وزیر خزانہ: عوامی سرمایہ کاری کا قانون مرمت اور اپ گریڈ کے منصوبوں کو باندھ رہا ہے۔

مسٹر ہو ڈک فوک نے کہا کہ 2014 کے پبلک انویسٹمنٹ قانون کی وجہ سے اپ گریڈ اور توسیعی منصوبے پر عمل درآمد نہیں کیا جا سکا، اور اس سے نمٹنے کا ایک طریقہ کار ہونا ضروری ہے تاکہ "ہدایات پر عمل کرتے وقت اہلکار غلطی نہ کریں۔"

بہت سے علاقوں میں عوامی سرمائے کو استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کی تزئین و آرائش اور توسیع میں مشکلات اور عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور ریاستی بجٹ سے متعلق قانون کے ضوابط کو 6 نومبر کی صبح سوال و جواب کے اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین نے اٹھایا۔

ڈا نانگ سٹی کے وائس چیئرمین مسٹر ٹران چی کوونگ نے یہ مسئلہ اٹھایا کہ ریاستی بجٹ کا قانون ساز و سامان کی خریداری کے لیے باقاعدہ بجٹ کے اخراجات کو استعمال کرنے کی شرط رکھتا ہے۔ تاہم، عوامی سرمایہ کاری کا قانون عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی نوعیت کو متعین کرتا ہے، جس کی وجہ سے یہ سمجھا جاتا ہے کہ تمام نئے تعمیراتی منصوبے، تزئین و آرائش، اپ گریڈ، توسیع، اثاثوں کی خریداری، مرمت، اپ گریڈ وغیرہ کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے سے آنا چاہیے۔

انہوں نے کہا، "یہ سرکاری اثاثوں کی خریداری، مرمت اور اپ گریڈ کرنے کے لیے باقاعدہ اخراجات کے استعمال میں ریاستی بجٹ کے قانون اور دیگر خصوصی قانونی ضوابط کی اوور لیپنگ دفعات کا باعث بنتا ہے،" انہوں نے کہا، اور وزیر خزانہ سے اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے حل واضح کرنے کو کہا۔

وزیر خزانہ مسٹر ہو ڈک فوک نے وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ انہوں نے عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور ریاستی بجٹ کے قانون کا بغور مطالعہ کیا ہے۔ اس کے مطابق، پبلک انویسٹمنٹ 2014 کا قانون عوامی اثاثوں کی مرمت، اپ گریڈ اور توسیع کے لیے تمام پروجیکٹس کو "تعلق" کرتا ہے، قطع نظر اس کی قیمت کچھ بھی ہو۔ اس کے علاوہ، اگر یہ منصوبہ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں شامل نہیں ہے، تو عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق اسے خرچ نہیں کیا جا سکتا۔

وزیر خزانہ ہو ڈک فوک 6 نومبر کی صبح سوالات کے جوابات دے رہے ہیں۔ تصویر: ہوانگ فونگ — وزیر خزانہ ہو ڈک فوک 6 نومبر کی صبح سوالات کے جوابات دے رہے ہیں۔ تصویر: *ہوانگ فونگ*

ان کے مطابق، سالانہ درمیانی مدتی عوامی سرمایہ کاری کا منصوبہ پوری مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے مطابق ہونا چاہیے، ورنہ یہ خلاف ورزی ہوگی۔ یعنی منصوبہ بندی کے اخراجات، سرمایہ کاری کی تیاری کے اخراجات، اور شرح سود میں معاونت کے مسائل بھی عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں شامل ہیں۔

اس سے ایسی صورت حال پیدا ہوتی ہے جہاں ریاست کمرشل بینکوں کے 2,200 بلین VND کی مقروض ہے لیکن پالیسی بینکوں کی مدد کے لیے ابھی تک فنڈز مختص نہیں کیے ہیں۔ یا بہت سی جگہوں پر مکان ٹوٹے ہوئے ہیں لیکن ان کی مرمت کے لیے کوئی فنڈ نہیں ہے۔ "مثال کے طور پر، جرمنی میں ویتنام کے سفارت خانے میں باڑ کی کمی ہے، لیکن عوامی سرمایہ کاری کا قانون درمیانی مدت کے انتظامات کے لیے فراہم نہیں کرتا، اس لیے باڑ بنانا ناممکن ہے، یہی سچ ہے"۔

وزیر خزانہ نے عوامی سرمایہ کاری سے متعلق سوالات کے جوابات دیئے۔ ویڈیو : *لوک چنگ*

مسٹر Phuc نے مشورہ دیا کہ معاشی ترقی کو یقینی بنانے، اہلکاروں کے لیے رکاوٹوں سے بچنے اور ہدایات پر عمل کرتے وقت غلطیوں سے بچنے کے لیے اس مسئلے کو حل کیا جانا چاہیے۔

