ایک متحرک ٹیم کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے ایک "طاقتور ٹول کٹ" کی ضرورت ہے جو سوچنے اور کرنے کی ہمت رکھتی ہو

سول سرونٹس کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کا سیشن گزشتہ ہفتے سرکاری ملازمین کو ملازمت کے عہدوں کے مطابق منظم کرنے، متعلقہ اتھارٹی اور ذمہ داریوں سے وابستہ عنوانات کے گروپوں کی واضح طور پر وضاحت، اور سرکاری ملازمین کی اوسط تنخواہ کی ادائیگی اور استعمال کو پھیلانے کی صورت حال پر قابو پانے کے بارے میں اہم ترقی پسند مواد کے ساتھ رواں دواں تھا۔

بہت سے قومی اسمبلی کے مندوبین عوامی خدمت کے یونٹوں کے سربراہوں کے لیے واضح جوابدہی کے ساتھ توسیع شدہ وکندریقرت اور وفد کے طریقہ کار کا ذکر کرنے میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ سرکاری ملازمین کی کثیر جہتی تشخیص کے نئے ضوابط، شفافیت میں اضافہ...

منقطع کردہ مواد میں سے، دو سب سے نمایاں موضوعات پبلک سیکٹر کی اصلاحات میں گہری تشویش کی عکاسی کرتے ہیں: غیر معینہ مدت کے معاہدوں کا خاتمہ اور سرکاری ملازمین کے غیر سرکاری پیشہ ورانہ اور کاروباری سرگرمیوں میں حصہ لینے کے حقوق میں توسیع۔ غیر معینہ مدت کے معاہدوں کو ختم کرنے کی تجویز کے بارے میں، جو طویل عرصے سے سرکاری ملازمین کے لیے "تاحیات مدت" کے طور پر استعمال ہوتے رہے ہیں۔ اس نقطہ نظر کی حمایت کرنے والے مندوبین نے استدلال کیا کہ یہ ایک "محفوظ زون" بناتا ہے جو بہت سے پبلک سروس یونٹس میں انتظام، تشخیص اور تادیبی کارروائی کو مشکل بناتا ہے۔

کچھ مندوبین نے تو صاف صاف اس بات کی نشاندہی بھی کی کہ اس نے نادانستہ طور پر سرکاری ملازمین کے ایک گروپ کو پروان چڑھایا ہے جس میں مطمئن ہونے کی ذہنیت اور مسابقتی حوصلہ افزائی کی کمی ہے۔ مقررہ مدت کے معاہدوں کو لاگو کرنے کی طرف تبدیلی سے یونٹوں کے سربراہوں کو "طاقتور ٹولز کے سیٹ" کے ذریعے اہلکاروں کو ترتیب دینے اور تفویض کرنے میں حقیقی پہل کرنے میں مدد ملتی ہے، جس سے پبلک سیکٹر میں ایک لچکدار لیبر مارکیٹ بنانے میں مدد ملتی ہے، ہر فرد کے احساس ذمہ داری، حرکیات اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے میں مدد ملتی ہے۔

سماجی تحفظ اور نظام کے استحکام سے متعلق تشویش کے مسائل کا ذکر کرتے ہوئے، بہت سے قومی اسمبلی کے مندوبین نے گہری تشویش کا اظہار کیا کہ غیر معینہ مدت کے معاہدوں کے خاتمے سے پیشہ ورانہ تحفظ ختم ہو جائے گا، خاص طور پر ان شعبوں میں جن میں استقامت، تجربہ جمع کرنے اور خطرے سے نمٹنے کی ضرورت ہوتی ہے جیسے کہ تعلیم ، صحت کی دیکھ بھال، اور سائنسی تحقیق۔ مثال کے طور پر، جب کسی یونیورسٹی کے لیکچرار یا اچھے ڈاکٹر کو اپنے معاہدے کی تجدید نہ ہونے کے خطرے کا سامنا کرتے ہوئے اپنے آپ کو مکمل طور پر وقف کرنا مشکل ہوتا ہے...

مزید برآں، نیا طریقہ کار، اگر شفاف اور معروضی تشخیص کے معیار کے ساتھ نہیں بنایا گیا تو، "دھڑے بندی" اور ناانصافی کے لیے خامیاں پیدا کر سکتا ہے۔ لہذا، بہت سے آراء تجویز کرتے ہیں کہ ایک محتاط روڈ میپ ہونا چاہئے، یا یہ کہ غیر معینہ مدت کے معاہدوں کا طریقہ کار اب بھی سینئر اور اہل عہدیداروں کے لئے برقرار رکھا جانا چاہئے۔

مسودہ قانون میں ایک اور قابل ذکر نئے نکتے میں سرکاری ملازمین کے حقوق میں توسیع کا ذکر کیا گیا ہے (آرٹیکل 13)، انہیں معاہدوں پر دستخط کرنے، سرمایہ دینے، کاروباری اداروں، کوآپریٹیو، ہسپتالوں اور غیر سرکاری تعلیمی اداروں کے انتظام اور آپریشن میں حصہ لینے کی اجازت دینے کی سمت میں (سوائے ان معاملات کے جو انسداد بدعنوانی کے قوانین یا خصوصی قوانین کے ذریعے ممنوع ہیں)۔ بہت سے لوگ اس آپشن کو "موقع کے دروازے" کھولنے اور "دماغی طاقت" کو کھولنے سے تشبیہ دیتے ہیں۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong Delegation ) اور متعدد مندوبین نے کھلے ضابطے کو بہت سراہا، توقع ظاہر کی کہ یہ سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو جوڑنے کے لیے ایک طریقہ کار بنائے گا، جس سے دانشوروں اور ماہرین کو سرکاری شعبے میں علم کی منتقلی، اپنی صلاحیتوں کا مظاہرہ کرنے اور اپنی جائز آمدنی میں اضافہ کرنے کی اجازت ملے گی۔

