کے مطابق۔ 1996 سے، نسلی اقلیتی علاقوں کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو تین ترقیاتی زونوں کے مطابق نافذ کیا گیا ہے اور قرارداد 120 نے حکومت کو مخصوص معیارات کا تعین کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔

"2.1 ملین لوگ ایسے ہیں جو ریاست کی طرف سے مسلسل انشورنس سپورٹ حاصل نہیں کر رہے ہیں۔ یہ ایک بہت بڑا مسئلہ ہے۔ حکومت نے وزارت صحت کو ضابطوں میں ترمیم کرنے اور پسماندہ نسلی اقلیتی گروپوں کو شامل کرنے کے لیے تفویض کیا ہے تاکہ ریاست کی ہیلتھ انشورنس کی خریداری کی پالیسی سے لطف اندوز ہوتے رہیں،" مسٹر لینہ نے کہا۔ تعلیم، صحت، زراعت اور محنت و روزگار سے متعلق پالیسیوں کے حوالے سے وزارتیں اور شعبے حکومت کو پیش کرنے کے لیے ان میں ترمیم کر رہے ہیں۔

کچھ مندوبین کے سوالات کے بعد، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے وزیر اور ایتھنک کمیٹی کے چیئرمین ہاؤ اے لین سے کہا کہ وہ کل صبح ورکنگ سیشن میں نمائندوں کو مواد اور جوابات تیار کریں۔

بیٹا ہا - گیا چن۔ - Viet Tuan

اہم واقعات دیکھیں

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html