مزید برآں، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے تبصرہ کیا کہ یہاں مسئلہ "سرکاری سرمایہ کاری کے قانون کی وجہ سے نہیں، بلکہ ریاستی بجٹ سے متعلق قانون کی وجہ سے ہو سکتا ہے"۔ ان کے مطابق، عوامی اثاثہ جات کے منصوبوں کی مرمت اور اپ گریڈنگ اس وقت معمول کے مطابق عمل میں لائی جا رہی ہے، بغیر کسی پریشانی کے، صرف نئے تعمیراتی منصوبوں کو عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق طریقہ کار پر عمل کرنا چاہیے۔ وزیر ڈنگ نے بتایا کہ حکومت قومی اسمبلی میں عرض کر رہی ہے کہ 15 ارب VND کے تحت منصوبے باقاعدہ اخراجات کے تحت لاگو ہوتے ہیں۔

وزیر ڈنگ کے جواب سے مطمئن نہیں، اپنی ایگزیکٹو پوزیشن سے، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے باقاعدہ اخراجات اور سرمایہ کاری کے اخراجات کے درمیان حد کے بارے میں مزید اضافہ کیا۔ انہوں نے کہا کہ حکومت کے جمع کرائے گئے بیان کے مطابق، قومی اسمبلی کے اداروں نے حکومت کو اس بات کی توثیق کی اور جواب دیا کہ عملی طور پر کوئی قانونی دستاویز یا کیس ایسا نہیں ہے جو رقم کی قدر کی بنیاد پر باقاعدہ اخراجات اور سرمایہ کاری کے اخراجات کی سطح کو متعین کرتا ہو۔

انہوں نے کہا کہ "15 بلین سے زیادہ VND عوامی سرمایہ کاری نہیں ہے، 15 بلین VND سے کم باقاعدہ اخراجات ہیں۔ ہم تنخواہوں اور تعلیم و تربیت پر سینکڑوں ارب خرچ کرتے ہیں، یہ اخراجات کی نوعیت ہے، اخراجات کی قدر پر مبنی نہیں"۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے 6 نومبر کی صبح سوال و جواب کے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: ہوانگ فونگ — قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے 6 نومبر کی صبح سوال و جواب کے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: *ہوانگ فونگ*

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ قانونی جائزہ کے ذریعے قومی اسمبلی کے اداروں نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں کوئی مسئلہ نہیں، حکومت سے کہا کہ وہ جائزہ لے کہ بجٹ سے متعلق قانون میں کوئی مسئلہ ہے یا نہیں۔ نتیجہ یہ نکلا کہ کوئی مسئلہ رپورٹ نہیں ہوا۔ لہٰذا قومی اسمبلی نے خصوصی باقاعدہ اخراجات اور سرمایہ کاری سے متعلق قرار داد کو پروگرام سے نکال دیا، حالانکہ حکومت نے اسے تین بار پیش کیا۔

انہوں نے کہا کہ "حکومت اور وزارتوں کو قانون کی وضاحت کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ذمہ داری پر تجاویز پیش کرنی چاہئیں۔ صرف قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی ہی اس کی وضاحت کر سکتی ہے۔ قائمہ کمیٹی اس بات کی وضاحت نہیں کر سکتی کہ کیا واضح ہے اور کسی نے وضاحت کرنے کی درخواست نہیں کی۔"

چیئرمین قومی اسمبلی نے مزید کہا کہ اس معاملے پر بہت بحث ہو چکی ہے۔ قومی اسمبلی کے فورم میں وزیر خزانہ نے ایک بار کہا تھا کہ "اب سے ہم اس معاملے کو دوبارہ نہیں اٹھائیں گے"، لیکن آج وزیر خزانہ نے دوبارہ کہا۔ "کیونکہ ہم نے اس دستاویز کو تین بار حکومت کو واپس کیا ہے۔ چاہے اس کا تعلق بجٹ قانون سے ہو یا اس جائزے میں، وزارت خزانہ نے یہ نہیں کہا ہے کہ ایسا کوئی مسئلہ ہے جس پر نظرثانی کی ضرورت ہے"، انہوں نے بتایا۔

چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق، حکومت اور قومی اسمبلی کی قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے والی ٹیم آزادانہ طور پر کام کرتی ہے، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے 500 دستاویزات، سرکلرز، حکمناموں سے ریاستی بجٹ کے قانون اور عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی ترکیب کرتی ہے۔

"لیکن کسی بھی وزارت نے اس مسئلے کے بارے میں کچھ نہیں کہا،" مسٹر وونگ ڈِنہ ہیو نے کہا کہ اگر کوئی مسئلہ ہے تو وہ ترامیم اور سپلیمنٹس کرنے کے لیے تیار ہوں گے۔ اگر یہ واضح نہیں ہے، تو وہ مسئلہ اور وجہ بیان کرنے کے لیے تیار ہوں گے۔

واضح کرنے کے لیے، مسٹر وونگ ڈِنہ ہیو نے کہا کہ وہ مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ کو اس معاملے پر مزید رپورٹ کرنے کے لیے مدعو کریں گے۔

مسٹر من

ماخذ لنک