مزید مخصوص ضابطوں کی ضرورت ہے۔

پریس کی ترقی پر ہونے والے اخراجات کل ریاستی بجٹ کی سرمایہ کاری کے 0.3% سے بھی کم ہیں۔

گزشتہ برسوں کے دوران، ریڈیو، ٹیلی ویژن، پرنٹ اور آن لائن اخبارات سمیت ملک بھر میں پریس ایجنسیوں نے پارٹی اور ریاست کی قیادت، رہنمائی اور معلومات کی سمت کو سنجیدگی سے نافذ کیا ہے۔ ملکی اور بین الاقوامی سطح پر سیاسی ، معاشی، اور سماجی زندگی کے بارے میں بروقت، سچی، اور جامع معلومات اور پروپیگنڈا فراہم کرنا؛ پارٹی اور ریاست کے ماؤتھ پیس کے طور پر کام کرنا، لوگوں کے لیے واقعی ایک قابل اعتماد فورم، اور سماجی زندگی کے لیے ایک ضروری میڈیا ٹول۔

حالیہ دنوں میں بعض کامیابیوں کے ساتھ ساتھ، یہ بات ناقابل تردید ہے کہ میگزینوں اور عام نیوز ویب سائٹس کو "جرنلائز" کرنے کا موجودہ رجحان، اور یہاں تک کہ صحافت کی نجکاری - میڈیا کو اپنے مقاصد کے لیے متاثر کرنے کے لیے فنڈز حاصل کرنا۔ رپورٹرز کے کاروبار سے پیسے بٹورنے یا اشتہارات اور کفالت کے معاہدوں کے ذریعے مضامین اور لنکس کا تبادلہ کرنے کی مثالیں موجود ہیں۔ بہت سے نامہ نگاروں کو دریافت ہونے اور ملزم ہونے کے بعد قانونی نتائج کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ اگرچہ یہ صرف چند برے سیب ہیں، لیکن اس رجحان نے صحافت کی غلط فہمی کو جنم دیا ہے اور دوسرے حقیقی صحافیوں کی ساکھ کو نقصان پہنچایا ہے۔

پریس اکانومی دباؤ سے بھری ہوئی ہے اور اسے مزید مخصوص ضوابط کی ضرورت ہے (شکل 1)۔ — ڈاکٹر ڈونگ مان ہنگ نے تصدیق کی کہ "صرف مخصوص ضوابط کے ساتھ میڈیا تنظیمیں اپنا معاشی کردار ادا کر سکتی ہیں اور صحت مند میڈیا کا کاروبار کر سکتی ہیں، جس سے میڈیا کے سبز ماحول میں ہماری خواہش ہے۔"

اعداد و شمار کے مطابق: 2017 سے 2022 تک، وزارت اطلاعات اور مواصلات نے 65 معائنہ اور 48 آڈٹ کیے؛ 8 بلین 618 ملین VND کے کل جرمانے کے ساتھ 306 انتظامی سزا کے فیصلے جاری کئے۔

قومی سائنسی کانفرنس "2016 کے پریس قانون میں ترمیم کی سائنسی اور عملی بنیاد" میں، موجودہ صورتحال پر غور کرتے ہوئے، ڈاکٹر ڈونگ مان ہنگ - وائس آف ویتنام ریڈیو کے ادارتی سیکریٹریٹ کے سربراہ - نے کہا کہ یہ اعداد و شمار موجودہ صحافتی سرگرمیوں کے "پوشیدہ پہلوؤں" کی مکمل عکاسی نہیں کرتا ہے۔ یہ حقیقت کہ صحافی اور رپورٹرز پیشہ ورانہ اخلاقیات کی خلاف ورزیوں کا مظاہرہ کرتے ہیں، بطور صحافی ایجنسیوں، تنظیموں، افراد اور کاروباروں کو ذاتی فائدے کے لیے ڈرانے اور ہراساں کرنے کے لیے اپنی حیثیت کا استحصال کرتے ہیں، یہ حقیقت ہے اور زیادہ سنگین سطح پر ہوتی ہے۔

"اس صورت حال کی بہت سی وجوہات ہیں، لیکن میری رائے میں، سب سے اہم آپریٹنگ بجٹ کا مسئلہ ہے۔ صحافت کی ترقی میں سرمایہ کاری کل ریاستی بجٹ کی سرمایہ کاری کا 0.3 فیصد سے بھی کم ہے۔ بہت سے گورننگ باڈیز بجٹ اور وسائل کو کمیشن یا میڈیا آؤٹ لیٹس کو سیاسی، معلوماتی اور پروپیگنڈا کے کاموں کو انجام دینے کے لیے مختص نہیں کرتی ہیں۔ گورننگ باڈی کے آپریٹنگ اخراجات کو پورا کرنے کے لئے میڈیا آؤٹ لیٹس کی طرف سے کچھ شراکتیں حالیہ دنوں میں پریس کی بدانتظامی کی ایک اہم وجہ ہے،" ڈاکٹر ڈونگ مین ہنگ نے تبصرہ کیا۔

مسٹر ہنگ کے مطابق، بہت سے لوگ سوچتے ہیں کہ کیا صحافتی معاشیات اور خود مختاری کو مساوی کیا جانا چاہیے۔ حقیقت میں، یہ دو مختلف تصورات ہیں، لیکن ان کا تعلق ہے۔ خود مختار میڈیا تنظیموں کو صحافتی معاشیات میں مشغول ہونا چاہیے، لیکن ضروری نہیں کہ صحافتی معاشیات میں مشغول تمام میڈیا ادارے خود مختار ہوں۔

اس لیے ضروری ہے کہ صحافت میں خود مختاری کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان کیا جائے تاکہ غلط فہمیوں یا مختلف معاشی مقاصد کے لیے اس "خودمختاری کے طریقہ کار" کے غلط استعمال سے بچا جا سکے۔ فی الحال، خود مختاری کے طریقہ کار کی وجہ سے، بہت سے نیوز رومز رپورٹروں کو معاشی کوٹہ تفویض کرتے ہیں، جس سے کام اور آمدنی کے حوالے سے دباؤ پڑتا ہے، صحافیوں کو لالچ کا شکار بناتے ہیں، بعض اوقات معاشی معاہدوں کو اپنی تحریر کے معیار پر ترجیح دیتے ہیں۔

موجودہ پریس قانون میں صحافت کی معاشیات اور معاشی سرگرمیوں میں پریس کے کردار کے حوالے سے سخت ضابطوں کا فقدان ہے۔

ڈاکٹر ڈونگ مین ہنگ نے "خودمختاری کے طریقہ کار" کے غلط استعمال سے پیدا ہونے والے ایک اور رجحان کی نشاندہی کی: خصوصی آن لائن میگزین کے نامہ نگار بدعنوانی کو بے نقاب کرنے یا کاروبار کو فروغ دینے والے مضامین لکھ کر "قواعد توڑتے ہیں"، لیکن حقیقت میں، وہ اس کا استعمال پیسے بٹورنے، اشتہارات یا میڈیا کے معاہدوں کا مطالبہ کرنے کے لیے کر رہے ہیں، یا تنظیم کو ذاتی فائدے کے لیے رقم ادا کرنے کے لیے۔ دفتر." یہ رجحان، جسے "رسائل کی صحافتی تبدیلی" کہا جاتا ہے، حقیقی صحافیوں کی عزت اور ساکھ کو بہت متاثر کرتا ہے اور معاشرے کو صحافت کے کردار کو غلط سمجھنے کی طرف لے جاتا ہے۔ ڈاکٹر ہنگ نے کہا، "اس صورت حال کی ایک وجہ یہ ہے کہ پریس قانون میں صحافت کی معاشیات اور معاشی سرگرمیوں میں صحافت کے کردار کے بارے میں ابھی بھی سخت ضابطوں کا فقدان ہے۔"

پریس اکانومی کو متعدد دباؤ کا سامنا ہے اور اس کے لیے مزید مخصوص ضوابط کی ضرورت ہے (شکل 2)۔ — معاشی دباؤ کی کہانی حالیہ دنوں میں صحافتی بدانتظامی کی ایک اہم وجہ ہے۔ (تصویر: وی ٹی وی)

مسٹر ہنگ نے 2016 کے پریس قانون کا حوالہ دیا، جو پریس اکانومی کی ترقی کے لیے ایک قانونی فریم ورک فراہم کرتا ہے، خاص طور پر آرٹیکل 21 "سرگرمیوں کی اقسام اور پریس ایجنسیوں کی آمدنی کے ذرائع" اور آرٹیکل 37 "پریس سرگرمیوں میں تعاون"۔ تاہم، یہ ضوابط ابھی تک نامکمل ہیں اور کافی مخصوص نہیں ہیں، جس کی وجہ سے پریس ایجنسیوں کے درمیان ان کے کاموں میں الجھن پیدا ہوتی ہے اور دوسری طرف، کچھ پریس ایجنسیوں اور صحافیوں کے لیے خامیوں کا فائدہ اٹھانے اور قانون کی خلاف ورزی کرنے کے مواقع پیدا ہوتے ہیں۔ خاص طور پر، 2016 کے پریس لا کے آرٹیکل 21 کی شق 1 میں کہا گیا ہے: "پریس ایجنسیاں آمدنی پیدا کرنے والے پبلک سروس یونٹ کے طور پر کام کرتی ہیں۔ سائنسی جریدے اپنی گورننگ باڈی کی قسم کے مطابق کام کرتے ہیں۔"

ریونیو پیدا کرنے والا پبلک سروس یونٹ پبلک سروس یونٹ کی ایک قسم ہے جس کے اپنے ذرائع آمدن ہوتے ہیں، جو ایک قابل ریاستی ایجنسی کے ذریعے قائم کیے جاتے ہیں۔ یہ ایک خود مختار بجٹی یونٹ ہے جس کا اپنا مہر اور بینک اکاؤنٹ ہے، اور اس کا اکاؤنٹنگ سسٹم اکاؤنٹنگ قانون کی دفعات کے مطابق ترتیب دیا گیا ہے۔ تاہم، چونکہ اسے عوامی خدمت کے یونٹ کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے، اس لیے میڈیا تنظیموں کو دوسرے پبلک سروس یونٹس کی طرح معاشی اور مالیاتی ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے، مثال کے طور پر، کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرح 10-20%، جب کہ اب بھی اپنے سیاسی مشن کے مطابق اپنی معلومات اور پروپیگنڈہ کے افعال کو پورا کرتے ہیں۔

