مزید مخصوص ضابطوں کی ضرورت ہے۔

پریس ڈیولپمنٹ کے لیے سرمایہ کاری کے اخراجات کل ریاستی بجٹ کے سرمایہ کاری کے اخراجات کے 0.3% سے بھی کم ہیں۔

گزشتہ برسوں کے دوران، ریڈیو، ٹیلی ویژن، پرنٹ اور الیکٹرانک اخبارات سمیت ملک بھر میں پریس ایجنسیوں نے پارٹی اور ریاست کی قیادت، سمت اور معلومات کی سمت کو سنجیدگی سے نافذ کیا ہے۔ اندرون اور بیرون ملک سیاسی ، معاشی اور سماجی زندگی کو فوری طور پر، ایمانداری سے اور جامع طور پر مطلع اور پروپیگنڈہ؛ پارٹی اور ریاست کا منہ بولتا ثبوت، لوگوں کے لیے واقعی ایک قابل اعتماد فورم، اور سماجی زندگی کے لیے ابلاغ عامہ کا ایک لازمی ذریعہ۔

حالیہ دنوں میں بعض کامیابیوں کے ساتھ ساتھ یہ بات بھی ناقابل تردید ہے کہ اس وقت میگزینوں کی ’’اخبار کاری‘‘، عام الیکٹرانک انفارمیشن سائٹس کی ’’اخبار کاری‘‘ حتیٰ کہ اخبارات کی ’’نجکاری‘‘ کے آثار، منافع کے مقاصد کے لیے پریس اور میڈیا پر اثر انداز ہونے کے لیے فنڈز وصول کرنے کی صورت حال سامنے آ رہی ہے۔ رپورٹرز کا کاروبار سے "پیسہ کمانے" یا اشتہاری معاہدوں، کفالت کے ذریعے مضامین اور لنکس کا تبادلہ کرنے کا ایک رجحان ہے... بہت سے رپورٹرز کو دریافت اور مذمت کرنے پر قانون کی گرفت میں لے لیا گیا ہے۔ اگرچہ یہ ایک ہی برا سیب ہے جو بیرل کو خراب کرتا ہے، لیکن اس رجحان نے معاشرے کو پریس کے بارے میں غلط فہمی میں مبتلا کر دیا ہے اور دوسرے حقیقی صحافیوں کی ساکھ کو متاثر کیا ہے۔

معیشت دباؤ میں ہے لیکن اعداد و شمار 1 سے زیادہ مخصوص ضابطوں کی ضرورت ہے۔ — ڈاکٹر ڈونگ مین ہنگ نے تصدیق کی کہ "صرف مخصوص ضابطے ہونے پر پریس ایجنسیاں اپنے معاشی کردار کو فروغ دے سکتی ہیں اور صحافت کا کاروبار صحت مند طریقے سے کر سکتی ہیں، جس سے ہماری خواہش کے مطابق ایک سبز پریس ماحول پیدا کرنے میں مدد ملے گی۔"

اعداد و شمار کے مطابق: 2017 سے 2022 تک، وزارت اطلاعات و مواصلات نے 65 معائنہ، 48 چیک کیے؛ 8,618 ملین VND کی کل رقم کے ساتھ انتظامی پابندیوں پر 306 فیصلے جاری کئے۔

قومی سائنسی کانفرنس میں "2016 کے پریس قانون میں ترمیم کی سائنسی بنیاد اور مشق"، جب مذکورہ صورتحال کو دیکھتے ہوئے، ڈاکٹر ڈونگ مان ہنگ - وائس آف ویتنام کے ادارتی سیکریٹریٹ کے سربراہ نے کہا کہ یہ تعداد موجودہ صحافتی سرگرمیوں میں "تاریک گوشوں" کی مکمل عکاسی نہیں کرتی۔ یہ حقیقت کہ صحافیوں اور رپورٹرز نے پیشہ ورانہ اخلاقیات کی خلاف ورزی کی علامات ظاہر کی ہیں، صحافیوں کی حیثیت سے اپنی حیثیت کا فائدہ اٹھاتے ہوئے ایجنسیوں، تنظیموں، افراد اور کاروبار کو ذاتی فائدے کے لیے دھمکیاں اور ہراساں کرنا حقیقت ہے، اور یہ زیادہ سنگین سطح پر ہو رہا ہے۔

