مذہبی اراضی کے حوالے سے ضوابط پر نظرثانی اور بہتری کی ضرورت ہے۔

Báo Tài nguyên Môi trường•14/08/2023

مندوبین نے حکومت اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ( وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات ) کی طرف سے مسودہ تیار کرنے، تاثرات کو شامل کرنے اور وضاحتیں فراہم کرنے کے عمل کو سراہا۔ ڈیلیگیٹس کے مطابق 5ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں لوگوں، ماہرین، سائنسدانوں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی بہت سی آراء کو شامل کیا گیا ہے جنہوں نے چوتھے اجلاس اور خصوصی شعبوں میں کام کرنے والے قومی اسمبلی کے مندوبین کی کانفرنس میں اظہار خیال کیا۔

مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) میں مذہبی اراضی پر مواد کے حوالے سے یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "مذہبی زمین میں عبادت گاہوں، مذہبی تنظیموں کے ہیڈ کوارٹر، منسلک مذہبی تنظیموں اور دیگر مناسب مذہبی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے زمین شامل ہے۔" تاہم، اس تصور کو دو مسائل پر نظرثانی اور واضح کرنے کی ضرورت ہے: اول، نہ تو عقائد اور مذاہب سے متعلق 2016 کے قانون اور نہ ہی اس مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں عبادت گاہوں کی تعریف ہے۔ لہٰذا، مذہبی اراضی کی تعریف کرنے کی کوئی قانونی بنیاد نہیں ہوگی کہ عبادت گاہوں کی تعمیر کے لیے زمین کے نقطہ نظر کو استعمال کرتے ہوئے زمین کے قانون کے مسودے میں بیان کیا گیا ہے۔

قابل احترام Thich Bao Nghiem - ہنوئی شہر کی قومی اسمبلی کے رکن

لہذا، مندوب نے اس نئے تصور کو ہٹا کر اس ضابطے پر نظر ثانی کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ عقیدہ اور مذہب پر زمینی قانون اور قانون کے درمیان تنازعہ اور عدم مطابقت سے بچا جا سکے۔

دوم، شق 14، عقائد اور مذاہب سے متعلق 2016 کے قانون کے آرٹیکل 2 میں کہا گیا ہے: "مذہبی اداروں میں مندر، گرجا گھر، چیپل، مزار، مساجد، مذہبی تنظیموں کے ہیڈ کوارٹر، اور مذہبی تنظیموں کے دیگر جائز ادارے شامل ہیں۔" اس تعریف کے ساتھ مذہبی اداروں کی تعمیر کے لیے زمین کا سوال پیدا ہوتا ہے۔ مزید برآں، اس بات کا جائزہ لینا ضروری ہے کہ آیا یہ نقطہ نظر، جیسا کہ ترمیم شدہ اراضی قانون کے مسودے میں بیان کیا گیا ہے، مذہبی اداروں کی تعمیر کے لیے استعمال ہونے والی زمین کو شامل کرتا ہے۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو اس مواد کا جائزہ لینا چاہیے اور اسے بہتر کرنا چاہیے تاکہ مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) اور عقائد اور مذاہب سے متعلق قانون کے درمیان مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے، نئے تصورات کے ابھرنے سے گریز کیا جائے۔ مزید برآں، مذہبی زمین کو سمجھنے میں تضادات متضاد نفاذ کا باعث بنیں گے، جس کے نتیجے میں ممکنہ طور پر تنازعات اور شکایات پیدا ہوں گی۔ زمین کی مختلف اقسام، خاص طور پر عقائد اور مذاہب کے لیے زمین کے مواد کی وضاحت کرتے وقت اس سے بچنے کا مسئلہ ہے۔ لہٰذا زمین کی دو اقسام یعنی عقائد اور مذاہب کے لیے زمین کی ایک متفقہ تعریف ضروری ہے۔