سماجی تنظیموں، سماجی-پیشہ ورانہ تنظیموں، اور تحقیقی اداروں (ریاستی ایجنسیوں، سیاسی تنظیموں، یا سماجی-سیاسی تنظیموں سے وابستہ نہیں) کے ذریعے شائع ہونے والے جرائد کو عوامی خدمت کی اکائیوں میں شمار نہیں کیا جاتا ہے۔ تاہم، پریس قانون سائنسی جرائد کی قسم کی وضاحت نہیں کرتا ہے، صرف ایک عام ضابطہ فراہم کرتا ہے کہ وہ "اپنے گورننگ باڈی کی قسم کے مطابق کام کرتے ہیں"، جس کی وجہ سے ان جرائد کی معاشی ترقی میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

"میڈیا اداروں کے آمدنی پیدا کرنے والے کاروباری ماڈل اور میگزین کے ماڈل (جسے کاروبار سمجھا جا سکتا ہے) کے درمیان واضح طور پر فرق کرنا انتہائی ضروری ہے۔ اگر میگزینوں کو کاروبار سمجھا جاتا ہے، تو وہ معاشی قانون کے ضوابط کے مطابق کام کریں گے، اور یہ پریس قانون کی دفعات سے متصادم ہو سکتا ہے،" مسٹر ہنگ نے کہا۔

پریس اکانومی کو متعدد دباؤ کا سامنا ہے اور اس کے لیے مزید مخصوص ضوابط کی ضرورت ہے (شکل 3)۔ — پریس قانون پریس ایجنسیوں اور صحافیوں کے آپریشن کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔

مزید برآں، ڈاکٹر ڈونگ مین ہنگ کے مطابق، رسالوں کو کاروبار کے طور پر ماننا ان کے مواد کو کنٹرول کرنا اور ان کی ہدایت کاری کو مشکل بنا دے گا۔ تاہم، اگر وہ کاروبار نہیں ہیں، تو رسالے کس ماڈل کے تحت کام کرتے ہیں؟ حالیہ دنوں میں پریس کی طرف سے عام طور پر میگزینوں، عام آن لائن انفارمیشن سائٹس، اور سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کی "صحافی" تبدیلی کو درست کرنے میں یہ ایک اہم مسئلہ ہے۔

پریس قانون پریس ایجنسیوں اور صحافیوں کے آپریشن کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔ صحافت کی معاشیات جیسے نئے اور اہم مسائل کے حوالے سے مخصوص ضابطوں کی ضرورت ہے، مثالی طور پر قانون کے ایک الگ باب کے طور پر۔ "صرف مخصوص ضوابط کے ساتھ ہی پریس ایجنسیاں اپنا معاشی کردار ادا کر سکتی ہیں اور صحت مند صحافتی معاشیات کا انعقاد کر سکتی ہیں، جس سے ہم اپنی خواہش کے سبز صحافتی ماحول میں حصہ ڈال سکتے ہیں،" ڈاکٹر ڈونگ مان ہنگ نے تصدیق کی۔

حالیہ قومی سائنسی کانفرنس "2016 کے پریس قانون میں ترمیم کے لیے سائنسی اور عملی بنیاد" سے خطاب کرتے ہوئے نائب وزیر اطلاعات اور مواصلات Nguyen Thanh Lam نے کہا کہ سائنسی نقطہ نظر سے وضاحت کی ضرورت کے مسائل میں سے ایک صحافت کی معاشیات ہے۔ بہت سے لوگ اب بھی اس اصطلاح کو ایک نئے تصور کے طور پر سمجھتے ہیں اور سوال کرتے ہیں کہ صحافت کو معاشی مسائل کو کیوں حل کرنا چاہیے جب کہ اس کا کام سیاسی کاموں کو پورا کرنا ہے۔

نائب وزیر لام نے دلیل دی کہ پریس دو کردار ادا کرتا ہے: حکومت کے تحفظ میں حصہ لینا اور ضروری عوامی خدمات فراہم کرنا – معلومات اور پروپیگنڈا۔ پریس اور اس کی گورننگ باڈی کے درمیان تعلق کو واضح طور پر بیان کرنے کے لیے ایک سائنسی بنیاد کی ضرورت ہے، اور اس سے بھی اوپر، ریاست پریس کے ایک بڑے کلائنٹ کے طور پر۔

"ہمیں مخصوص، سائنسی ضوابط کی ضرورت ہے تاکہ پیشکشیں تمام سطحوں اور شعبوں کو قائل کر سکیں، اور معاشرے کو قائل کر سکیں، خاص طور پر چونکہ صحافت کے مسائل اور صحافت کی معاشیات دباؤ میں رہتی ہیں،" نائب وزیر لام نے کہا۔

فان ہوا گیانگ

ماخذ