مذہبی سرزمین پر نظرثانی اور کامل ضوابط کی ضرورت ہے۔

مندوب نے حکومت اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ( وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات ) کی ترقی، استقبال اور وضاحت کے عمل کو سراہا۔ مندوب کے مطابق 5ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون پر عوام، ماہرین، سائنسدانوں، قومی اسمبلی کے 4ویں اجلاس اور کل وقتی اراکین قومی اسمبلی کی کانفرنس میں اظہار خیال کرنے والوں کی بہت سی آراء حاصل کی گئی ہیں۔

اراضی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں مذہبی زمین کے مواد کے بارے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "مذہبی زمین میں عبادت کی سہولیات، مذہبی تنظیموں کے ہیڈ کوارٹر، منسلک مذہبی تنظیموں اور دیگر مناسب مذہبی کاموں کی تعمیر کے لیے زمین شامل ہے"۔ تاہم، اس تصور کو درج ذیل دو امور پر نظرثانی اور واضح کرنے کی ضرورت ہے: اول، عقیدہ اور مذہب سے متعلق قانون 2016 اور اراضی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں اس بار عبادت کی سہولیات کا تصور نہیں ہے، اس لیے زمین کے مسودہ قانون میں مذکور عبادت کی سہولیات کی تعمیر کے لیے زمین کے نقطہ نظر کے مطابق مذہبی زمین کا تعین کرنے کی کوئی قانونی بنیاد نہیں ہوگی۔

انتہائی قابل احترام Thich Bao Nghiem - ہنوئی شہر کے قومی اسمبلی کے مندوب

لہذا، مندوب نے اس نئے تصور کو دور کرنے کی سمت میں اس ضابطے پر نظر ثانی کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ زمینی قانون اور عقائد اور مذاہب کے قانون کے درمیان تنازعہ اور عدم مطابقت سے بچا جا سکے۔

دوسرا، شق 14، مذہبی عقائد سے متعلق 2016 کے قانون کا آرٹیکل 2 بیان کرتا ہے: "مذہبی اداروں میں پگوڈا، گرجا گھر، چیپل، مندر، کیتھیڈرل، مذہبی تنظیموں کے ہیڈ کوارٹر اور مذہبی تنظیموں کے دیگر قانونی ادارے شامل ہیں۔" اس تصور کے ساتھ، مسئلہ مذہبی اداروں کی تعمیر کے لیے زمین کا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ اس نقطہ نظر کا جائزہ لینا بھی ضروری ہے کیوں کہ زمین سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں بیان کردہ "مذہبی زمین" کے تصور کی تعریف نے مذہبی اداروں کی تعمیر کے لیے زمین کا احاطہ کیا ہے یا نہیں؟

مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو اس مواد کا جائزہ لینا چاہیے اور اسے مکمل کرنا چاہیے تاکہ اس بار مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) اور مذہبی عقائد سے متعلق قانون کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے علاوہ، مذہبی زمین کو سمجھنے میں اتفاق رائے کی کمی متضاد عمل درآمد کا باعث بنے گی، جو ممکنہ طور پر تنازعات اور شکایات کا باعث بنے گی۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس سے زمین کی اقسام، خاص طور پر عقائد اور مذاہب کے لیے زمین کے مواد کو ریگولیٹ کرتے وقت گریز کرنا چاہیے۔ لہٰذا ضروری ہے کہ زمین کی دو اقسام کی تعریف کے طریقے کو یکجا کیا جائے، جو کہ عقائد اور مذہبی زمین ہیں۔

