چین کے بڑھتے ہوئے دباؤ کے تحت 'جاگنا'، یورپی یونین سرکردہ پوزیشن برقرار رکھنے کے لیے فارمولہ بناتی ہے۔

2016 میں چینی کمپنی Midea کی طرف سے جرمن روبوٹ بنانے والی کمپنی کوکا کا حصول دنیا کی دوسری سب سے بڑی معیشت کے بڑھتے ہوئے دباؤ کے تناظر میں یورپی یونین (EU) کے لیے ایک ویک اپ کال تھا۔

EU đang chuẩn bị cho một ‘cuộc chiến’ kinh tế với Trung Quốc?

یورپی یونین خطرات کو کم کرے گا "لیکن خود کو چین سے مکمل طور پر الگ نہیں کرے گا"۔ (ماخذ: رائٹرز)

رسک کم کرنے کا فارمولا

جرمن اقتصادی میگزین ہینڈلزبلاٹ کے مطابق، چین کی بڑھتی ہوئی طاقت اور تیزی سے جارحانہ خارجہ پالیسی کے بارے میں فکر مند، یورپی یونین (EU) بیجنگ کے ساتھ ممکنہ اقتصادی "جنگ" کے لیے "خود کو مسلح" کر رہی ہے۔

Handelsblatt نے یورپی ایکسٹرنل ایکشن سروس (EEAS) کی ایک داخلی رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ ایجنسی نے "خطرے میں تخفیف" کے نام سے ایک نیا فارمولہ تیار کیا ہے جو یورپ کو کلیدی ٹیکنالوجیز میں اپنی قیادت کو برقرار رکھنے اور یورپ پر دباؤ ڈالنے کی چین کی کوششوں کا مقابلہ کرنے کی اجازت دے گا۔

اس کے مطابق، 27 ملکی اتحاد کو "اہم انحصارات کو ختم کرنا چاہیے جو یورپی یونین کو رکاوٹوں کا شکار بناتی ہیں" اور "حساس ٹیکنالوجیز کے خون بہنے" کو روکیں۔

نئے فارمولے میں کئی عناصر شامل ہیں، جیسے کہ سخت برآمدی کنٹرول، چین سے یورپ میں سرمایہ کاری پر کنٹرول اور اس کے برعکس، اور چینی موبائل آلات فراہم کرنے والوں جیسے کہ ٹیلی کمیونیکیشن کی بڑی کمپنی Huawei پر پابندیاں۔

"ڈی-رسکنگ" اپروچ "ڈی کپلنگ" اپروچ سے مختلف ہے۔ کیونکہ یہ نقطہ نظر چین کے ساتھ اقتصادی تعلقات کو ختم کرنے کے مسئلے کو بنیادی طور پر حل نہیں کرتا، بلکہ واضح طور پر پرخطر اور غیر پرخطر لین دین میں فرق کرتا ہے۔ غیرخطرناک لین دین بلا روک ٹوک جاری ہے۔

یورپ کی سرکردہ معیشت کے طور پر جرمنی بھی چین کے ساتھ اپنے تعلقات میں ایسی حکمت عملی پر عمل پیرا ہے۔

EEAS کی رپورٹ کو ایک نئی "اقتصادی سلامتی" حکمت عملی کا پہلا خاکہ سمجھا جاتا ہے جس کا اعلان یورپی کمیشن (EC) کے جون کے آخر میں متوقع ہے۔

EEAS کی رپورٹ کے مطابق، بیجنگ کی خواہش "چین کے ساتھ اپنے مرکز میں ایک نیا عالمی نظام قائم کرنا" ہے۔ لہذا، یورپی یونین کو "اہم سیکورٹی مفادات" کے تحفظ کے لیے "نئے آلات یا قواعد" تیار کرنا ہوں گے۔

