کیا کیم لام کا زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستوں پر کارروائی روکنے کا فیصلہ قانونی ہے؟

حال ہی میں، کیم لام ڈسٹرکٹ ( خانہ ہووا صوبہ ) کی پیپلز کمیٹی نے علاقے میں گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کی تبدیلی کے لیے درخواستوں کی وصولی اور کارروائی کو عارضی طور پر معطل کرنے کے حوالے سے ایک نوٹس جاری کیا۔

اعلان کے مطابق، اس درخواست پر کارروائی کی معطلی کی کوئی وقت کی حد نہیں ہے، صرف "جب تک منظور شدہ منصوبہ بندی کے نقشوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی نہیں بنایا جاتا یا مجاز اتھارٹی کی طرف سے ہدایت جاری ہونے تک۔"

Cam Lâm dừng giải quyết hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất có đúng luật? - Ảnh 1. — کیم لام ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی نے علاقے میں گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی کے لیے درخواستیں وصول کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کی عارضی معطلی کا اعلان کیا ہے۔

تاہم، اس نے کافی تنازعہ کو جنم دیا، وکلاء نے نشاندہی کی کہ کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کا زمینی استعمال کی تبدیلی کی درخواستوں کی منظوری اور کارروائی کو عارضی طور پر معطل کرنے کا اعلان قانون کے مطابق نہیں ہے اور لوگوں کے حقوق کو شدید متاثر کرتا ہے۔

عوام پر بوجھ ڈالنا۔

وکیل Nguyen Hong Ha (Khanh Hoa Provincial Bar Association) کے مطابق، 2013 کا زمینی قانون اور اس کے نفاذ کے حکم نامے زمین کے استعمال کنندگان کو اپنے حقوق استعمال کرنے کی اجازت دیتے ہیں جب وہ شرائط پر پورا اترتے ہیں اور 2013 کے زمینی قانون اور اس کے نفاذ کے احکام میں طے شدہ طریقہ کار پر عمل کرتے ہیں۔

خاص طور پر، 2013 کے زمینی قانون اور اس کے رہنما حکمناموں میں زمین کے استعمال کنندگان کے حقوق کے استعمال سے متعلق طریقہ کار کی منظوری یا کارروائی کو عارضی طور پر معطل کرنے کی دفعات شامل نہیں ہیں۔ اراضی استعمال کرنے والوں سے درخواستیں وصول کرنا متعلقہ حکام کی ذمہ داری ہے، جبکہ مخصوص درخواستوں کو حل کرنا یا مسترد کرنا قانون اور اس کے نفاذ کے احکام پر مبنی ہونا چاہیے۔

"کیم لام ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی کی طرف سے نوٹس کوئی قانونی اصولی دستاویز نہیں ہے؛ یہ محض ایک باقاعدہ انتظامی دستاویز ہے۔ تاہم، اس کا مواد جس میں زمین استعمال کرنے والے کے حقوق کو عارضی طور پر معطل کرنے کی درخواست کی گئی ہے، ان حقوق کو محدود کر دیتی ہے۔ نادانستہ طور پر، ضلعی سطح کی پیپلز کمیٹی کی طرف سے یہ انتظامی دستاویز، زمین سے متعلق قانون اور 201 کے قانون کی مؤثریت کو معطل کرتی ہے۔"

Cam Lâm dừng giải quyết hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất có đúng luật? - Ảnh 2. — وکلاء کے مطابق ضلع کیم لام میں زمین کے استعمال کی تبدیلی کی درخواستوں پر کارروائی معطل کرنے سے لوگوں کے حقوق متاثر ہوں گے۔

ٹی ایم سی لائرز (ہو چی من سٹی) کے ڈائریکٹر وکیل ٹران من کوونگ کا بھی یہی خیال ہے کہ منصوبہ بندی کی تیاری اور منظوری متعلقہ ریاستی اداروں کی ذمہ داری ہے، اور کسی بھی کوتاہی کا ذمہ دار حکام پر ہونا چاہیے، لوگوں پر منتقل نہیں ہونا چاہیے۔

وکیل کوونگ نے تجزیہ کیا کہ، زمین کے قانون کے مطابق، زمین استعمال کرنے والوں کو اپنے حقوق کا مکمل استعمال کرنے کی اجازت ہے۔ جب ضلعی سطح کی انتظامی ایجنسی گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی کے لیے درخواستوں کی وصولی اور کارروائی کو روکنے کا نوٹس جاری کرتی ہے، اصولی طور پر، یہ متعلقہ قانونی ضوابط کے مطابق نہیں ہے اور لوگوں کے حقوق کو شدید متاثر کرتا ہے۔

"پیشہ ورانہ نقطہ نظر سے، یہ اعلان متعلقہ قانونی ضوابط سے مطابقت نہیں رکھتا ہے کیونکہ ہمیں اس بات کا تعین کرنا چاہیے کہ غلطی لوگوں کی نہیں بلکہ منصوبہ بندی اور منظوری کے عمل میں حکام کی ہے۔ دستاویزات پر کارروائی میں تاخیر اور لوگوں کے حقوق کو براہ راست متاثر ہونے سے روکنے کے لیے حکام کو اس مسئلے کو حل کرنا چاہیے۔"

