بھیس ​​بدلی سروس گاڑیوں کے قانونی خلا کو پر کرنے کی ضرورت ہے۔

کارپولنگ یا رائیڈ ہیلنگ سروسز، مسافروں کی نقل و حمل کی ایک شکل، حالیہ برسوں میں سوشل میڈیا گروپس کے ذریعے تیزی سے بڑھی ہے۔ یہ خدمات صارفین کو ان کی سہولت، کم قیمتوں، اور دروازے پر اٹھانے اور چھوڑنے کی صلاحیت کی بدولت اپنی طرف متوجہ کرتی ہیں، تجارتی ٹرانسپورٹ گاڑیوں کی طرح کام کرتی ہیں لیکن ٹیکس اور فیس ادا کیے بغیر کیونکہ ان کے پاس ابھی بھی ذاتی لائسنس پلیٹیں ہیں۔

اس بے ساختہ کاروباری سرگرمی نے روایتی مسافر بسوں کو بنا کر مقررہ روٹ کی مسافر بسوں کے مقابلے میں زبردست مسابقتی فائدہ پیدا کیا ہے۔ فرمان نمبر 158/2024/ND-CP معاہدہ کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کی کاروباری سرگرمیوں کے بارے میں بہت واضح ضابطے رکھتا ہے، تاہم، ٹرانسپورٹ کی اس شکل کو انتظامی اداروں کے لیے مشکلات کا باعث سمجھا جاتا ہے اور اگر کوئی واقعہ پیش آتا ہے تو مسافروں کے حقوق کی ضمانت نہیں دے سکتا۔

انتظامی چیلنجز

آسان، لچکدار اور سستی سفر کی بڑھتی ہوئی مانگ کے تناظر میں، "مشترکہ کاروں" یا "آسان کاروں" کے نام سے خود بخود نقل و حمل کا ماڈل مضبوط اور بھرپور طریقے سے تیار ہوا ہے۔ سوشل نیٹ ورکنگ پلیٹ فارمز جیسے کہ Facebook، Zalo، Telegram پر صرف چند آسان تلاشوں کے ساتھ... اس سروس سرگرمی کے تعارف اور دعوت ناموں کا ایک سلسلہ صوبوں اور شہروں میں دستیاب ہے۔ سہولت، معیار، اور "حیرت انگیز طور پر سستی" قیمتوں کے بارے میں پرکشش دعوتوں کے ساتھ، اس سرگرمی نے لوگوں کے لیے کچھ خاص سہولتیں فراہم کی ہیں، خاص طور پر کنٹریکٹ کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کی خدمت کے طور پر گھر پر اٹھانے اور اتارنے کی صلاحیت۔

تاہم، اس بے ساختہ ترقی نے حکام کے نظم و نسق کے لیے سنگین مسائل کا ایک سلسلہ کھڑا کر دیا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ صارفین کے لیے بڑے قانونی اور حفاظتی خطرات بھی پیدا کیے ہیں۔ "مشترکہ کاروں" کا بنیادی مسئلہ اس حقیقت میں مضمر ہے کہ یہ سرگرمی فطرت میں ٹرانسپورٹ کا کاروبار ہے لیکن کاروبار کی رجسٹریشن اور ٹیکس سے متعلق ضوابط کی تعمیل نہیں کرتی ہے۔ لمبی دوری کے کارپول ڈرائیوروں کے مطابق، اس سرگرمی سے ہر ماہ دسیوں ملین VND کی آمدنی ہو سکتی ہے، لیکن یہ گاڑیاں اکثر ذاتی لائسنس پلیٹوں سے لیس ہوتی ہیں یا ان کے پاس کنٹریکٹ لائسنس پلیٹیں نہیں ہوتیں۔

"کاروبار کی نوعیت ریاست کو ٹیکس اور فیس ادا کرنا ہے۔ جب نقل و حمل کی سرگرمیاں بغیر کسی ٹیکس یا فیس کی ادائیگی کے بے ساختہ ہوتی ہیں، تو یہ روایتی مسافروں کی نقل و حمل کے مقابلے میں ایک غیر مساوی مسابقتی فائدہ پیدا کرتی ہے، جیسے کہ مقررہ روٹ کی بسیں، نتیجتاً، مقررہ روٹ کی بسیں مقابلہ نہیں کر سکتیں، ویران حالت میں پڑ جاتی ہیں، مسافروں کو اٹھانے میں قانون کی کمی اور قانون کی خلاف ورزی کی وجہ سے مسافروں کو اٹھانا پڑتا ہے۔ آپریشنز کو برقرار رکھنے کے لیے گلی،‘‘ نین بنہ - ہنوئی کے راستے پر ایک ڈرائیور، فان وان لو نے کہا۔

ٹرانسپورٹ گاڑیاں سفر کی نگرانی کرنے والے آلات سے لیس ہونی چاہئیں۔

اس سے نہ صرف غیر منصفانہ مقابلہ پیدا ہوتا ہے بلکہ اس قسم کی سروس کو حادثے کی صورت میں گاڑی میں سوار مسافروں کے حقوق کی ضمانت بھی نہیں دی جاتی ہے۔ دریں اثنا، قانونی نقل و حمل کے کاروباری ماحول میں، یونٹس کو حفاظت اور انشورنس کے تقاضوں کی سختی سے تعمیل کرنی چاہیے۔

"ضوابط کے مطابق، ٹرانسپورٹ بزنس یونٹس کو ٹریفک کی حفاظت کو یقینی بنانا چاہیے، بشمول حفاظتی انتظام اور ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ٹریفک سیفٹی کی یقین دہانی پر عمل درآمد۔ اس میں ٹرانسپورٹ چلانے والے شخص کو گاڑی کی تکنیکی حالت کو دوبارہ چیک کرنا، گاڑی کے چلنے سے پہلے حفاظت کو یقینی بنانا، دستاویزات اور ریکارڈ کی جانچ کرنا ضروری ہے۔ مسافروں کی نقل و حمل کی سرگرمیوں کی نگرانی اور نگرانی کی جانی چاہیے، اور ڈرائیوروں کو سفر کی رفتار پر سختی سے عمل کرنا چاہیے۔ راستے اس دوران، بے ساختہ مشترکہ گاڑیاں اکثر ان بنیادی ضروریات کو نظر انداز کر دیتی ہیں، اس طرح مسافروں کی نقل و حمل کے کاروباری ماڈل کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہتی ہیں،" ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر نگوین ہانگ تھائی، فیکلٹی آف ٹرانسپورٹ اکنامکس ، یونیورسٹی آف ٹرانسپورٹ نے اندازہ کیا۔

انتظام ضروری ہے۔

وکیل تران کوانگ کھائی (ہانوئی بار ایسوسی ایشن) کے مطابق، حکومت کی جانب سے معاہدے کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کی سرگرمیوں کو واضح طور پر قانونی دستاویزات میں ریگولیٹ کیا گیا ہے، بشمول فرمان نمبر 158/2024/ND-CP (18 دسمبر 2024 کو جاری کیا گیا) سڑکوں کی نقل و حمل کی سرگرمیوں کو منظم کرتا ہے۔ فرمان نمبر 158/2024 کے مطابق، معاہدے کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کا کاروبار نقل و حمل کی ریگولیٹڈ اقسام میں سے ایک ہے۔ اس قسم میں حصہ لینے والی اکائیوں کے پاس آٹوموبائل ٹرانسپورٹ کا کاروبار چلانے کا لائسنس ہونا ضروری ہے۔

اس سرگرمی کو منظم کرنے کے مخصوص ضابطے بہت واضح ہیں، جیسے کہ نقل و حمل کا معاہدہ تحریری طور پر (کاغذ یا الیکٹرانک) نقل و حمل کو انجام دینے سے پہلے کیا جانا چاہیے۔ کنٹریکٹ میں واضح طور پر ٹرانسپورٹیشن بزنس یونٹ، ٹرانسپورٹ کرایہ دار، وقت، معاہدے کے شروع/ختم ہونے کی جگہ، راستہ، معاہدے کی قیمت اور ادائیگی کے طریقہ کار کے بارے میں واضح طور پر معلومات درج ہونی چاہئیں۔ معاہدے کے تحت مسافر ٹرانسپورٹ بزنس یونٹ کو انفرادی مسافروں کے لیے ریزرویشن قبول کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ یہ صرف ان مسافروں کو لے جانے کی اجازت ہے جنہیں کنٹریکٹ میں بیان کردہ صحیح جگہ اور ٹرانسپورٹ یونٹ کی طرف سے فراہم کردہ اس کے ساتھ دی گئی فہرست پر اٹھایا اور چھوڑا گیا ہے۔ یہ وہ اہم فرق ہے جس کی بے ساختہ "کارپولنگ" سرگرمیاں اکثر خلاف ورزی کرتی ہیں۔ فرمان نمبر 158/2024/ND-CP کی دفعات کے مطابق معاہدے کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کا کاروبار چلانے والی کاروں کے پاس بھی "کنٹریکٹ وہیکل" بیج ہونا ضروری ہے۔ ڈرائیوروں کے پاس مزدوری کا معاہدہ ہونا چاہیے اور انہیں کام کے وقت اور آرام کے وقت کے حوالے سے ضابطوں کی سختی سے تعمیل کرنی چاہیے۔

کنٹریکٹ ٹرانسپورٹ کے کاروبار کو ٹرانسپورٹ کنکشن اور مال برداری کی قیمتوں کے تعین کے لیے سافٹ ویئر کا اطلاق کرنا چاہیے۔ گاڑیاں سفر کی نگرانی کرنے والے آلات سے لیس ہونی چاہئیں۔ مینجمنٹ، معلومات کی بازیافت، الیکٹرانک انوائسز، اور الیکٹرانک معاہدوں میں ٹیکنالوجی کا اطلاق لازمی ہے۔ یہ ضوابط انتظامی ایجنسیوں کی مدد کرتے ہیں (جیسے کہ وزارت تعمیرات اور وزارت پبلک سیکیورٹی) کے پاس خلاف ورزیوں کا معائنہ کرنے، جانچنے اور ان سے نمٹنے کے لیے ٹولز موجود ہیں۔ خاص طور پر، سفر کی نگرانی کرنے والے آلات کے ڈیٹا سے حکام کو گاڑی چلانے کے مسلسل وقت اور رفتار کے حوالے سے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی حیثیت کو سمجھنے میں مدد مل سکتی ہے۔

"بے ساختہ "کارپولنگ" یا "آسان سواری" کی سرگرمیاں، اگرچہ قیمت اور لچک کے لحاظ سے فوری سہولت لاتی ہیں، واضح طور پر ٹیکس کے انتظام، غیر منصفانہ مسابقت اور عدم تحفظ کے خطرے میں بڑی کوتاہیوں کو ظاہر کرتی ہیں، جب کہ واقعات رونما ہونے پر مسافروں کے حقوق کو یقینی نہیں بنایا جاتا ہے۔ کنٹریکٹ کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کی قسم کا انتظام کرنے کے لیے، لائسنس، بیجز، معاہدوں سے لے کر مانیٹرنگ ٹیکنالوجی کے اطلاق تک، صارفین کے حقوق کے تحفظ اور ٹرانسپورٹ کے کاروبار میں نظم و نسق بحال کرنے کے لیے، حکام کو قانون کی خلاف ورزی، ٹیکسوں سے بچنے، اور ساتھ ہی اس قانون کے دائرے میں لانے کے لیے "کارپولنگ" فارم کا فائدہ اٹھانے کے معاملات کو سختی سے نمٹانے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://cand.com.vn/Giao-thong/can-lap-day-khoang-trong-phap-ly-xe-dich-vu-tra-hinh--i788151/