مسودہ قانون میں ایک اور مسئلہ یہ ہے کہ زمین کی اقسام کو قابل ریاستی ایجنسیوں کے ذریعہ منظور شدہ زمین کے استعمال کے منصوبوں اور تعمیراتی منصوبوں کے مطابق ہونا چاہیے۔ مذہبی زمین سے متعلق ضوابط میں یہ بھی کہا گیا ہے: "ایسے معاملات میں جہاں ریاست اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ مذہبی اراضی پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے، مقامی زمینی فنڈ کے لیے موزوں ایک نیا مقام مومنوں کی مذہبی سرگرمیوں کے لیے مختص کیا جائے گا۔"

مندوبین نے اس ضابطے کے ساتھ اتفاق کا اظہار کیا لیکن مذہبی سرگرمی کو سمجھنے اور اس پر عمل درآمد میں مستقل مزاجی کی ضرورت پر زور دیا۔ فی الحال، عقائد اور مذاہب سے متعلق قانون کی شق 11، آرٹیکل 2 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "مذہبی سرگرمی مذہب، مذہبی رسومات، اور مذہبی تنظیموں کا انتظام ہے۔"

آخر میں، مسودہ اراضی قانون کے آرٹیکل 82 کی شق 2 میں زمین کی بازیابی کے معاملات کا تعین کیا گیا ہے، جس میں وہ معاملہ بھی شامل ہے جہاں زمین استعمال کرنے والے کو زمین کی مزید ضرورت نہیں ہے اور وہ اسے رضاکارانہ طور پر واپس کر دیتا ہے۔ مسودے میں آرٹیکل 82 کے علاوہ، اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے کوئی اور دفعات نہیں ہیں۔ نمائندے نے تجویز پیش کی کہ رضاکارانہ واپسی کی وجہ سے زمین کی بازیابی کی فراہمی کے علاوہ، زمین کے استعمال کنندگان کی جانب سے رضاکارانہ طور پر زمین واپس کرنے پر ریاست کی زمین کی بازیابی سے متعلق دیگر مواد جیسے میکانزم، پالیسیوں اور مسائل کو شامل کرنے کے لیے مزید تحقیق کی ضرورت ہے، تاکہ قانون کے مسودے میں شامل پالیسیاں، جن میں زمین صارفین کی رضاکارانہ طور پر واپسی پر مؤثر طریقے سے عمل درآمد کیا جا سکے۔

آرٹیکل 206۔ مذہبی زمین، جیسا کہ اراضی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں درج ہے۔

1. مذہبی زمین میں عبادت گاہوں، مذہبی تنظیموں کے ہیڈ کوارٹر، منسلک مذہبی تنظیموں اور دیگر مذہبی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے استعمال ہونے والی زمین شامل ہے۔

2. ریاست عبادت گاہوں، مذہبی تنظیموں کے ہیڈ کوارٹر، اور منسلک مذہبی تنظیموں کی تعمیر کے لیے مفت زمین مختص کرتی ہے۔

3. ریاست زمین لیز پر دیتی ہے اور مذہبی تنظیموں اور منسلک مذہبی تنظیموں سے زمین کا استعمال کرتے ہوئے سالانہ زمین کا کرایہ وصول کرتی ہے جو اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ مقدمات کے تحت نہیں آتی ہے۔

4. صوبائی عوامی کمیٹی، مذہبی سرگرمیوں کی اصل ضروریات اور علاقے میں زمین کی دستیابی کی بنیاد پر، مذہبی تنظیموں اور منسلک مذہبی تنظیموں کو مختص کیے جانے والے زمین کے رقبے کا فیصلہ کرے گی۔

5. تجارتی خدمات کے ساتھ مذہبی زمین کا استعمال اس قانون کی شق 2، آرٹیکل 212 میں بیان کردہ تقاضوں کے مطابق ہونا چاہیے۔

6. ایسے معاملات میں جہاں ریاست اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ مذہبی زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے، مقامی زمینی وسائل اور مومنین کی مذہبی سرگرمیوں کے لیے موزوں ایک نیا مقام مختص کیا جائے گا۔

ماخذ