تاہم، زیادہ تر آراء اس بات پر متفق ہیں کہ مفادات کے تصادم کو روکنے کے لیے حقوق کی توسیع کے لیے ضابطوں کو سخت کرنے کے ساتھ ساتھ ہونا چاہیے۔ مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے اس صورتحال کے بارے میں خبردار کیا جہاں ایک اہلکار ایک سرکاری ہسپتال کا انتظام کرتا ہے اور اسی علاقے میں ایک نجی ہسپتال کے آپریشن میں بھی حصہ لیتا ہے، جس سے ذاتی فائدے کے لیے سرکاری شعبے میں اپنے عہدے کا فائدہ اٹھانے کا خطرہ ہوتا ہے۔

مندوب Cao Thi Xuan (Thanh Hoa Delegation) کو تشویش ہے کہ نگرانی کے سخت طریقہ کار کے بغیر، سرکاری ملازمین کے اہم کاموں کو نظر انداز کیا جا سکتا ہے، جس سے عوامی خدمات کا معیار متاثر ہوتا ہے۔

ان خدشات کو دور کرنے کے لیے مندوبین کی طرف سے بہت سے حل تجویز کیے گئے ہیں: یہ واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے کہ سرکاری ملازمین کو اسی پیشہ ورانہ شعبے میں نجی یونٹوں کے انتظام اور آپریشن میں حصہ لینے کی اجازت نہیں ہے جس میں وہ عوامی خدمت کے یونٹ میں کام کر رہے ہیں۔ اعلان، منظوری اور ممنوعہ اشیاء کی واضح فہرست کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ اور خلاف ورزیوں کو کنٹرول کرنے اور ان سے نمٹنے میں سربراہ کی ذمہ داریوں کی واضح وضاحت کرنا، اگر کوئی ہو۔ ایک اور ضرورت یہ ہے کہ انتظامی عہدیداروں کے لیے دفتر چھوڑنے کے بعد اسی شعبے میں نجی تنظیموں کے انتظام میں حصہ لینے کے لیے "کولنگ آف" مدت (کم از کم 24 ماہ) کا اطلاق کیا جائے، تاکہ پبلک سیکٹر سے نجی شعبے کو فوائد کی منتقلی کو روکا جا سکے۔

مندوب ہاسی ڈونگ (کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے اپنی رائے کا اظہار کیا کہ سرکاری ملازمین کی تشخیص کو ریگولیٹ کرنے والے قانون کا مسودہ حکومت کو تفصیلی ضوابط کے لیے تفویض کیا گیا ہے، لیکن اس کے لیے لازمی ہے کہ کم از کم معیارات جیسے کہ آؤٹ پٹ کے نتائج، کام کی تکمیل کی سطح، لوگوں کے اطمینان کی سطح وغیرہ کا ذکر کرنا ضروری ہے۔ قانون کے مسودے کی طرح کام کرتا ہے، مندوب نے خوف اور ذمہ داری کی ذہنیت پیدا کرنے سے بچنے کے لیے ایک مناسب وقت کی حد کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی۔ ان لوگوں کی حفاظت کے لیے اصولوں کا مطالعہ اور تجویز کرنا ضروری ہے جو اختراعات کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں اور ذمہ داری کو مستثنیٰ اور کم کرنے کا طریقہ کار رکھتے ہیں۔

سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث جاری ہے کہ انتظامی اصلاحات اور پبلک سیکٹر میں اصلاحات کے لیے طویل المدتی وژن اور قانون ساز اداروں اور ہر قومی اسمبلی کے مندوبین کی عملی زندگی پر گہری توجہ کی ضرورت ہے۔ رائے دہندگان اور لوگوں کی ایک بڑی تعداد ایک ایسے قانون کی توقع کر رہی ہے جو ایک توازن سے جنم لیتا ہے جو نہ صرف ایک ٹھوس قانونی ڈھانچہ تشکیل دیتا ہے بلکہ پیشہ ور، متحرک، سرشار سرکاری ملازمین کی ٹیم بنانے میں بھی کردار ادا کرتا ہے، جو حقیقی معنوں میں قومی ترقی کے لیے ایک مضبوط محرک بنتا ہے۔

10ویں اجلاس کے 5ویں ورکنگ ہفتے کے دوران، قومی اسمبلی نے تقریباً 20 اہم مسودہ قوانین اور قراردادوں کا جائزہ لیا اور ان پر تبصرے کیے، جن میں قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ بھی شامل ہے جس میں اراضی قانون کے نفاذ کو منظم کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں وضع کی گئی ہیں، جن پر رائے عامہ کی خصوصی توجہ حاصل کر رہی ہے۔

تھائی انہ

ماخذ: https://nhandan.vn/can-bo-cong-cu-manh-thu-hut-doi-ngu-nang-dong-dam-nghi-dam-lam-post923565.html