ضلع کیم لام کی پیپلز کمیٹی نے کیا کہا؟

Thanh Niên اخبار کے ایک رپورٹر سے بات کرتے ہوئے، ضلع کیم لام کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر نگو وان باؤ نے کہا کہ مذکورہ نوٹس کے اجراء پر ضلع کی مشاورتی ایجنسیوں نے احتیاط سے غور کیا ہے۔ ضلع کا 2030 تک زمین کے استعمال کا منصوبہ اور کیم لام ڈسٹرکٹ کے لیے 2023 کے زمینی استعمال کے منصوبے کو خانہ ہو صوبائی عوامی کمیٹی نے منظور کر لیا ہے۔ تاہم، زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کے عمل میں مستقل مزاجی کی ضرورت ہوتی ہے، جبکہ مذکورہ منصوبہ ابھی تک مخصوص، درست یا مطابقت پذیر نہیں ہے، جس کی وجہ سے بہت سی مشکلات ہیں۔ لہذا، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے علاقے میں گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی کے لیے درخواستوں کی منظوری اور کارروائی کو عارضی طور پر معطل کرنے کا نوٹس جاری کیا ہے۔ "صوبائی منصوبہ پہلے سے موجود ہے، لیکن خصوصی ایجنسیوں نے ابھی تک اس کی وضاحت نہیں کی ہے، اس لیے یہ ابھی تک مطابقت پذیر نہیں ہے۔ جب یہ مطابقت پذیر ہو جائے گا، ہم تبادلوں کی اجازت دیتے رہیں گے، اس عمل کو مکمل طور پر بند نہیں کریں گے،" مسٹر باؤ نے کہا۔

علاقے میں گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کے تبادلے کے لیے درخواستیں وصول کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کی عارضی معطلی کے بارے میں ضلع کیم لام کی پیپلز کمیٹی کے اعلان کے مطابق، ضلع کا 2030 تک زمین کے استعمال کا منصوبہ اور کیم لام ضلع کے لیے 2023 کے زمینی استعمال کے منصوبے کو کھن ہوا پروین کی پیپلز کمیٹی نے منظور کر لیا ہے۔

تاہم، مذکورہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی 2021-2030 کی مدت کے لیے، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، خانہ ہوا صوبائی منصوبہ بندی سے مطابقت نہیں رکھتی، جس کی وزیراعظم نے منظوری دے دی ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ جس وقت زمین کے استعمال کا منصوبہ تیار کیا گیا تھا، اس وقت کیم لام ڈسٹرکٹ کو ایک جدید، ماحولیاتی، اور عالمی معیار کے ہوائی اڈے کے شہر کے طور پر تیار کرنے کی کوئی سمت نہیں تھی، پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 09-NQ/TW کے مطابق 2030 تک Khanh Hoa صوبے کی تعمیر اور ترقی کے لیے، 2045 تک کے وژن کے ساتھ۔

ایک ہی وقت میں، شق 4 کی بنیاد پر، حکومتی فرمان نمبر 43/2014/ND-CP مورخہ 15 مئی 2014 کی شق 11 (ترمیم شدہ اور شق 9، حکومتی فرمان نمبر 148/2020/ND-CP کے آرٹیکل 1 کے ذریعے) صوبائی منصوبہ بندی کی منظوری دی گئی ہے، اگر ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی صوبائی منصوبہ بندی سے متصادم ہے، تو اسے اس کے مطابق ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے۔"

شق 3 کی بنیاد پر، 24 نومبر 2017 کے پلاننگ قانون کے آرٹیکل 4، جو منصوبہ بندی کی سرگرمیوں میں بنیادی اصولوں کو متعین کرتا ہے، خاص طور پر: "قومی منصوبہ بندی کے نظام کے اندر تعمیل، تسلسل، وراثت، استحکام، اور درجہ بندی کو یقینی بنانا۔"

کھنہ ہو محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے ایک نمائندے نے بتایا کہ گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کے مقاصد میں تبدیلی، قانون کے مطابق، ضلعی سطح کی عوامی کمیٹی کے اختیار میں آتی ہے۔ "زمین کے استعمال کی تبدیلی کو روکنے کی وجہ کے بارے میں، کیم لام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی جواب فراہم کرنے کی ذمہ دار ہے۔ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے نقطہ نظر سے، ہم صرف پیشہ ورانہ نقطہ نظر سے مداخلت کریں گے جب صوبہ ہمیں ایسا کرنے کی ہدایت کرے گا،" نمائندے نے کہا۔

ستمبر 2022 میں، Nha Trang شہر کی پیپلز کمیٹی نے سڑک کی تعمیر اور زمین کی غیر مجاز تقسیم کے لیے زمین کے غیر قانونی عطیہ کو روکنے کے لیے زمین کی ذیلی تقسیم کو عارضی طور پر معطل کرتے ہوئے ایک دستاویز بھی جاری کی۔

تاہم، اس دستاویز کو عوام کی طرف سے بہت سے ردعمل موصول ہوئے، اور اس کے بعد، Nha Trang شہر کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین، Nguyen Sy Khanh نے ایک نوٹس جاری کیا جس میں لینڈ رجسٹریشن آفس کی Nha Trang برانچ سے درخواست کی گئی کہ وہ اپنے اختیار کے اندر، قانون کے مطابق، زمین کی ذیلی تقسیم کے مسائل کو حل کرنے پر غور کرے، اور لوگوں کے جائز حقوق اور غیر قانونی معاملات کو روکنے، زمین کے غیر قانونی معاملات کو یقینی بنائے۔

ماخذ لنک