کیا کیم لام کے لیے زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستوں پر کارروائی روکنا قانونی ہے؟

حال ہی میں، کیم لام ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی ( خانہ ہو ) نے ایک دستاویز جاری کی ہے جس میں علاقے کے گھرانوں اور افراد کی زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستیں وصول کرنے اور ان پر کارروائی کرنے کی عارضی معطلی کا اعلان کیا گیا ہے۔

مندرجہ بالا اعلان کے مطابق، اس ڈوزیئر پر کارروائی کی معطلی کی کوئی وقت کی حد نہیں ہے، صرف "منظور شدہ منصوبہ بندی کے نقشوں کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنانے یا مجاز حکام سے تحریری ہدایات ملنے تک"۔

Cam Lâm dừng giải quyết hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất có đúng luật? - Ảnh 1. — کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے عارضی طور پر علاقے میں گھرانوں اور افراد کی زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستیں وصول کرنے اور اس پر کارروائی روکنے کا اعلان کیا۔

تاہم، اس سے کئی متضاد آراء سامنے آئی ہیں۔ وکلاء نے نشاندہی کی کہ کیم لام ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی کی جانب سے زمین کے استعمال کے تبادلوں کے ڈوزیئر کے استقبال اور کارروائی کو عارضی طور پر روکنے کا اعلان قانون کے مطابق نہیں ہے، جس سے لوگوں کے حقوق شدید متاثر ہو رہے ہیں۔

لوگوں کی مشکل کو آگے بڑھائیں۔

وکیل Nguyen Hong Ha (Khanh Hoa Provincial Bar Association) کے مطابق، 2013 کے اراضی قانون اور اراضی کے قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے فرمان، زمین کے استعمال کرنے والوں کو اپنے حقوق کا استعمال کرنے کی اجازت ہے جب وہ 2013 کے قانون میں بیان کردہ تمام شرائط اور طریقہ کار کو پورا کریں اور اس کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے احکام۔

خاص طور پر، 2013 کے اراضی قانون اور اس کے رہنما حکمناموں میں زمین کے استعمال کنندگان کے حقوق کے نفاذ سے متعلق طریقہ کار کے استقبال یا ہینڈلنگ کو معطل کرنے کی دفعات نہیں ہیں۔ زمین کے صارفین سے درخواستیں وصول کرنا مجاز حکام کی ذمہ داری ہے، جبکہ زمین کے استعمال کنندگان کی جانب سے مخصوص درخواستوں کو حل کرنا یا مسترد کرنا قانون اور رہنمائی کے احکام پر مبنی ہونا چاہیے۔

"کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کا اعلان کوئی قانونی دستاویز نہیں ہے، یہ صرف ایک عام انتظامی دستاویز ہے لیکن زمین کے استعمال کنندگان کے حقوق کے نفاذ کو عارضی طور پر معطل کرنے کی درخواست کا مواد زمین کے استعمال کنندگان کے حقوق کو محدود کرنے کا مواد ہے۔ پوشیدہ طور پر، ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی کی انتظامی دستاویز زمین سے متعلق قانون اور قانون سازی کے نظام کو معطل کرتی ہے۔" تصدیق کی

Cam Lâm dừng giải quyết hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất có đúng luật? - Ảnh 2. — وکلاء کے مطابق ضلع کیم لام میں زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستوں پر کارروائی روکنے سے لوگوں کے حقوق متاثر ہوں گے۔

اسی رائے کا اظہار کرتے ہوئے، TMC لائرز لاء فرم (HCMC) کے ڈائریکٹر وکیل Tran Minh Cuong نے کہا کہ منصوبہ بندی اور منظوری متعلقہ ریاستی اداروں کا کام ہے اور اگر کوئی کوتاہیاں ہیں تو اس کی ذمہ داری حکام پر ہونی چاہیے، نہ کہ یہ مشکل حصہ لوگوں پر ڈالا جا رہا ہے۔

وکیل کوونگ نے تجزیہ کیا کہ زمین کے قانون کے مطابق، زمین استعمال کرنے والوں کو اپنے حقوق کا مکمل استعمال کرنے کی اجازت ہے۔ جب ضلعی سطح کی انتظامی ایجنسی گھرانوں اور افراد کی زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستیں وصول کرنے اور اس پر کارروائی روکنے کا نوٹس جاری کرتی ہے، اصولی طور پر، یہ متعلقہ قانونی ضوابط کے مطابق نہیں ہے، جس سے لوگوں کے حقوق شدید متاثر ہوتے ہیں۔

"پیشہ ورانہ نقطہ نظر سے، یہ اعلان متعلقہ قانونی ضوابط کے مطابق نہیں ہے، کیونکہ ہمیں اس بات کا تعین کرنا چاہیے کہ غلطی لوگوں کی نہیں بلکہ منصوبہ بندی اور منظوری کے عمل میں حکام کی ہے۔ اس کے بارے میں، حکام کو اسے حل کرنا چاہیے تاکہ فائلوں کو پھنسنے نہ دیا جائے، جس سے براہ راست لوگوں کے حقوق متاثر ہوں،" وکیل کوونگ نے کہا۔

کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کیا کہتی ہے؟

Thanh Nien کے رپورٹر سے گفتگو کرتے ہوئے، کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر نگو وان باؤ نے کہا کہ ضلع کی مشاورتی ایجنسیوں نے مذکورہ نوٹس کے اجراء پر غور و فکر کیا ہے۔ 2030 تک ضلع کی اراضی کے استعمال کی منصوبہ بندی اور 2023 کے لیے کیم لام ڈسٹرکٹ لینڈ یوز پلان کو خان ہوا صوبائی عوامی کمیٹی نے منظور کر لیا ہے۔ تاہم، زمین کے استعمال کے تبادلوں کو لاگو کرنے کے عمل میں، اس میں ہم آہنگی کی ضرورت ہوتی ہے، جب کہ اوپر کی منصوبہ بندی اور منصوبہ مخصوص، درست یا ہم آہنگ نہیں ہے، جس سے بہت سی مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ ضلعی عوامی کمیٹی نے علاقے میں گھرانوں اور افراد کے زمینی استعمال کے تبادلوں کے دستاویزات وصول کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کو عارضی طور پر معطل کرنے کا اعلان کیا ہے۔ "صوبائی منصوبہ بندی پہلے سے دستیاب ہے، لیکن خصوصی ایجنسیاں کافی مخصوص نہیں ہیں، اس لیے یہ مطابقت پذیر نہیں ہے۔ جب یہ مطابقت پذیر ہو جائے گا، ہم تبدیلی کی اجازت دیتے رہیں گے، اس کام کو مکمل طور پر بند نہیں کریں گے،" مسٹر باؤ نے کہا۔

علاقے میں گھرانوں اور افراد کے زمینی استعمال کے تبادلوں کے ڈوزیئرز کی وصولی اور پروسیسنگ کو عارضی طور پر روکنے سے متعلق کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے اعلان کے مطابق، ضلع کی 2030 تک زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور کیم لام ضلع کے 2023 کے لیے زمین کے استعمال کے منصوبے کو خانہ ہوا صوبائی پیپلز کمیٹی نے منظور کر لیا ہے۔

تاہم، مندرجہ بالا زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبہ 2021 - 2030 کی مدت کے لیے خان ہوا صوبائی منصوبہ بندی سے مطابقت نہیں رکھتے، جس کے وژن 2050 تک ہے، جس کی منظوری وزیر اعظم نے دی تھی۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے وقت، کیم لام ضلع کو ایک جدید، ماحولیاتی، بین الاقوامی معیار کے لیے تیار شہری علاقے میں ترقی دینے کے لیے پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 09-NQ/TW کی روح کے مطابق 2030 تک Khanh Hoa صوبے کی تعمیر اور ترقی کے لیے کوئی سمت نہیں تھی۔

اسی وقت، شق 4، آرٹیکل 11، حکمنامہ نمبر 43/2014/ND-CP مورخہ 15 مئی 2014 کے حکومت کے مطابق (شق 9 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ، حکمنامہ نمبر 148/2020/ND-CP20 دسمبر 2020/ND-CP کی 2 تاریخ کی شق 1) "صوبائی منصوبہ بندی کی منظوری کے بعد، اگر ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی صوبائی منصوبہ بندی سے متصادم ہے، تو اسے اس کے مطابق ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے"۔

شق 3 کے مطابق، مورخہ 24 نومبر 2017 کے منصوبہ بندی کے قانون کے آرٹیکل 4، جو منصوبہ بندی کی سرگرمیوں میں بنیادی اصولوں کو متعین کرتا ہے، خاص طور پر: "قومی منصوبہ بندی کے نظام میں تعمیل، تسلسل، وراثت، استحکام، اور درجہ بندی کو یقینی بنانا"۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمہ کھنہ ہو کے نمائندے نے کہا کہ قانون کے مطابق گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کا فیصلہ ضلعی سطح کی عوامی کمیٹی کے اختیار میں ہے۔ "زمین کے استعمال کے مقاصد کی تبدیلی کو روکنے کی وجہ کے بارے میں، کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی جواب دینے کی ذمہ دار ہے۔ جہاں تک محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کا تعلق ہے، جب صوبہ ہدایت کرے گا تو وہ پیشہ ورانہ نقطہ نظر سے مداخلت کرے گا،" انہوں نے کہا۔

ستمبر 2022 میں، Nha Trang سٹی پیپلز کمیٹی نے سڑکوں کو کھولنے اور غیر قانونی طور پر پلاٹوں کی تقسیم کے لیے زمین عطیہ کرنے کی صورت حال کو روکنے کے لیے زمین کی تقسیم کو عارضی طور پر معطل کرنے کے لیے ایک دستاویز بھی جاری کی۔

تاہم، اس دستاویز کو لوگوں کی طرف سے بہت سے ردعمل موصول ہوئے، اس کے بعد، Nha Trang سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Sy Khanh نے ایک نوٹس جاری کیا جس میں Nha Trang لینڈ رجسٹریشن آفس برانچ سے درخواست کی گئی کہ وہ اراضی کی تقسیم کو قانون کی دفعات کے مطابق حل کرنے پر غور کرے اور لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنائے، زمین کی غیر قانونی تقسیم کی اجازت نہ دی جائے۔

ماخذ لنک