"مذکورہ صورت حال کی بہت سی وجوہات ہیں، جن میں سے، میری رائے میں، سب سے اہم آپریٹنگ بجٹ کا مسئلہ ہے۔ پریس ڈیولپمنٹ کے لیے سرمایہ کاری کے اخراجات کل ریاستی بجٹ کے سرمایہ کاری کے اخراجات کے صرف 0.3 فیصد سے کم ہیں۔ بہت سے گورننگ باڈیز بجٹ اور وسائل مختص نہیں کرتی ہیں تاکہ سیاسی، معلوماتی اور پروپیگنڈہ کے کاموں میں مدد نہ کی جائے، بہت سے وسائل صرف مالیاتی کاموں کے لیے نہیں ہوتے۔ لیکن پریس ایجنسیوں پر یہ بھی عائد کرتے ہیں کہ وہ گورننگ باڈی کے آپریٹنگ اخراجات کو پورا کرنے کے لیے کچھ حصہ ڈالیں۔

مسٹر ہنگ کے مطابق بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ صحافت کی معاشیات اور خود مختاری کو مساوی کیا جانا چاہیے یا نہیں؟ درحقیقت یہ دو مختلف تصورات ہیں لیکن ایک دوسرے سے متعلق ہیں۔ خود مختار پریس ایجنسیوں کو صحافتی معاشیات کا انعقاد کرنا چاہیے، لیکن صحافتی معاشیات کو چلانے والی تمام پریس ایجنسیوں کو خود مختار نہیں ہونا چاہیے۔

لہذا، غلط فہمیوں سے بچنے یا مختلف اقتصادی مقاصد کے حصول کے لیے "خودمختاری کے طریقہ کار" سے فائدہ اٹھانے کے لیے پریس میں خود مختاری کے طریقہ کار کی واضح وضاحت ضروری ہے۔ فی الحال، خود مختاری کے طریقہ کار کی وجہ سے، بہت سے ادارتی دفاتر نامہ نگاروں کو میڈیا کا معاشی کوٹہ تفویض کرتے ہیں، جس سے ملازمتوں اور آمدنی پر دباؤ پڑتا ہے، جس سے مصنفین آسانی سے جال میں پھنس جاتے ہیں۔ بعض اوقات، نامہ نگاروں کا مقصد اپنے مضامین کے معیار پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے اقتصادی معاہدے کرنا ہوتا ہے۔

پریس کے موجودہ قانون میں پریس اکنامکس اور معاشی سرگرمیوں میں پریس کے کردار پر سخت ضابطے نہیں ہیں۔

ڈاکٹر ڈونگ مین ہنگ نے حقیقت کی نشاندہی کی، "خودمختار میکانزم" کے استحصال سے پیدا ہونے والا ایک اور واقعہ یہ ہے کہ خصوصی الیکٹرانک میگزین کے رپورٹرز کاروبار کے لیے منفی یا PR کے خلاف مضامین لکھنے کے لیے "قواعد توڑتے ہیں"، لیکن حقیقت میں یہ دھمکیاں دینا اور بھتہ لینا ہے، میڈیا کے نام پر ذاتی منافع یا معاہدے کے نام پر اشتہارات واپس کرنے کے لیے پیسے بٹورنا اور ان سے پیسے بٹورنا ہے۔ "ادارتی دفتر کو کھانا کھلانا"۔ اس رجحان کو "میگزین کی نیوز پیپرائزیشن" کہا جاتا ہے جو حقیقی صحافیوں کی عزت اور ساکھ کو بہت متاثر کرتا ہے، جس سے معاشرہ پریس کے کردار کو غلط سمجھتا ہے۔ مسٹر ہنگ نے کہا، "اس صورت حال کی وجوہات میں سے ایک یہ ہے کہ پریس قانون میں اخبارات کی معیشت اور معاشی سرگرمیوں میں پریس کے کردار کے بارے میں ابھی تک سخت ضابطے نہیں ہیں۔"