مسودہ قانون میں ایک اور مسئلہ یہ ضابطہ ہے کہ زمین کی اقسام منصوبہ بندی، زمین کے استعمال کے منصوبوں، اور مجاز ریاستی ایجنسیوں کی طرف سے منظور شدہ تعمیراتی منصوبوں کے ساتھ مطابقت رکھتی ہیں۔ مذہبی زمین سے متعلق ضوابط میں یہ بھی کہا گیا ہے: "اگر ریاست اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ مذہبی اراضی پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے، تو اس کا انتظام ایک نئی جگہ پر کیا جائے گا جو کہ مومنین کی مذہبی سرگرمیوں کے لیے مقامی زمینی فنڈ کے مطابق ہو۔"

مندوبین نے اس شق کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا، لیکن تفہیم اور عمل میں تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے، انہوں نے واضح کیا کہ مذہبی سرگرمیاں کیا ہیں۔ کیونکہ فی الحال، عقیدہ اور مذہب کے قانون کی شق 11، آرٹیکل 2 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "مذہبی سرگرمیاں مذہب کی تبلیغ، مذہب پر عمل کرنے اور مذہبی تنظیموں کا انتظام کرنے کی سرگرمیاں ہیں"۔

آخر میں، مسودہ اراضی قانون کی شق 2، آرٹیکل 82 میں زمین کی بازیابی کے معاملات طے کیے گئے ہیں، جن میں ایسے معاملات بھی شامل ہیں جہاں زمین استعمال کرنے والوں کو اب زمین استعمال کرنے اور رضاکارانہ طور پر زمین واپس کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ مسودے کے آرٹیکل 82 میں موجود دفعات کے علاوہ، اس مواد کا ذکر کرنے والی کوئی دوسری دفعات نہیں ہیں۔ مندوبین نے کہا کہ زمین کی رضاکارانہ واپسی کی وجہ سے اراضی کی بازیابی سے متعلق دفعات کے علاوہ، کچھ دیگر مواد کی تکمیل کے لیے تحقیق جاری رکھنا ضروری ہے جیسے کہ ریاست کی زمین کی بازیابی سے متعلق میکانزم، پالیسیاں اور مسائل جب زمین کے صارفین رضاکارانہ طور پر زمین واپس کرتے ہیں تاکہ مسودہ قانون میں شامل پالیسیاں، بشمول زمین کی واپسی، جب زمین کے استعمال کنندگان رضاکارانہ طور پر واپس آئیں۔

آرٹیکل 206۔ مذہبی زمین، اراضی پر قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ)

1. مذہبی زمین میں عبادت کی سہولیات، مذہبی تنظیموں کے ہیڈ کوارٹر، منسلک مذہبی تنظیموں اور دیگر مذہبی کاموں کی تعمیر کے لیے زمین شامل ہے۔

2. ریاست عبادت کی سہولیات، مذہبی تنظیموں کے ہیڈ کوارٹر، اور منسلک مذہبی تنظیموں کے لیے استعمال ہونے والی زمین کے لیے زمین کے استعمال کی فیس جمع کیے بغیر زمین مختص کرتی ہے۔

3. ریاست زمین لیز پر دیتی ہے اور مذہبی تنظیموں اور منسلک مذہبی تنظیموں سے زمین کا سالانہ کرایہ وصول کرتی ہے جو اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ مقدمات کے تحت نہیں آتی ہے۔

4. صوبائی سطح پر عوامی کمیٹی، مذہبی سرگرمیوں کی اصل ضروریات اور مقامی زمینی فنڈ کی گنجائش کی بنیاد پر، مذہبی تنظیموں اور منسلک مذہبی تنظیموں کے لیے مختص زمین کے رقبے کا فیصلہ کرے گی۔

5. تجارتی خدمات کے ساتھ مذہبی زمین کے استعمال کو اس قانون کی شق 2، آرٹیکل 212 میں بیان کردہ تقاضوں کو یقینی بنانا چاہیے۔

6. اگر ریاست اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ مذہبی اراضی پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے، تو اسے مقامی زمینی فنڈ اور مومنین کی مذہبی سرگرمیوں کے لیے موزوں ایک نئی جگہ کا انتظام کیا جائے گا۔

ماخذ