زمینی قانون میں ترمیم کرتے وقت نسلی اقلیتی علاقوں کے لیے زمین کی پالیسیوں پر توجہ دی جانی چاہیے۔

چھٹے اجلاس میں اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز پیش کی کہ نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں کا فیصلہ قومی اسمبلی کو کرنا چاہیے تاکہ آئین کے تحت مناسب اختیار کو یقینی بنایا جا سکے اور اس انتہائی اہم پالیسی کے لیے قومی اسمبلی کی ذمہ داری کو واضح طور پر ظاہر کیا جا سکے۔ [کیپشن id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] محترمہ Nguyen Thi Thuy ( باک کان صوبے کی قومی اسمبلی کی مندوب)[/caption] اراضی قانون کے مسودے (ترمیم شدہ) میں واضح طور پر 4 مواد کی وضاحت کی گئی ہے: جن کی حمایت کی جائے گی۔ سپورٹ کیے جانے والے علاقوں؛ حکومت سے لے کر عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کو تمام سطحوں پر عمل درآمد کے لیے معاونت اور ذمہ داریوں کے لیے پالیسیاں۔ تاہم، مندوب Nguyen Thi Thuy (Bac Kan delegation) کے مطابق، معاون پالیسیوں کے لیے اہل ہونے والے مضامین کے حوالے سے، افراد نسلی اقلیت ہیں، اگرچہ وہ غریب گھرانے، قریبی غریب گھرانے ہیں لیکن نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں نہیں رہتے۔ محترمہ تھوئے نے وضاحت کی کہ 3,434 کمیون کے دائرہ کار سے باہر جن کی اس علاقے میں حد بندی کی گئی ہے، وہ سپورٹ پالیسیوں کے اہل نہیں ہوں گے۔ دریں اثنا، زمین پر 13ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 18 نسلی اقلیتوں کے لیے جغرافیائی امتیاز کا مسئلہ نہیں اٹھاتی۔ لہٰذا، خاتون مندوب نے تجویز پیش کی کہ مرکزی قرارداد کی روح کو صحیح اور مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے اس مسئلے کا بغور مطالعہ کرتے رہیں۔ وراثت، عطیہ اور اراضی کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے بارے میں، محترمہ Nguyen Thi Thuy نے کہا کہ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ جن لوگوں نے دوسری بار زمین کی حمایت حاصل کی ہے انہیں صرف وراثت کی ایک ہی لائن کے لوگوں کو وراثت، عطیہ، اراضی کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کی اجازت ہے، اور اس شخص کا بھی وہی حال ہونا چاہیے جو خود ان کا ہو، یعنی ان کا تعلق بھی غریبوں اور غریبوں سے ہونا چاہیے۔ پہلی بار زمین کی حمایت حاصل کی ہے لیکن اب حد کے مقابلے میں زمین نہیں ہے یا زمین کی کمی ہے۔ مندوب Nguyen Thi Thuy نے تبصرہ کیا کہ اس طرح کی پالیسی ڈیزائن کرنا نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی حمایت کی پالیسی کو بہتر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے زمین کے فنڈز کو محفوظ کرنا ہے، یہ ایک بہت اچھا خیال ہے، لیکن اس ضابطے کی فزیبلٹی پر غور کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ مذکورہ معاملے میں خاص طور پر اس شخص کا معاملہ بیان کرتے ہوئے جس نے زمین کی حمایت حاصل کی، محترمہ تھوئے نے کہا کہ زمین کی حمایت حاصل کرنے کے بعد، اس شخص نے جنم دیا اور اس کے انتقال تک اس زمین پر پورے خاندان کے ساتھ رہتا تھا، اور یہ زمین وہ جگہ ہے جہاں پورا خاندان رہتا ہے اور ویتنامی روایت کے مطابق آباؤ اجداد کی عبادت کی جگہ ہے۔ اس شخص کے مرنے کے بعد، اس پالیسی کے مطابق جن خاندان کے افراد مقررہ مقدمات میں نہیں ہیں، ان کی زمین ریاست واپس لے لے گی۔ لہٰذا باک کان صوبے کے مندوب نے اس پالیسی کے نفاذ پر تشویش کا اظہار کیا۔ اگر اس طرح کی منسوخی کی پالیسی نافذ کی جاتی ہے، تو یہ نئے سماجی مسائل کو جنم دے سکتی ہے اور شکایات اور مقدمات کو جنم دے سکتی ہے، جن کو حل کرنے کے لیے ہم زمین کے قانون میں ترمیم کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ محترمہ Nguyen Thi Thuy نے مشورہ دیا کہ ایجنسیوں کو اس مسئلے کے اثرات کا زیادہ احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ مندوب Le Thi Thanh Xuan (Dak Lak delegation) نے اپنے اتفاق کا اظہار اس وقت کیا جب اس بار قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں لفظ "عقیدہ" کا اضافہ کیا گیا، جو کہ "لوگوں کی کمیونٹی ہے جنہیں ریاست کی طرف سے زمین الاٹ کی گئی ہے اور نسلی گروہوں کے رسم و رواج، طریقوں اور عقائد سے وابستہ قومی ثقافتی شناخت کے تحفظ کے لیے زمین کے استعمال کے حق کو تسلیم کیا گیا ہے۔" [کیپشن id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] اگرچہ یہ صرف ایک لفظ کا اضافہ ہے، محترمہ Xuan کے مطابق، یہ لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی میں زمین کے معنی اور اہم کردار کی مکمل عکاسی کرتا ہے، نسلی اقلیتوں کے لیے پارٹی، ریاست اور قومی اسمبلی کی گہری تشویش کو ظاہر کرتا ہے۔ روایتی طور پر، نسلی اقلیتی برادریوں کے لیے، خاص طور پر سنٹرل ہائی لینڈز کے لوگوں کے لیے، زمین محض ایک وسیلہ نہیں ہے جو مادی قدر لاتی ہے، بلکہ سب سے بڑھ کر، یہ جائیداد کی ملکیت، سماجی حیثیت اور خاص طور پر روحانیت کی نمائندگی کرتی ہے۔ جب زمینی پالیسیاں تبدیل ہوتی ہیں، تو یہ لوگوں کے رہنے کی جگہ اور ثقافتی روایات پر گہرا اثر ڈالے گی، جس سے روایتی ثقافت ختم ہو جائے گی۔ مندوب Le Thi Thanh Xuan نے تجویز پیش کی کہ مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) میں پالیسیاں نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کے مسائل کو حل کرنے کے لیے بنیادی بنیاد ہوں گی۔ نسلی اقلیتوں کے لیے کمیونٹی سرگرمیوں کے لیے زمین کی فراہمی کو یقینی بنانے کی پالیسی رکھنے کے لیے ریاست کی ذمہ داری کے ضابطے کے حوالے سے، یہ ایک انتہائی ضروری ضابطہ ہے، جو ملک کے مضبوط انضمام اور ترقی کے تناظر میں منفرد روایتی ثقافتی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے لیے نسلی اقلیتوں کی توقعات پر پورا اترتا ہے۔ تاہم، مندوب Le Thi Thanh Xuan کے مطابق، مسودہ قانون میں یہ ضابطہ اب بھی عام ہے، یہ واضح نہیں ہے کہ ریاست کن صورتوں میں اور کن حالات میں زمین مختص کرتی ہے اور زمین کے استعمال کے حقوق کو تسلیم کرتی ہے۔ مزید برآں، مسودہ قانون صرف زرعی اراضی کو کنٹرول کرتا ہے، ثقافتی اور مذہبی سرگرمیوں کے لیے استعمال ہونے والی دیگر زمینوں کا ذکر نہیں کرتا۔ لہذا، رہائشی اراضی کے لیے دیگر اقسام کی زمینوں کو شامل کرنے کے لیے ریگولیشن میں توسیع کی تجویز ہے، اور ساتھ ہی اس پالیسی کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے حکومت کو مخصوص ضابطے بنانے کے لیے تفویض کرنے کی تجویز ہے۔ محترمہ Le Thi Thanh Xuan نے یہ بھی سفارش کی کہ نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسیوں کا فیصلہ قومی اسمبلی کو کرنا چاہیے۔ اس پالیسی کو ریگولیٹ کرنے کے لیے مسودہ قانون کو ایک الگ باب یا کم از کم ایک الگ سیکشن مختص کرنے کی ضرورت ہے۔ " قومی اسمبلی کی جانب سے نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسی کا ضابطہ نہ صرف آئین کے مطابق درست اختیار کو یقینی بناتا ہے بلکہ اس اہم اہم پالیسی کے لیے قومی اسمبلی کی ذمہ داری کو بھی واضح طور پر ظاہر کرتا ہے۔ یہ یقینی طور پر ایک سنگ میل ثابت ہوگا، نسلی اقلیتوں کے لیے زمین پر قانونی اداروں کی تعمیر کے لیے ایک بہت بڑا قدم، " محترمہ Xuan نے کہا۔ ڈاک لک کی خاتون مندوب کے مطابق، یہ نسلی اقلیتوں کے لیے پارٹی، قومی اسمبلی اور حکومت کی توجہ کا واضح ثبوت ہے، جو عظیم قومی اتحاد کی تعمیر کے مقصد میں نمایاں کردار ادا کر رہی ہے۔