تاریخی مقامات اور ورثے کے لیے اراضی کے حوالے سے الگ ضابطے کی ضرورت ہے۔

7 اپریل کی صبح قومی اسمبلی کے مندوبین کی کانفرنس ۔

7 اپریل کی صبح، قومی اسمبلی کی عمارت میں، اس شعبے میں مہارت رکھنے والے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کانفرنس نے کئی اہم مسائل پر غور کیا اور اپنی رائے دینے کا سلسلہ جاری رکھا جن کے لیے اراضی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں ان پٹ کی ضرورت تھی۔

کانفرنس میں مندوب Tran Thi Hong Thanh ( Ninh Binh delegation) نے واضح طور پر کہا کہ تاریخی مقامات اور ورثے والی زمین انتہائی قیمتی ہے کیونکہ یہ وہ جگہ ہے جہاں بین الاقوامی، علاقائی اور قومی اہمیت کے تاریخی مقامات اور ورثے واقع ہیں۔

یہ قوم کی روایتی ثقافت کے خزانے میں موجود قیمتی جواہرات ہیں جنہیں مضبوط عالمگیریت کے تناظر میں قومی ترقی کے عمل میں محفوظ کرنے، محفوظ کرنے اور ان کی قدر کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، تاریخی مقامات اور ورثے کے لیے زمین کا انتظام اور استعمال ایک مکمل، مطابقت پذیر، اور متحد قانونی نظام پر مبنی ہونا چاہیے، سب سے پہلے زمین کے قانون۔

تاہم، مندوبین کے مطابق، موجودہ اراضی قانون میں، اس قسم کی زمین کی خاص طور پر تعریف یا وضاحت نہیں کی گئی ہے، بلکہ اسے غیر زرعی زمین کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے۔

نظرثانی شدہ اراضی قانون کے اس مسودے میں تاریخی مقامات اور ورثے کے مقامات کے طور پر نامزد کردہ زمین کی تعریف کا بھی فقدان ہے، اور اس میں اس مخصوص قسم کی زمین کے لیے منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال سے متعلق مخصوص ضابطے شامل نہیں ہیں۔ اس کے بجائے، یہ صرف تاریخی اور ثقافتی آثار اور قدرتی مناظر کی حفاظت اور تحفظ کے لیے تقاضے طے کرتا ہے۔

نمائندہ Tran Thi Hong Thanh نے تعریفوں کے مسودہ قانون کے آرٹیکل 3 میں تاریخی اور ثقافتی آثار، قدرتی مقامات اور قدرتی ورثے پر مشتمل زمین کے تصور کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس کے علاوہ، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی پر الگ الگ ضابطے اور اس قسم کی زمین کے لیے منصوبوں کی ضرورت ہے۔

زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے لیے یادگار یا ورثے کی جگہ کے تحفظ کے لیے ضابطے قائم کرنے کے لیے کور زون، ملحقہ کور زون، اور ارد گرد کے بیرونی زون کو واضح طور پر متعین کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، تاکہ اس قسم کی زمین کے انتظام اور استعمال میں ضم کیا جا سکے۔

خاص طور پر، یادگار/ ورثے کی جگہ کے بنیادی علاقے اور ملحقہ بنیادی علاقے کے لیے، کسی بھی قسم کی تجاوزات یا زمین کے غلط استعمال کی سختی سے ممانعت ہے۔ یادگار/ ورثے کی جگہ سے باہر کے ارد گرد کا علاقہ استعمال کیا جا سکتا ہے، لیکن اس سے یادگار/ ورثے کی جگہ کے تحفظ کو متاثر نہیں کرنا چاہیے۔

نمائندہ Tran Thi Hong Thanh نے تاریخی مقامات اور ورثے کے لیے زمین سے متعلق مواد پر اپنی رائے پیش کی۔

مندوبین نے اس بات کی بھی نشاندہی کی کہ Ninh Binh کے پاس اس وقت Trang An ہے، جو یونیسکو کا عالمی ثقافتی ورثہ ہے۔ یہ جنوب مشرقی ایشیا کا پہلا مخلوط ورثہ ہے جس میں ثقافتی اور قدرتی ورثہ شامل ہیں۔ حقیقت میں، ورثے کی جگہ کے بنیادی علاقے کے رہائشیوں کو رہائش کے حوالے سے مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، خاص طور پر جن کو آئندہ نسلوں کے لیے اپنے گھرانوں کو الگ کرنے کی ضرورت ہے۔ مندوبین نے تجویز کیا کہ نظرثانی شدہ اراضی قانون میں ورثے کے علاقے کے اندر گھرانوں اور افراد کی زمین کے استعمال کی تاریخ کے حوالے سے مزید مخصوص ضابطے شامل ہونے چاہئیں، جس سے کچھ علاقوں، جیسے باغ اور تالاب کی زمین، کو ہیریٹیج سائٹ کے مرتکز رہائشی علاقوں میں رہائشی زمین میں تبدیل کرنے کی اجازت دی جائے۔ مزید برآں، انہوں نے سیاحت اور ورثے والے علاقوں میں زمین کے لیے الگ الگ ضابطے تجویز کیے تاکہ اس قسم کی زمین کی مخصوص خصوصیات کے مطابق ایک الگ زمینی انتظام اور استعمال کے نظام کو یقینی بنایا جا سکے۔

نائب وزیر اعظم اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ٹران ہونگ ہا نے قومی اسمبلی کے اراکین کو تشویش کے کچھ مسائل کی اطلاع دیتے ہوئے اور واضح کرتے ہوئے کہا کہ کانفرنس میں نائبین نے تازہ ترین مسودے اور عملی تجربے پر مکمل تحقیق کا مظاہرہ کرتے ہوئے جامع اور بصیرت افروز آراء پیش کیں اور بہت سی متعلقہ تجاویز پیش کیں۔ نائب وزیراعظم نے اس بات پر زور دیا کہ یہ مسودہ تیار کرنے والی کمیٹی کے لیے اہم شراکتیں ہیں کہ وہ مسودہ کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے اس کو شامل اور بہتر کرے۔ اراکین قومی اسمبلی کی جانب سے اٹھائے گئے ہر مسئلے کی مکمل وضاحت کی جائے گی۔

نائب وزیر اعظم نے کہا کہ نگرانی کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے اٹھائے گئے 50 فیصد سے زیادہ مسائل کا تعلق لینڈ فنانس اور زمین کی قیمت سے ہے۔ اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ یہ تمام مسائل کی جڑ ہے، نائب وزیر اعظم نے دلیل دی کہ اس مسئلے کو حل کرنے سے زمین کے تنازعات سے لے کر شکایات اور مذمت تک دیگر مسائل بھی حل ہوں گے۔ لہٰذا، 1993 سے لے کر آج تک تمام زمینی قوانین میں، متعلقہ ایجنسیوں نے مستقل طور پر زمین کے مالیات اور مارکیٹ کی بنیاد پر قیمتوں کے تعین کے حل تلاش کیے ہیں۔ مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ قیمتیں مارکیٹ ویلیو کے مطابق ہوں۔

نائب وزیر اعظم نے کہا کہ حساب کے چار موجودہ طریقوں سے بھی کبھی بھی درست قیمت حاصل نہیں ہو سکی۔ وجہ غلط ان پٹ ڈیٹا ہے۔ اس بار، مسودہ قانون کا مقصد قیمتوں کا تعین کرنا ہے جبکہ مطلق نہیں، بلکہ سائنسی بنیادوں اور قیمتوں کی درست وصولی کو یقینی بنانا ہے۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے، لوگوں کو ایکسچینج پر زمین کے لین دین کرنے کی ضرورت ہے، دفتر میں صحیح قیمت پر رجسٹر کرانا۔ ایکسچینج اور لینڈ ڈیٹا بیس سے جمع کیے گئے درست ان پٹ کی بنیاد پر، لوگ ڈیٹا حاصل کرنے کے لیے دفتر میں ملکیت کی منتقلی کے لیے اندراج کرتے ہیں اور زمین کی معیاری قیمت کا تعین کرنے کے لیے نقشوں سے معلومات کا استعمال کرتے ہوئے حساب کا صحیح طریقہ رکھتے ہیں۔

نسلی اقلیتوں اور دور دراز علاقوں کے لوگوں کے لیے زمین مختص کرنے کے بارے میں، نائب وزیر اعظم تران ہونگ ہا نے قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، پالیسی کوریج کے لیے صحیح ہدف والے گروپوں کا تعین کرنے کے لیے، مشکل علاقوں میں جن لوگوں کا ذریعہ معاش جنگل کی زمین پر منحصر ہے، پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ زرعی اور جنگلات کی اراضی کے بارے میں، نائب وزیر اعظم نے کہا کہ مستقبل میں، ریاست ناکارہ زرعی اور جنگلات کے فارموں کو مقامی علاقوں میں واپس کرنے کے لیے دوبارہ دعوی کرے گی، جہاں سے انہیں نسلی اقلیتوں کے لیے مختص کیا جا سکتا ہے۔

بحث کو ختم کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قومی اسمبلی کے 29 اراکین نے بات کی اور نائب وزیر اعظم اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر تران ہونگ ہا نے اراکین کو تشویش کے متعدد مسائل کی وضاحت کی۔ خاص طور پر، نائب وزیراعظم نے قومی اسمبلی سے منظوری کے بعد لوگوں اور کاروباری اداروں کے فائدے کے لیے بہت سے نئے نقطہ نظر اور نقطہ نظر کی تصدیق کی۔

نسلی اقلیتوں اور دور دراز علاقوں کے لوگوں کے لیے اراضی مختص کرنے کے بارے میں، نائب وزیر اعظم نے قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے سے اتفاق کرتے ہوئے ان لوگوں پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت پر زور دیا جن کا ذریعہ معاش جنگلات کی زمین پر منحصر ہے، بشمول دور دراز اور خاص طور پر پسماندہ علاقوں کے کنہ لوگ، تاکہ پالیسی کوریج کے لیے صحیح ٹارگٹ گروپس کا تعین کیا جا سکے۔ زرعی اور جنگلاتی اراضی کے بارے میں، آنے والے عرصے میں، ریاست غیر موثر زرعی اور جنگلاتی فارموں کا دوبارہ دعویٰ کرے گی تاکہ انہیں نسلی اقلیتوں کو مختص کرنے کے لیے مقامی علاقوں میں واپس کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر Nguyen Duc Hai نے اس بات پر زور دیا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اراضی قانون کے مسودے میں تعاون کو سراہتی ہے۔ اور امید ہے کہ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی اور سیاسی و سماجی تنظیمیں، پیشہ ور سماجی تنظیمیں، سائنسی تحقیقی ایجنسیاں، ماہرین، سائنس دان، میڈیا اور پریس قانون کے مسودے کو بہتر بنانے کے لیے اپنی رائے دیتے رہیں گے، ترمیم شدہ اراضی قانون کے نافذ ہونے پر اس کے معیار اور فزیبلٹی کو یقینی بناتے ہوئے

ٹونگ کوانگ؛ تصویر: قومی اسمبلی

ماخذ