کیا کیم لام کے لیے زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستوں پر کارروائی روکنا قانونی ہے؟

حال ہی میں، کیم لام ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی ( خانہ ہو ) نے ایک دستاویز جاری کی ہے جس میں علاقے کے گھرانوں اور افراد کی زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستیں وصول کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کی عارضی معطلی کا اعلان کیا گیا ہے۔

مندرجہ بالا اعلان کے مطابق، اس ڈوزیئر پر کارروائی کی معطلی غیر معینہ مدت کے لیے ہے، صرف "منظور شدہ منصوبہ بندی کے نقشوں کے ساتھ مطابقت پذیری کو یقینی بنانے یا مجاز حکام سے تحریری ہدایات ملنے تک"۔

کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے عارضی طور پر علاقے میں گھرانوں اور افراد کی زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستیں وصول کرنے اور اس پر کارروائی روکنے کا اعلان کیا۔

تاہم، اس سے کئی متضاد آراء سامنے آئی ہیں۔ وکلاء نے نشاندہی کی کہ کیم لام ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی کی جانب سے اراضی کے استعمال کے تبادلوں کے ڈوزیئر کی وصولی اور کارروائی کو عارضی طور پر معطل کرنے کا اعلان قانون کے مطابق نہیں ہے، جس سے لوگوں کے حقوق شدید متاثر ہو رہے ہیں۔

لوگوں کی مشکل کو آگے بڑھائیں۔

وکیل Nguyen Hong Ha (Khanh Hoa Provincial Bar Association) کے مطابق، 2013 کے اراضی قانون اور اراضی کے قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے احکام، زمین کے استعمال کنندگان کو اپنے حقوق استعمال کرنے کی اجازت ہے جب وہ 2013 کے زمینی قانون میں بیان کردہ شرائط اور طریقہ کار کو پورا کریں اور اس کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے احکام۔

خاص طور پر، 2013 کے اراضی قانون اور اس کے رہنما حکمناموں میں زمین کے استعمال کنندگان کے حقوق کے نفاذ سے متعلق طریقہ کار کے استقبال یا ہینڈلنگ کو معطل کرنے کی دفعات نہیں ہیں۔ زمین کے صارفین سے درخواستیں وصول کرنا مجاز حکام کی ذمہ داری ہے، جبکہ زمین کے استعمال کنندگان کی جانب سے مخصوص درخواستوں کو حل کرنا یا مسترد کرنا قانون اور رہنمائی کے احکام پر مبنی ہونا چاہیے۔

"کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کا اعلان کوئی قانونی دستاویز نہیں ہے، یہ صرف ایک عام انتظامی دستاویز ہے لیکن زمین کے استعمال کنندگان کے حقوق کے نفاذ کو عارضی طور پر معطل کرنے کی درخواست کا مواد ایسا مواد ہے جو زمین کے استعمال کرنے والوں کے حقوق کو محدود کرتا ہے۔ پوشیدہ طور پر، ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی کی انتظامی دستاویز زمین سے متعلق قانون اور قانون کی قانونی حیثیت کو معطل کرتی ہے۔" وکیل ہا۔

وکلاء کے مطابق ضلع کیم لام میں زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستوں پر کارروائی روکنے سے لوگوں کے حقوق متاثر ہوں گے۔

اسی رائے کا اظہار کرتے ہوئے، TMC لائرز لاء فرم (HCMC) کے ڈائریکٹر، وکیل Tran Minh Cuong نے کہا کہ منصوبہ بندی اور منظوری متعلقہ ریاستی اداروں کا کام ہے اور اگر کوئی کوتاہیاں ہیں تو اسے حکام کی طرف سے ہونا چاہیے، مشکل کو لوگوں پر نہ ڈالیں۔

وکیل کوونگ نے تجزیہ کیا کہ زمین کے قانون کے مطابق، زمین استعمال کرنے والوں کو اپنے حقوق کا مکمل استعمال کرنے کی اجازت ہے۔ جب ضلعی سطح کی انتظامی ایجنسی گھرانوں اور افراد کی زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستیں وصول کرنے اور اس پر کارروائی روکنے کا نوٹس جاری کرتی ہے، اصولی طور پر، یہ متعلقہ قانونی ضوابط کے مطابق نہیں ہے، جس سے لوگوں کے حقوق شدید متاثر ہوتے ہیں۔

"پیشہ ورانہ نقطہ نظر سے، یہ اعلان متعلقہ قانونی ضوابط کے مطابق نہیں ہے، کیونکہ ہمیں اس بات کا تعین کرنا چاہیے کہ غلطی لوگوں کی نہیں بلکہ منصوبہ بندی اور منظوری کے عمل میں حکام کی ہے۔ اس کے بارے میں، حکام کو اسے حل کرنا چاہیے تاکہ فائلیں پھنس نہ جائیں، جس سے براہ راست لوگوں کے حقوق متاثر ہوں،" وکیل کوونگ نے کہا۔

کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کیا کہتی ہے؟

Thanh Nien کے رپورٹر سے گفتگو کرتے ہوئے،   کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر نگو وان باؤ نے کہا کہ ضلع کی مشاورتی ایجنسیوں نے مذکورہ نوٹس کے اجراء پر غور و فکر کیا ہے۔ 2030 تک ضلع کی اراضی کے استعمال کی منصوبہ بندی اور 2023 کے لیے کیم لام ڈسٹرکٹ لینڈ یوز پلان کو خان ​​ہوا صوبائی عوامی کمیٹی نے منظور کر لیا ہے۔ تاہم، زمین کے استعمال کے تبادلے کو لاگو کرنے کے عمل میں، اس میں ہم آہنگی کی ضرورت ہوتی ہے، جب کہ مندرجہ بالا منصوبہ بندی اور منصوبہ مخصوص، درست، یا ہم آہنگ نہیں ہے، جس سے بہت سی مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ ضلعی پیپلز کمیٹی نے ابھی علاقے میں گھرانوں اور افراد کے زمینی استعمال کے تبادلوں کے ڈوزیئر وصول کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کو عارضی طور پر معطل کرنے کا اعلان کیا ہے۔ "صوبائی منصوبہ بندی پہلے سے ہی دستیاب ہے، لیکن خصوصی ایجنسیاں کافی مخصوص نہیں ہیں، اس لیے یہ مستقل نہیں ہے۔ جب یہ مستقل ہو تو تبدیلی جاری رہے گی، مکمل طور پر بند نہیں ہوگی،" مسٹر باؤ نے کہا۔

علاقے میں گھرانوں اور افراد کے زمینی استعمال کے تبادلوں کے ڈوزیئرز کی وصولی اور پروسیسنگ کو عارضی طور پر روکنے سے متعلق کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے اعلان کے مطابق، ضلع کی 2030 تک زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور کیم لام ضلع کے 2023 کے لیے زمین کے استعمال کے منصوبے کو خانہ ہوا صوبائی پیپلز کمیٹی نے منظور کر لیا ہے۔

تاہم، مندرجہ بالا زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبہ 2021 - 2030 کی مدت کے لیے خان ہوا صوبائی منصوبہ بندی سے مطابقت نہیں رکھتے، جس کے وژن 2050 تک ہے، جس کی منظوری وزیر اعظم نے دی تھی۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے وقت، کیم لام ضلع کو ایک جدید، ماحولیاتی، بین الاقوامی معیار کے لیے تیار شہری علاقے کے طور پر تیار کرنے کے لیے پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 09-NQ/TW کی روح کے مطابق 2030 تک Khanh Hoa صوبے کی تعمیر اور ترقی کے لیے کوئی سمت نہیں تھی۔

اسی وقت، شق 4، آرٹیکل 11، حکمنامہ نمبر 43/2014/ND-CP مورخہ 15 مئی 2014 کے حکومت کے مطابق (شق 9 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ، حکمنامہ نمبر 148/2020/ND-CP20 دسمبر 2020/ND-CP کی 2 تاریخ کی شق 1) "صوبائی منصوبہ بندی کی منظوری کے بعد، اگر ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی صوبائی منصوبہ بندی سے متصادم ہے، تو اسے اس کے مطابق ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے"۔

شق 3، آرٹیکل 4، مورخہ 24 نومبر 2017 کے منصوبہ بندی کے قانون کے مطابق، جو منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کے بنیادی اصولوں کو متعین کرتا ہے، خاص طور پر: "قومی منصوبہ بندی کے نظام میں تعمیل، تسلسل، وراثت، استحکام، اور درجہ بندی کو یقینی بنانا"۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمہ کھنہ ہو کے نمائندے نے کہا کہ قانون کے مطابق گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کا فیصلہ ضلعی سطح کی عوامی کمیٹی کے اختیار میں ہے۔ "جہاں تک زمین کے استعمال کے مقاصد کی تبدیلی کو روکنے کی وجہ ہے، کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی جواب دینے کی ذمہ دار ہے۔ جہاں تک محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کا تعلق ہے، جب صوبہ ہدایات دے گا تو وہ پیشہ ورانہ نقطہ نظر سے مداخلت کرے گا،" انہوں نے کہا۔

ستمبر 2022 میں، Nha Trang سٹی پیپلز کمیٹی نے سڑک کھولنے اور زمین کی غیر قانونی تقسیم کے لیے زمین کے عطیہ کی صورت حال کو روکنے کے لیے زمین کی تقسیم کو عارضی طور پر معطل کرنے کے لیے ایک دستاویز بھی جاری کی۔

تاہم، اس دستاویز کو لوگوں کی طرف سے بہت سے ردعمل موصول ہوئے، اس کے بعد، Nha Trang سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Sy Khanh نے ایک نوٹس جاری کرتے ہوئے Nha Trang لینڈ رجسٹریشن آفس برانچ سے درخواست کی کہ زمین کی تقسیم کو اس کے اختیار کے مطابق حل کرنے پر غور کیا جائے، قانون کی دفعات کے مطابق اور لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنایا جائے، زمین کی غیر قانونی تقسیم کی اجازت نہ دی جائے۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm