زمینی قانون میں ترمیم کرتے وقت نسلی اقلیتی علاقوں کے لیے زمین کی پالیسیوں پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

چھٹے اجلاس میں اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز پیش کی کہ نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں کا فیصلہ قومی اسمبلی کرے تاکہ اس انتہائی اہم پالیسی کے لیے آئینی اختیار اور قومی اسمبلی کی واضح جوابدہی دونوں کو یقینی بنایا جا سکے۔ [کیپشن id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] [کیپشن: محترمہ Nguyen Thi Thuy (باک کان صوبے سے قومی اسمبلی کے نمائندے)] مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) نے چار پہلوؤں کو واضح کیا ہے: اہل مستفید؛ اہل علاقے؛ سپورٹ پالیسیاں؛ اور حکومت کی طرف سے عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کو تمام سطحوں پر عمل درآمد کی ذمہ داریاں۔ تاہم، محترمہ Nguyen Thi Thuy (باک کان صوبے سے) کے مطابق، سپورٹ پالیسی کے اہل مستفید ہونے والوں کے بارے میں، وہ افراد جو نسلی اقلیت ہیں، خواہ وہ غریب یا قریبی غریب گھرانوں کے طور پر درجہ بند ہوں، لیکن نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں نہیں رہتے، امدادی پالیسی کے اہل نہیں ہیں۔ محترمہ تھوئے نے وضاحت کی کہ 3434 کمیون سے باہر جو اس خطے سے تعلق رکھتے ہیں وہ سپورٹ پالیسی کے اہل نہیں ہوں گے۔ دریں اثنا، زمین پر کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کی 13ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 18 نسلی اقلیتوں کے خلاف جغرافیائی امتیاز کے مسئلے کو حل نہیں کرتی۔ لہذا، خاتون نمائندے نے مرکزی کمیٹی کی قرارداد کی روح کو صحیح اور مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے اس مسئلے پر مزید مکمل تحقیق کی تجویز دی۔ وراثت، تحائف، اور اراضی کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے بارے میں، محترمہ Nguyen Thi Thuy نے کہا کہ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ جن لوگوں نے دوسری بار زمین کی حمایت حاصل کی ہے انہیں صرف ان وارثوں کو وراثت، تحفہ دینے یا زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کی اجازت ہے جو اسی طرح کے حالات میں ہیں، مطلب کہ وہ نسلی اقلیت بھی ہوں گے لیکن غریبوں یا قریبی لوگوں کے پاس زمین کی کمی یا زمین کے لیے زیادہ وقت نہیں ہے۔ مختص کردہ حد کے مقابلے میں کافی زمین۔ نمائندہ Nguyen Thi Thuy نے تبصرہ کیا کہ اس پالیسی کا مقصد نسلی اقلیتوں کے لیے زمینی امداد کی پالیسیوں کو بہتر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے زمینی وسائل کو محفوظ کرنا ہے۔ اگرچہ یہ خیال اچھا ہے، اس نے تجویز کیا کہ اس ضابطے کی فزیبلٹی پر محتاط غور کرنے کی ضرورت ہے۔ اوپر بیان کیے گئے کسی شخص کو زمین کی امداد حاصل کرنے کے مخصوص معاملے کا حوالہ دیتے ہوئے، محترمہ تھوئی نے وضاحت کی کہ زمین حاصل کرنے کے بعد، اس شخص کے بچے تھے اور وہ اپنی موت تک زمین پر اپنے پورے خاندان کے ساتھ رہتا تھا۔ یہ زمین ویتنام کی روایت کے مطابق خاندان کی رہائش اور آبائی عبادت کی جگہ کے طور پر کام کرتی ہے۔ اس شخص کے انتقال کے بعد، خاندان کے افراد جو مخصوص حالات میں نہیں آتے ہیں، ان کے پاس وہ زمین ہوگی جو ان کے خاندان کے ساتھ ان کی پوری زندگی سے وابستہ رہی ہے اس پالیسی کے مطابق ریاست کی طرف سے دوبارہ دعوی کیا جائے گا۔ لہٰذا، باک کان صوبے کے نمائندے نے اس پالیسی کے نفاذ کے بارے میں خدشات کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ اگر اس پر عمل درآمد کیا جاتا ہے، تو اس طرح کی زمین کی بحالی کی پالیسی نئے سماجی مسائل پیدا کر سکتی ہے اور ممکنہ طور پر شکایات اور قانونی چارہ جوئی کا باعث بن سکتی ہے، جسے ہم زمین کے قانون میں ترمیم کر کے حل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ محترمہ Nguyen Thi Thuy نے مشورہ دیا کہ متعلقہ ایجنسیوں کو اس مسئلے کے اثرات کا مزید مکمل جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ دریں اثنا، نمائندہ لی تھی تھانہ شوان (صوبہ ڈاک لک سے) نے اس بات پر اتفاق کیا کہ اس بار قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں لفظ "عقیدہ" کا اضافہ کیا گیا ہے، جس کا مطلب ہے "وہ کمیونٹیز جن کے لیے ریاست زمین مختص کرتی ہے اور زمین کے استعمال کے حقوق کو تسلیم کرتی ہے تاکہ ثقافتی شناخت کو برقرار رکھا جا سکے۔ [کیپشن id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] [کیپشن: محترمہ لی تھی تھانہ ژوان (ڈاک لک صوبے سے قومی اسمبلی کی نمائندہ)] اگرچہ یہ صرف ایک لفظ کا اضافہ ہے، محترمہ شوان کے مطابق، یہ لوگوں کی مادی اور روحانی زندگیوں میں زمین کے معنی اور اہم کردار کی مکمل عکاسی کرتا ہے، جو کہ نسلی اقلیتوں کے لیے پارٹی، ریاست اور قومی اسمبلی کی گہری تشویش کو ظاہر کرتا ہے۔ روایتی طور پر، نسلی اقلیتی برادریوں کے لیے، خاص طور پر وسطی پہاڑی علاقوں میں، زمین محض ایک ایسا وسیلہ نہیں ہے جو مادی قدر لاتی ہے، بلکہ سب سے بڑھ کر، یہ جائیداد کی ملکیت، سماجی حیثیت، اور خاص طور پر روحانی اہمیت کی نمائندگی کرتی ہے۔ جب زمینی پالیسیاں تبدیل ہوتی ہیں، تو یہ لوگوں کے رہنے کی جگہ اور ثقافتی روایات پر گہرا اثر ڈالے گی، کسی حد تک روایتی ثقافت کو ختم کر دے گی۔ نمائندہ Le Thi Thanh Xuan نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون برائے زمین (ترمیم شدہ) میں پالیسیاں نسلی اقلیتوں کے لیے زمینی مسائل کو حل کرنے کی بنیادی بنیاد ہوں گی۔ نسلی اقلیتوں کے لیے اجتماعی سرگرمیوں کے لیے زمین کو یقینی بنانے کے لیے ریاست کی ذمہ داری پر ضابطے کے حوالے سے، یہ ایک ضروری ضابطہ ہے جو ملک کے مضبوط انضمام اور ترقی کے تناظر میں اپنی منفرد روایتی ثقافتی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے لیے نسلی اقلیتوں کی توقعات پر پورا اترتا ہے۔ تاہم، نمائندہ Le Thi Thanh Xuan کے مطابق، مسودہ قانون میں یہ ضابطہ اب بھی بہت عام ہے، ان حالات اور حالات کے بارے میں واضح نہیں ہے جن کے تحت ریاست زمین مختص کرتی ہے اور زمین کے استعمال کے حقوق کو تسلیم کرتی ہے۔ مزید برآں، مسودہ قانون صرف زرعی اراضی کو ریگولیٹ کرتا ہے اور ثقافتی اور مذہبی سرگرمیوں کے لیے استعمال ہونے والی دیگر زمینوں پر توجہ نہیں دیتا۔ لہذا، کمیونٹی سرگرمیوں کے لیے دیگر اقسام کی اراضی کو شامل کرنے کے لیے ضابطے کو وسعت دینے کی تجویز ہے، اور اس پالیسی کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے حکومت کو مخصوص ضوابط کے حوالے سے تجویز کیا گیا ہے۔ محترمہ Le Thi Thanh Xuan نے یہ بھی تجویز کیا کہ نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں کا فیصلہ قومی اسمبلی کو کرنا چاہیے۔ مسودہ قانون کو اس پالیسی کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک الگ باب یا کم از کم ایک الگ سیکشن وقف کرنے کی ضرورت ہے۔ " قومی اسمبلی کی جانب سے نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسی کا ضابطہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ وہ آئین میں بیان کردہ اپنے اختیار کو پورا کرتی ہے اور اس اہم پالیسی کے لیے قومی اسمبلی کی ذمہ داری کو واضح طور پر ظاہر کرتی ہے۔ یہ یقینی طور پر ایک سنگ میل ثابت ہو گا، نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کے قانونی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے ایک اہم قدم ،" محترمہ سوان نے کہا۔ ڈاک لک سے تعلق رکھنے والی خاتون مندوب کے مطابق، یہ پارٹی، قومی اسمبلی اور حکومت کی نسلی اقلیتوں کے لیے تشویش کا واضح ثبوت ہے، جو قومی اتحاد کی تعمیر کے ہدف کے حصول میں اہم کردار ادا کر رہی ہے۔