وزیر خزانہ: سرکاری اداروں کو تنخواہوں اور بونس کے ساتھ سکیل کی بنیاد پر چلانے کے نتیجے میں کوئی باصلاحیت لوگ نہیں ہوں گے۔

کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کے انتظام کا نمائندہ ریاستی سرمائے کے تحفظ اور ترقی میں اہم کردار ادا کرتا ہے، اس لیے مناسب معاوضے کے ساتھ انتظام اور تشخیص کا طریقہ کار ہونا ضروری ہے۔

مندوب Nguyen Manh Hung - تصویر: قومی اسمبلی

29 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے ہال میں ریاستی کاروباری اداروں کے قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کی، جس میں کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی ضرورت کی تجویز پیش کی گئی۔ مندوب Hoang Van Cuong ( Hanoi ) کے مطابق، ریاستی اداروں کے پاس اس وقت بہت زیادہ سرمایہ اور اثاثے ہیں لیکن وہ کم متحرک طور پر کام کرتے ہیں، اور نجی اداروں سے کم موثر ہیں۔ وجہ یہ ہے کہ انتظامی طریقہ کار اوورلیپنگ، پابند اور سخت ہے، اس لیے ذمہ داریوں کی واضح وضاحت نہیں کی گئی ہے۔

اہلکاروں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے مکمل اختیار کے ساتھ دارالحکومت کا نمائندہ مقرر کریں؟

اس اصول کے ساتھ کہ اگر ریاستی سرمایہ کاری ہوتی ہے تو وہاں سرمائے کی نگرانی اور انتظام کے لیے بھی ایک طریقہ کار ہونا چاہیے، مسٹر کوونگ نے کہا کہ ضابطے کے دائرہ کار اور قانون کے اطلاق کے مضامین کو وسیع کرنا ضروری ہے۔ اس کے مطابق، یہ صرف ان اداروں تک محدود نہیں ہے جو 50% سے زیادہ چارٹر کیپٹل رکھتے ہیں، بلکہ 50% سے کم سرمایہ رکھنے والے مضامین کو بھی پھیلانے کی ضرورت ہے، F2، F3 انٹرپرائزز... خاص طور پر، ریاستی دارالحکومت کے نمائندے میں اس کے مطابق ترمیم کی جانی چاہیے، لوگوں کے گروپ کے بجائے، مالک کی نمائندہ ایجنسی کو ایک نمائندہ مقرر کرنا چاہیے یا اس کی خدمات حاصل کرنا چاہیے اور سرمائے کے انتظام کا ذمہ دار ہونا چاہیے۔ نمائندے کو نہ صرف اہداف اور منصوبوں کو تفویض اور لاگو کیا جاتا ہے، بلکہ آلات کو منظم کرنے اور معیارات کے مطابق انتخاب کرنے کا بھی مکمل اختیار ہونا ضروری ہے۔ مندوب Nguyen Manh Hung ( Can Tho ) کے مطابق، کاروباری اداروں میں ریاستی سرمایہ کی ملکیت کی ایجنسی کا ماڈل، خاص طور پر انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی، 2018 میں ریاستی انتظام اور کیپٹل مینجمنٹ کو الگ کرنے کے لیے قائم کی گئی تھی، لیکن اس کی سرگرمیاں اب بھی انتظامی ہیں اور کاروبار کی آپریشنل مہارت سے منسلک نہیں ہیں۔ لہذا، سرمایہ کی ملکیت کے نمائندہ ماڈل کا انتخاب اس ایجنسی کے حقوق اور ذمہ داریوں کے تعین میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ آیا یہ ریاستی انتظامی ادارہ ہے، انتظامی ادارہ ہے یا سرکاری سرمایہ کاری فنڈ کی ایک شکل ہے۔ اس کے مطابق، ملکیت کے فنکشن کو ریاستی انتظامی فنکشن سے الگ کیا جانا چاہیے۔ آپریشنل سرگرمیوں میں انتظامی مداخلت کو محدود کریں، احتساب کو منسلک کریں، شفاف معلومات اور نگرانی فراہم کریں۔ ایک ہی وقت میں، کام کی کارکردگی سے منسلک انتظامی اور آپریشنل اہلکاروں کی بھرتی کے لیے ایک طریقہ کار بنانا ضروری ہے، صلاحیت، آزادی، سالمیت کی اعلی ضروریات کو پورا کرنا؛ نگرانی اور طاقت کے توازن کے ساتھ ایک ماڈل میں کام کرنا۔

سرکاری اداروں کی خود مختاری بڑھانے کے لیے ضابطوں کی ضرورت ہے۔

اس بات سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An ( Dong Nai ) نے کہا کہ سرکاری اداروں کو جوڑنے اور زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کرنے کے مقصد کے ساتھ، انتظامی ضوابط پر نظرثانی اور ان کو کم کرنا ضروری ہے۔ اس کے مطابق، زیادہ "انقلابی" طریقے سے سرمائے کی ملکیت کی نمائندگی کرنے کے ماڈل میں جدت سے منسلک اراکین کے بورڈ کی خود مختاری اور خود ارادیت کو بڑھانا ضروری ہے۔ فی الحال، بہت سے قومی کارپوریشنز، جیسے قومی تیل اور گیس، قومی ایئر لائنز، وغیرہ، کو بھی دیگر اداروں کے ساتھ درجہ بندی کیا جاتا ہے بغیر کسی معیار کے معروف اور بنیادی اداروں کے۔ لہٰذا، قانونی ضوابط کو بنیادی کاروباری اداروں کو ان کے کردار کو فروغ دینے کے لیے الگ کرنے کے لیے یہ معیار رکھنے کی ضرورت ہے۔

وزیر Nguyen Van Thang - تصویر: قومی اسمبلی

آراء کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے وفود کا وزیر خزانہ کے عہدے پر انتخاب کرنے پر ان کے اعتماد کا شکریہ ادا کیا اور اپنے نئے کردار میں ہر ممکن کوشش کرنے کا وعدہ کیا، قانون کے مسودے کا مطالعہ کرنے اور اسے مکمل کرنے کے لیے مندوبین کی رائے کو مکمل طور پر جذب کرنے اور اسے سنجیدگی سے جذب کرنے کے لیے۔ بہت سے مندوبین کے خیالات سے اتفاق کرتے ہوئے، مسٹر تھانگ نے کہا کہ اس ترمیم کا مقصد کاروباری اداروں میں ریاستی سرمایہ کاری کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانا ہے تاکہ مساوات کو یقینی بنایا جا سکے، اور بین الاقوامی طریقوں کے مطابق دوسرے سرمایہ کاروں کے حقوق اور ذمہ داریوں کو منسلک کیا جا سکے۔ اس لیے ضروری ہے کہ کاروباری سرمایہ کاری اور کاروباری اداروں کے آپریشنز میں انتظامی مداخلت کو ختم کیا جائے، مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق کام کو یقینی بنایا جائے۔ 50% یا اس سے کم سرمائے کے ساتھ مضامین کے دائرہ کار کو بڑھانے کے لیے مندوبین کی تجویز کے بارے میں، مسٹر تھانگ نے کہا کہ وہ اس کا مطالعہ کریں گے اور حکومت کو رپورٹ کریں گے، اس کے مطابق مسودے میں اس کی تکمیل کریں گے۔ ایک ہی وقت میں، وہ رکاوٹیں پیدا کرنے سے گریز کرتے ہوئے، کاروباری اداروں کی حکمت عملیوں اور ترقیاتی منصوبوں کے ضوابط کا مطالعہ اور جذب کرے گا۔ انٹرپرائز کے دارالحکومت کے نمائندے کے بارے میں رائے کے بارے میں، نئے وزیر خزانہ نے کہا کہ یہ عہدہ سرمائے کے تحفظ اور ترقی میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ لہذا، کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے مناسب معاوضے کے نظام اور آلات کو منسلک کرتے ہوئے، انتظام اور تشخیص کا طریقہ کار ہونا ضروری ہے۔ "اگر ہم ایک سخت طریقہ کار متعارف کراتے ہیں، تو وہ بہت محنت کریں گے، لیکن اگر تنخواہ اور بونس پیمانے پر ہوں تو کبھی بھی باصلاحیت لوگ نہیں ہوں گے، اور اگر باصلاحیت لوگ ہوں گے تو وہ اپنی ذمہ داریاں پوری نہیں کریں گے۔ دوسری صنعتوں میں کاروباری ادارے 5-10 گنا زیادہ ادائیگی کرتے ہیں، لیکن ریاستی سرمایہ کے نمائندے کو بہت کم ادائیگی کی جاتی ہے، جو واضح طور پر کہا جاتا ہے،" وزیر نے کہا۔ اس کے مطابق، مسٹر تھانگ نے اتفاق کیا کہ مینیجرز کے لیے معروضی اور شفاف ضابطے ہونے چاہئیں۔ جب اچھا کام کرتے ہیں، منافع سے زیادہ ہوتے ہیں، تو بونس ہوں گے، لیکن اگر خراب کام کرتے ہیں، تو انتباہات، یا برخاستگی بھی ہو سکتی ہے۔ اس کا اطلاق نجی اداروں کے طریقہ کار پر بھی ہوتا ہے، تاکہ موجودہ مشکل کو حل کرنے کے لیے انتظام میں کارکردگی کو بڑھایا جا سکے جو کہ کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کے نمائندوں کی تنخواہ اور بونس کا نظام ہے۔

Tuoitre.vn

ماخذ: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm