قومی ہدفی پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کی ضرورت ہے۔

وزارت خزانہ نے ابھی ابھی وزیر اعظم کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 11795/BTC-DT جاری کیا ہے، جس میں ریاستی بجٹ سے ستمبر 2024 کے آخر تک نیشنل ٹارگٹ پروگرامز (NTPs) کے لیے سرمائے کی تقسیم کے بارے میں تفصیل سے رپورٹ کیا گیا ہے۔ اس رپورٹ میں واضح طور پر تقسیم کی پیشرفت، ہر پروگرام کے نتائج اور خاص طور پر عمل درآمد کے عمل میں مشکلات اور پیش رفت کو فروغ دینے کے لیے پیشرفت اور پیش رفت کے بارے میں بتایا گیا ہے۔ سال کی آخری مدت میں.

تصویری تصویر (تصویر: VH)

رپورٹ کے مطابق، ستمبر کے آخر تک، قومی ٹارگٹ پروگرامز کے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے منصوبوں کی مجموعی تقسیم 2024 کے لیے تفویض کردہ کل کیپٹل پلان کے صرف 41.2 فیصد تک پہنچ گئی۔ جس میں سے، مرکزی بجٹ سے سرمایہ کاری کا سرمایہ 48.6 فیصد تک پہنچ گیا، جو تقریباً 13,242 بلین VND کے برابر ہے۔ تین بڑے پروگرام بشمول: نئی دیہی تعمیر؛ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی؛ پائیدار غربت میں کمی سبھی میں مقامی علاقوں کے ساتھ ساتھ اجزاء کے منصوبوں کے درمیان تقسیم کی شرحوں میں نمایاں فرق ہے۔

خاص طور پر، نئے دیہی ترقیاتی پروگرام نے 55% کی سب سے زیادہ تقسیم کی شرح حاصل کی، جو VND 4,283,821 بلین کے برابر ہے۔ اس پروگرام میں، بہت سے اجزاء نے اعلی تقسیم کی شرحیں حاصل کیں، جیسے کہ انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے اور منصوبہ بندی کے مطابق نئی دیہی تعمیرات کو نافذ کرنے کا مواد 78.7 فیصد تک پہنچ گیا، عوامی انتظامی خدمات کے معیار کو بہتر بنانے اور ڈیجیٹل تبدیلی کا مواد 64 فیصد تک پہنچ گیا، اور دیہی علاقوں میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کا مواد 03 فیصد تک پہنچ گیا۔ تاہم، کچھ دوسرے اجزاء میں اب بھی بہت کم شرحِ تقسیم تھی، جیسے کہ زرعی شعبے کی تنظیم نو کا مواد صرف 16.5 فیصد تک پہنچ گیا، جس سے تعیناتی اور عمل درآمد میں بڑی مشکلات دکھائی دیتی ہیں۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگرام نے مرکزی بجٹ کے 48.2% کی تقسیم کی شرح حاصل کی، جو کہ 6,751,668 بلین VND کے برابر ہے۔ اس پروگرام کے پراجیکٹس میں 50% سے زیادہ کی تقسیم کی شرح کے ساتھ کچھ اجزاء ہیں، جیسے کہ تعلیم اور تربیت کی ترقی کا منصوبہ (60.2%) اور چھوٹی آبادی اور مشکلات والے نسلی اقلیتی گروہوں کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ (52.3%)۔

پائیدار غربت میں کمی کے پروگرام نے 2,206,955 بلین VND کے ساتھ 2024 میں تفویض کردہ سرمائے کے منصوبے کے صرف 41 فیصد تک تقسیم کی سب سے کم سطح کو حاصل کیا۔ جن میں سے غریب اضلاع اور انتہائی دشوار گزار علاقوں میں اقتصادی اور سماجی انفراسٹرکچر کو ترقی دینے کے منصوبے 43.2 فیصد تک پہنچ گئے، جبکہ پیشہ ورانہ تعلیم کی ترقی اور پائیدار ملازمتوں کی تخلیق کے منصوبے صرف 33.9 فیصد تک پہنچ گئے۔

تاہم، وزارت خزانہ کے مطابق، تقسیم کی کارکردگی میں اب بھی علاقوں کے درمیان واضح فرق موجود ہے۔ ستمبر کے آخر تک، 7 صوبے اور شہر تھے جن کی عوامی سرمایہ کاری کی شرح 70% سے زیادہ تھی، جس کی قیادت ہاؤ گیانگ نے 89% کے ساتھ کی، اس کے بعد Vinh Long 83.3%، Ninh Thuan 77%، Tien Giang 72.6%، Lam Dong 71.2%، Yen Bai Lieu 71% اور Baceu 71%۔ دوسری طرف، اب بھی 3 صوبے ہیں جن میں تقسیم کی شرح 30% سے کم ہے، بشمول Binh Phuoc 15.7%، Ha Tinh 16.4%، اور Ca Mau 29.6%۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے علاوہ، قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے مرکزی بجٹ سے کیریئر کیپیٹل کی تقسیم بہت کم ہے، جو کل سالانہ تخمینہ کے صرف 15.9% تک پہنچتی ہے۔ خاص طور پر، نئے دیہی ترقیاتی پروگرام نے 547,457 بلین VND تقسیم کیے، جو کل تخمینہ کے 20% تک پہنچ گئے؛ پائیدار غربت میں کمی کے پروگرام نے 2,314,375 بلین VND تقسیم کیے، جو 21.3 فیصد تک پہنچ گئے۔ اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کا پروگرام 2,422,616 بلین VND کے ساتھ صرف 12.4% تک پہنچ گیا۔ کچھ اجزاء کے منصوبوں میں تقسیم کی سطح نسبتاً زیادہ ہے جیسے کہ نسلی اقلیتوں کے لیے صحت کی دیکھ بھال کا منصوبہ 22.9% تک پہنچنا اور رہائشی اراضی، مکانات اور گھریلو پانی کو 21.7% تک پہنچانے کا منصوبہ۔

وزارت خزانہ نے قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم کے عمل میں بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کی نشاندہی بھی کی۔ اس کی ایک اہم وجہ فائدہ اٹھانے والوں کی تعداد میں تبدیلی ہے۔ یہ پروگرام پچھلے سالوں میں بنائے گئے تھے، لیکن نفاذ کے وقت تک، بہت سے مستفید کنندگان معیارات پر پورا نہیں اترتے تھے، جس کی وجہ سے سرمائے کو مکمل طور پر مختص کرنا ناممکن ہو جاتا تھا۔ روزی روٹی سپورٹ اور پروڈکشن ڈویلپمنٹ ماڈلز کی موسمی کیفیت بھی عمل درآمد میں مشکلات کا باعث بنتی ہے، کیونکہ فائدہ اٹھانے والوں سے متعلق طریقہ کار پیچیدہ ہوتا ہے اور بہت سی شرائط کو پورا کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ مرکزی سطح کے رہنمائی کے دستاویزات میں مسلسل تبدیلیاں بھی مقامی لوگوں کے لیے پروجیکٹوں کو لاگو کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا مشکل بناتی ہیں۔

اس کے علاوہ، وزارت خزانہ نے بعض علاقوں کے نفاذ میں غلطیوں اور عزم کی کمی کے خدشے کی بھی نشاندہی کی۔ بہت سے علاقے ابھی بھی منصوبہ بندی کرنے، سرمایہ مختص کرنے اور منصوبوں کو نافذ کرنے میں، خاص طور پر باقاعدہ اخراجات کے سرمائے کو تقسیم کرنے میں سست ہیں۔ اس کے علاوہ، آن لائن بولی کے ضوابط اور خام مال کی قیمتوں میں زبردست اتار چڑھاؤ نے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی پیش رفت کو متاثر کیا ہے۔ جب قیمتوں میں اتار چڑھاؤ آتا ہے تو مقامی لوگوں کو اپنے تخمینوں کو ایڈجسٹ کرنا پڑتا ہے، عمل درآمد کے وقت کو طول دینا اور تقسیم کی پیش رفت کو سست کرنا پڑتا ہے۔

ایک اور وجہ مخصوص میکانزم جاری کرنے میں تاخیر ہے۔ پروگراموں کے مضامین اور معاون مواد کے بارے میں کچھ ضابطے مکمل طور پر جاری نہیں کیے گئے ہیں، جس کی وجہ سے مقامی لوگوں کے لیے مشکلات پیدا ہو رہی ہیں، خاص طور پر نسلی اقلیتوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت اور اقتصادی ترقی کے پروگراموں میں۔ اگرچہ قومی اسمبلی نے قرارداد نمبر 111/2024/QH15 کو مخصوص طریقہ کار کے اطلاق کی اجازت دیتے ہوئے منظور کیا ہے، لیکن مقامی لوگ ان پر عمل درآمد کرنے میں اب بھی تذبذب کا شکار ہیں، جس کی وجہ سے بجٹ کے تخمینے کو ایڈجسٹ کرنے اور انتظامی وکندریقرت کو نافذ کرنے میں تاخیر ہوتی ہے۔

ان مشکلات کو حل کرنے کے لیے، وزارت خزانہ سفارش کرتی ہے کہ وزیر اعظم وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی لوگوں کو ہدایت دیں کہ وہ 2021-2025 کی مدت کے لیے حکومت کی ہدایت اور قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ کی ہدایت کے مطابق تقسیم کو فروغ دینے کے لیے پرعزم طریقے سے کام انجام دیں۔ وزارت خزانہ کو ایسے علاقوں کی ضرورت ہے جنہوں نے ابھی تک تمام سرمائے کے منصوبے مختص نہیں کیے ہیں تاکہ طریقہ کار کو فوری طور پر مکمل کیا جائے اور ترکیب کے لیے فوری طور پر وزارت کو رپورٹ کیا جائے۔ اس کے علاوہ، مقامی لوگوں کو بھی مقامی بجٹ سے ہم منصب فنڈز کا بندوبست کرنے کی ضرورت ہے، وزیر اعظم کے فیصلوں اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مطابق درست امدادی تناسب اور اہداف کی تعمیل کو یقینی بنانا۔

قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے سرمائے کی تقسیم میں تیزی لانا سال کے آخری مرحلے میں ایک اہم کام ہے، تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ پروگراموں کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جائے اور لوگوں کی ضروریات کو بروقت پورا کیا جائے۔ جب مشکلات حل ہو جائیں گی تو یہ پروگرام سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے، لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے اور ملک کی پائیدار ترقی کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کریں گے۔

ماخذ: https://dangcongsan.vn/kinh-te/can-day-nhanh-giai-ngan-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-682348.html