معیشت دباؤ میں ہے لیکن مزید مخصوص ضابطوں کی ضرورت ہے، تصویر 2 — دباؤ سے بھری معیشت کی کہانی حالیہ دنوں میں پریس کی غلطیوں کا باعث بننے والی اہم وجوہات میں سے ایک ہے۔ (تصویر: وی ٹی وی)

مسٹر ہنگ نے حوالہ دیا کہ 2016 کے پریس قانون میں پریس اکانومی کی ترقی کے لیے ایک قانونی راہداری بنانے کی دفعات ہیں، خاص طور پر آرٹیکل 21 "سرگرمیوں کی اقسام اور پریس ایجنسیوں کی آمدنی کے ذرائع"؛ آرٹیکل 37 "پریس سرگرمیوں میں روابط"۔ تاہم، یہ دفعات ابھی تک نامکمل اور مخصوص نہیں ہیں، جس کی وجہ سے پریس ایجنسیوں کی کارروائیوں میں الجھن پیدا ہوتی ہے، دوسری طرف، کچھ پریس ایجنسیوں اور کچھ صحافیوں کے لیے فائدہ اٹھانے اور خلاف ورزی کرنے کے حالات پیدا ہوتے ہیں۔ خاص طور پر مندرجہ ذیل: شق 1، 2016 کے پریس قانون کے آرٹیکل 21 میں کہا گیا ہے: "پریس ایجنسیاں آمدنی پیدا کرنے والے پبلک سروس یونٹس کی شکل میں کام کرتی ہیں۔ سائنسی جریدے گورننگ ایجنسی کی قسم کے مطابق کام کرتے ہیں"۔

ریونیو پیدا کرنے والا پبلک سروس یونٹ ایک قسم کا پبلک سروس یونٹ ہے جس میں ریونیو کے ذرائع ہیں، جو ایک قابل ریاستی ایجنسی کے ذریعے قائم کیے گئے ہیں اور ایک خود مختار بجٹ یونٹ ہے، جس کی اپنی مہر اور اکاؤنٹ ہے، اور اکاؤنٹنگ اپریٹس کی تنظیم کو اکاؤنٹنگ قانون کی دفعات کے مطابق نافذ کیا جاتا ہے۔ تاہم، چونکہ اس کی شناخت ایک سروس یونٹ کے طور پر کی گئی ہے، اس لیے پریس ایجنسیوں کو دیگر سروس یونٹس کی طرح معاشی اور مالیاتی ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے، مثال کے طور پر، کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرح 10-20% ہے، جب کہ ابھی بھی سیاسی کاموں کے مطابق معلومات اور پروپیگنڈے کا کام انجام دینا ہے۔

سماجی تنظیموں، سماجی-پیشہ ورانہ تنظیموں، اور تحقیقی اداروں کے جریدے (ریاستی ایجنسیوں، سیاسی تنظیموں، یا سماجی-سیاسی تنظیموں سے وابستہ نہیں) عوامی خدمت کی اکائیاں نہیں ہیں۔ تاہم، پریس قانون نے ابھی تک سائنسی جرائد کی اقسام کو ریگولیٹ نہیں کیا ہے، لیکن صرف عام طور پر یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "آپریشنز گورننگ باڈی کی قسم کے مطابق ہونے چاہئیں"، جس کی وجہ سے جرائد کو معاشی ترقی میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