اقدامات اسٹریٹجک شعبوں تک محدود ہونے چاہئیں، جیسے سیمی کنڈکٹرز، کوانٹم کمپیوٹنگ، خلائی ٹیکنالوجی، مصنوعی ذہانت یا بائیو ٹیکنالوجی۔ EU خطرات کو کم کرے گا "لیکن خود کو چین سے مکمل طور پر الگ نہیں کرے گا"۔ یورپ "اپنے مفادات کا تحفظ" کرے گا لیکن تحفظ پسندی کی طرف متوجہ نہیں ہوگا۔

سوشل ڈیموکریٹک پارٹی آف جرمنی (SPD) کے خارجہ پالیسی کے ماہر جرمن وفاقی پارلیمان کے رکن نیلس شمڈ کے مطابق، بیجنگ کے ساتھ موجودہ تعلقات میں خطرے میں کمی سرکاری پالیسی اور غالب رجحان بن رہی ہے۔

چین کے ماہر رین ہارڈ بٹیکوفر بھی ایسا ہی خیال رکھتے ہیں۔ ان کے مطابق، خطرے میں کمی صحیح رہنما اصول ہے۔ اب اس تصور کی کئی مختلف پہلوؤں سے تشریح کی جانی ہے: معاشیات، تجارتی پالیسی سے لے کر سیکورٹی پالیسی، جیوسٹریٹیجی۔

علاقوں میں مخصوص کارروائیاں

چین میں یورپی سرمایہ کاری کا جائزہ

2016 میں چینی کمپنی Midea کی طرف سے جرمن روبوٹ بنانے والی کمپنی کوکا کا حصول یورپ کے لیے ایک جاگنے کی کال تھی۔

2020 سے، یورپی یونین کے پاس "غیر ملکی سرمایہ کاری کی اسکریننگ کا طریقہ کار" موجود ہے۔ کچھ سودوں کو رکن ممالک نے روک دیا ہے۔ جرمنی میں، اقتصادی امور اور موسمیاتی تحفظ کی وزارت نے حال ہی میں چینی سرمایہ کاروں پر چپ بنانے والے ایلموس اور ای آر ایس پر قبضہ کرنے پر پابندی لگا دی ہے۔

تاہم، یورپی یونین کے 27 ممالک میں سرمایہ کاری کے کنٹرول کو بہت مختلف طریقے سے لاگو کیا جاتا ہے۔ تمام ممالک بیجنگ سے سرمایہ کاری کی جانچ نہیں کرتے، اور کچھ ان کی بالکل بھی جانچ نہیں کرتے۔ EU کے لیے، مسئلہ کنٹرولز کو مزید معیاری بنانا ہے۔

اس کے برعکس شمال مشرقی ایشیائی ملک میں یورپی سرمایہ کاری کو کنٹرول کرنے پر بھی غور کیا جا رہا ہے۔ یہ ایک نیا نقطہ ہے، جس کا اظہار "غیر ملکی سرمایہ کاری کی اسکریننگ" کے تصور کے ذریعے کیا گیا ہے۔

مارچ 2023 کے آخر میں چین کی پالیسی پر ایک اہم تقریر میں، EC کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین نے اس تصور کی حمایت کی۔

بیرون ملک سرمایہ کاری پر کنٹرول کے پیچھے یورپی یونین کے خدشات ہیں کہ چین میں یورپی یونین کے کاروباروں کی براہ راست سرمایہ کاری سے موجودہ برآمدی کنٹرول کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔

ای ای اے ایس کی رپورٹ اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ "یورپی یونین غیر ملکی سرمایہ کاری کی اسکریننگ کے لیے پرعزم ہے"۔

انحصار کو ختم کرنے کے لیے ایک قابل اعتماد سپلائی چین کی تعمیر

یورپی یونین نے روس سے جیواشم ایندھن پر انحصار کو ختم کرنے کے ہدف کے لیے بھی عزم کیا ہے، لیکن اس سے توانائی کی منتقلی میں چین سے گرین ٹیکنالوجی پر انحصار نہیں ہونا چاہیے۔ تاہم، یہ ایک طویل راستہ ہے.

مثال کے طور پر، سولر پینلز، الیکٹرک کاروں کے لیے بیٹریاں یا کچھ اہم خام مال کے لیے، یورپ اس وقت چینی سپلائرز پر بہت زیادہ انحصار کر رہا ہے، جو کہ کسی تنازع کی صورت میں بیجنگ کے لیے ایک اہم فائدہ ہوگا۔

لہذا، EC ونڈ ٹربائنز، سولر پینلز، الیکٹرک گاڑیوں کی بیٹریاں جیسی مصنوعات کے لیے EU میں پیداوار کی شرح میں اضافہ کرنا چاہتا ہے... ساتھ ہی، یورپ ایشیا، افریقہ اور لاطینی امریکہ کے دیگر ممالک کے ساتھ خام مال کی شراکت داری اور تجارتی شراکت دار قائم کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔

اس سلسلے میں یو ایس انفلیشن ریڈکشن ایکٹ (آئی آر اے) یورپ کی مدد کر سکتا ہے۔ IRA کے تحت، واشنگٹن نئی سپلائی چینز کی تعمیر میں اربوں ڈالر کی سرمایہ کاری کر رہا ہے جو چینی سپلائرز کے بغیر کام کر سکیں۔ اس سے ایک متبادل بنانے میں مدد ملتی ہے جس پر یورپ بھروسہ کر سکتا ہے۔

یورپی یونین چینی موبائل آلات فراہم کرنے والوں جیسے کہ ٹیلی کمیونیکیشن کمپنی ہواوے پر پابندیاں مضبوط کرے گی۔ (ماخذ: کوارٹز)

اہم انفراسٹرکچر کی حفاظت

دو سال سے زیادہ پہلے، EU نے ایک موبائل سائبرسیکیوریٹی ٹول باکس کا آغاز کیا، جس میں سفارش کی گئی تھی کہ "زیادہ خطرہ والے اجزاء فراہم کرنے والوں" کو یورپ کے "اہم انفراسٹرکچر اور فیکٹریوں" سے خارج کر دیا جائے۔

ٹول باکس کا مقصد واضح طور پر چینی ٹیلی کام کمپنیاں جیسے Huawei اور ZTE ہے، لیکن یہ مایوس کن ہے کہ جرمنی سمیت کچھ رکن ممالک نے ابھی تک EU کی سفارش پر عمل درآمد نہیں کیا ہے۔

جرمنی میں، Huawei کو خارج کرنے کے بارے میں بات چیت چار سال سے زیادہ عرصے سے جاری ہے۔ چند ہفتے قبل، وزارت داخلہ نے ایک نئی کوشش شروع کی تھی، لیکن اس کا ابھی تک کوئی نتیجہ نہیں نکلا ہے کیونکہ اہم نیٹ ورک آپریٹرز جیسے کہ ٹیلی کام اور ووڈافون نے ہواوے کے ساتھ بہت سے وعدے کیے ہیں۔

سینیئر حکام نے متنبہ کیا ہے کہ اگر بیجنگ کے ساتھ اختلاف ہوا تو جرمنی کے مواصلاتی نیٹ ورک میں خلل پڑ سکتا ہے، اور جرمنی کے مواصلاتی ڈھانچے میں Huawei کے اجزاء کو فوری طور پر ہٹا دیا جانا چاہیے۔

ایکسپورٹ کنٹرولز کو اپ گریڈ کرنا

یورپی یونین کی ہتھیاروں کی برآمد پر پابندی چین کے ساتھ ہتھیاروں کے سودے کو روکتی ہے۔ دوہری استعمال کے سامان کی برآمدات (وہ مصنوعات جو سویلین اور فوجی دونوں مقاصد کے لیے استعمال کی جا سکتی ہیں) کو بھی کنٹرول کیا جاتا ہے۔

تاہم، دوہری استعمال کی اشیاء کی فہرست مکمل نہیں ہے۔ EEAS رپورٹ ان کنٹرولز کے "اپ گریڈ" کی حمایت کرتی ہے۔

یورپی یونین کے خیال میں، تمام مداخلتیں بین الاقوامی تجارتی قانون کے مطابق ہیں، جیسا کہ ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (WTO) قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے مستثنیات فراہم کرتا ہے۔

ماخذ