"پریس ایجنسیوں کی آمدنی پیدا کرنے والی پبلک سروس یونٹ کی قسم کو رسائل کے لیے (جسے ایک انٹرپرائز سمجھا جا سکتا ہے) سے واضح طور پر الگ کرنے کا مسئلہ انتہائی اہم ہے۔ اگر میگزین کو انٹرپرائزز کے طور پر سمجھا جاتا ہے، تو وہ معاشی قانون کی دفعات کی تعمیل کریں گے، اور پریس قانون کی دفعات سے متصادم ہو سکتا ہے۔" مسٹر Hung نے کہا۔

معیشت دباؤ میں ہے لیکن مزید مخصوص ضوابط کی ضرورت ہے، تصویر 3 — پریس قانون پریس ایجنسیوں اور صحافیوں کے کام کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔

اس کے علاوہ، ڈاکٹر ڈونگ مین ہنگ کے مطابق، رسالوں کو کاروبار کے طور پر سمجھنے سے پروپیگنڈہ مواد کو کنٹرول کرنے اور ان کی ہدایت کاری میں دشواری ہوگی۔ تاہم، اگر وہ کاروبار نہیں ہیں، تو رسالے کس ماڈل کے تحت کام کرتے ہیں؟ حالیہ دنوں میں رسالوں کی "اخبار کاری"، عام الیکٹرانک انفارمیشن سائٹس کی "اخبار کاری"، عام طور پر پریس کے سوشل نیٹ ورکس کی "اخبار کاری" کی صورتحال کو درست کرنے میں یہ ایک اہم مسئلہ ہے۔

پریس قانون پریس ایجنسیوں اور صحافیوں کے کام کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔ پریس اکنامکس جیسے نئے اور اہم مسائل کے ساتھ مخصوص ضابطوں کی ضرورت ہے اور اگر ممکن ہو تو انہیں قانون کے ایک باب میں شامل کیا جا سکتا ہے۔ ڈاکٹر ڈونگ مین ہنگ نے تصدیق کی ، "صرف مخصوص ضابطے ہونے پر پریس ایجنسیاں اپنے معاشی کردار کو فروغ دے سکتی ہیں اور پریس اکنامکس کو صحت مند طریقے سے انجام دے سکتی ہیں، جس طرح ہماری خواہش کے مطابق ایک سبز پریس ماحول پیدا کرنے میں مدد ملتی ہے۔"

حالیہ قومی سائنسی کانفرنس "پریس قانون 2016 میں ترمیم کی سائنسی بنیاد اور مشق" سے خطاب کرتے ہوئے اطلاعات اور مواصلات کے نائب وزیر Nguyen Thanh Lam نے کہا کہ سائنسی نقطہ نظر سے جن مسائل کو واضح کرنے کی ضرورت ہے ان میں سے ایک پریس اکنامکس ہے۔ جب یہ جملہ کہا جاتا ہے تو بہت سے لوگ اب بھی اسے ایک نیا تصور سمجھتے ہیں اور پوچھتے ہیں کہ پریس معاشی مسائل کیوں اٹھاتا ہے جبکہ پریس کا کام سیاسی کام کرنا ہے؟

نائب وزیر لام نے کہا کہ پریس ایجنسی کے دو کردار ہیں: حکومت کی حفاظت میں حصہ لینا اور ضروری عوامی خدمات اور معلومات فراہم کرنا۔ پریس ایجنسی اور گورننگ باڈی اور اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ ریاست پریس کے ایک بڑے صارف کے طور پر تعلقات کو برابر کرنے کے لیے ایک سائنسی بنیاد کی ضرورت ہے۔

نائب وزیر لام نے تبصرہ کیا ، "مخصوص، سائنسی ضوابط ہونے کی ضرورت ہے تاکہ جب پیش کیا جائے، تو یہ تمام سطحوں، شعبوں اور معاشرے کو قائل کر سکے، جب کہ صحافت اور صحافت کی معاشیات کی کہانی ابھی تک ایک تکلیف دہ مسئلہ ہے۔"

فان ہوا گیانگ

ماخذ