شاہراہ گزرنے کے ساتھ، بڑھتی ہوئی قیمت کا فائدہ کس کو ہے؟

جب بھی ہائی وے پراجیکٹ کی تعمیر شروع ہوتی ہے، لوگ عام طور پر کل سرمایہ کاری، راستے کی لمبائی، پل کے اسپین کی تعداد، یا تکمیل کے شیڈول پر بحث کرتے ہیں۔ لیکن دنیا بھر میں بہت سی جگہوں پر، کہانی اس دن ختم نہیں ہوتی جب یہ ٹریفک کے لیے کھلتی ہے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ سڑک کے مکمل ہونے کے بعد اس کے دونوں اطراف کے علاقے کیسے بدلیں گے۔ کون سے شہری علاقے بنیں گے؟ کون سے کاروبار متوجہ ہوں گے؟ کس قسم کے سیاح آئیں گے؟ زمین کی قیمتوں، تجارت اور خدمات میں کیسے اتار چڑھاؤ آئے گا؟ اور اس سے بھی اہم بات - ترقی کی خدمت جاری رکھنے کے لیے ان نئی اقدار کا کس طرح انتظام اور استحصال کیا جائے گا؟ کیونکہ حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ سڑک کی سب سے بڑی قیمت اکثر سڑک میں نہیں ہوتی۔

کون راستہ دیتا ہے اور کون فائدہ دیتا ہے؟

ہائی وے بنانے کے لیے، کچھ گھرانوں کو منتقل کرنا پڑتا ہے، اور خاندانوں کو اپنے گھر اور ذریعہ معاش کو تبدیل کرنا پڑتا ہے۔ کچھ علاقوں کو کئی سالوں سے بجٹ مختص کرنا پڑتا ہے۔ کچھ انجینئروں اور کارکنوں نے اس منصوبے کو پایہ تکمیل تک پہنچانے کے لیے سخت حالات میں محنت کی ہے۔ لیکن ایسے لوگ بھی ہیں جو زمین کی منظوری کے تابع نہیں ہیں اور انہیں اہم اضافی سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت نہیں ہے، پھر بھی ان کی زمینوں اور کاروبار کی قیمت صرف اس وجہ سے آسمان کو چھو رہی ہے کہ ایک نئی سڑک کھل گئی ہے۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی ہائی ہوا نے ٹھیکیداروں اور یونٹوں کو ہدایت کی کہ ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے منصوبے کی تعمیراتی پیشرفت کو تیز کریں۔

یہ ترقی کا قانون ہے، کوئی استثنا نہیں۔ ایک ایسا علاقہ جو شہر کے مرکز سے دور ہے، آمدورفت مشکل ہے، اور آج سرمایہ کاروں کے لیے پرکشش نہیں ہے – جب کوئی ہائی وے، بڑا انٹرچینج، یا لاجسٹک سینٹر ظاہر ہوتا ہے، تو اس علاقے کی قدر تقریباً فوراً بدل جاتی ہے۔

تو یہ اضافی قدر کہاں سے آتی ہے؟ کیا یہ مکمل طور پر زمین استعمال کرنے والوں کی کوششوں اور سرمایہ سے پیدا ہوا ہے؟ یا کیا اس میں عوامی سرمایہ کاری، منصوبہ بندی، حکومتی پالیسیوں، اور پوری کمیونٹی کی شراکت کا کوئی اہم حصہ شامل ہے؟

اگر اضافی قدر کی اکثریت بنیادی ڈھانچے اور عوامی پالیسی سے پیدا ہوتی ہے، تو کیا ہمیں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے میکانزم تلاش کرنا چاہیے کہ اس قدر کا ایک حصہ عام بھلائی کے لیے واپس آئے؟ یہ کوئی نیا سوال نہیں ہے۔ کئی ممالک کئی دہائیوں سے اس کا جواب تلاش کر رہے ہیں۔

کاو بینگ کے پاس میٹرو نہیں ہے، لیکن اس کے دوسرے "اسٹیشنز" ہیں۔

ہنوئی TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) علاقوں سے اضافی قدر سے فائدہ اٹھانے کے طریقہ کار کا مطالعہ کر رہا ہے – میٹرو یا شہری ریل لائنوں سے منسلک شہری ترقی کے ماڈل۔ جب ریاست نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کرتی ہے، تو زمین اور آس پاس کے کاروبار کی قیمت بڑھ جاتی ہے۔ بہت سے ممالک نے اس قدر کے ایک حصے کے لیے بنیادی ڈھانچے اور شہری ترقی میں دوبارہ سرمایہ کاری کرنے کے لیے میکانزم قائم کیے ہیں۔ کاو بینگ کے پاس میٹرو نہیں ہے۔ ہنوئی کے ماڈل کو براہ راست لاگو کرنا مناسب نہیں ہوگا۔ لیکن اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ کاو بینگ کی کوئی ایسی کہانی نہیں ہے۔

اگلے 10 سالوں میں، صوبے کی ترقی کے لیے سب سے طاقتور محرک میٹرو اسٹیشن نہیں ہوگا، بلکہ اسٹریٹجک انفراسٹرکچر نیٹ ورک جو شکل اختیار کر رہا ہے: ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے، باک کان - کاو بنگ ایکسپریس وے، بارڈر گیٹ سسٹم، لاجسٹکس سینٹرز، اہم سیاحتی علاقے، اور نئے شہری علاقے۔

اگر ہنوئی عوامی نقل و حمل پر مبنی نقطہ نظر کے ساتھ ترقی کرتا ہے، تو Cao Bang ایک اسٹریٹجک انفراسٹرکچر پر مبنی نقطہ نظر کے ساتھ ترقی کرنے پر غور کر سکتا ہے۔ ایکسپریس وے کوریڈور کے ساتھ ساتھ بڑے انٹرچینجز، بین الاقوامی سرحدی دروازوں، لاجسٹک مراکز اور اہم سیاحتی علاقوں پر نئے ترقیاتی مرکز بنیں گے۔ یہ مستقبل میں کاو بینگ کے "ترقیاتی اسٹیشن" ہوں گے۔

اصل کھیل چوراہوں پر ہے۔

یہ تعین کرنا کہ راستہ کہاں سے گزرے گا صرف پہلا قدم ہے۔ زیادہ مشکل حصہ اس بات کی نشاندہی کرنا ہے کہ تکمیل کے بعد کون سے علاقوں میں سب سے زیادہ نمایاں تبدیلی آئے گی۔ تمام جگہوں کو یکساں طور پر فائدہ نہیں ہوگا۔ سب سے بڑی اضافی قیمت اکثر سڑک پر نہیں ملتی، لیکن ہائی وے انٹرچینجز، بارڈر کراسنگ، لاجسٹک مراکز، اہم سیاحتی علاقوں، اور ایسے علاقوں میں جن کی منصوبہ بندی کو شہری، تجارتی اور خدمات کی ترقی کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔

یہ علاقے مکمل مطالعہ کے لیے انتہائی اہم ہیں - کیونکہ ان میں ترقی کی نئی جگہیں پیدا کرنے، سرمایہ کاری کے نئے سرمائے کو راغب کرنے اور مستقبل میں صوبے کے لیے نئے وسائل پیدا کرنے کی صلاحیت ہے۔ چیلنج صرف ایک آمدنی کے سلسلے کا مطالعہ نہیں ہے۔ سب سے بڑا چیلنج اسٹریٹجک بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے ذریعہ تخلیق کردہ نئی ترقی کی پوری قدر کی نشاندہی کرنا ہے اور اس قدر کو کیسے منظم کیا جائے۔

اچھی پالیسیاں حاصل کرنے کے لیے، آپ کو پہلے اچھے ڈیٹا کی ضرورت ہے۔

ایک عام حد یہ ہے کہ تحقیق صرف اس وقت شروع ہوتی ہے جب مواقع پیدا ہوتے ہیں۔ جب تک زمین کی قیمتوں میں اضافہ ہوتا ہے، سرمایہ کاری آتی ہے، اور شہری ترقی میں تیزی آتی ہے، انتظام زیادہ مشکل ہو جاتا ہے۔ لہذا، پہلا قدم یہ ہے کہ مقدار کا تعین کیا جائے: دونوں ایکسپریس ویز ہر علاقے میں زمینی اقدار کو کیسے تبدیل کریں گے؟ کون سے انٹرچینجز نئے شہری علاقے بنانے کی صلاحیت رکھتے ہیں؟ کون سے علاقے لاجسٹک مراکز، سیاحتی مرکز، اور تجارتی اور خدماتی مراکز بن سکتے ہیں؟ 2030-2045 کی مدت میں کون سے علاقے صوبے کی ترقی کے نئے قطب ہوں گے؟ ان علاقوں سے کتنے نئے وسائل پیدا کیے جا سکتے ہیں؟

ان سوالات کا جواب دینے کے لیے ٹھوس ڈیٹا کے بغیر، مناسب پالیسیاں تیار کرنا بہت مشکل ہے۔ ان علاقوں کی نشاندہی کرنے سے، صوبہ منصوبہ بندی، زمین کے استعمال، سرمایہ کاری کو راغب کرنے، اور بنیادی ڈھانچے کی تیاری میں زیادہ فعال ہو گا – جس کے نتیجے میں ہائی وے نیٹ ورکس، سرحدی دروازوں، لاجسٹکس اور سیاحت سے منسلک نئے ترقیاتی راہداریوں اور ترقی کے کھمبے بنائے جائیں گے۔

یہ آمدنی کے دوسرے ذرائع کے بارے میں سوچنے کے بارے میں نہیں ہے۔

جب لوگ "ویلیو ایڈڈ نکالنے" کا جملہ سنتے ہیں تو بہت سے لوگ فوری طور پر نئی فیس یا مالی ذمہ داری کے بارے میں سوچتے ہیں۔ لیکن یہ ہاتھ میں مسئلہ نہیں ہے.

پہلا قدم یہ شناخت کرنا ہے کہ اصل اضافی قیمت کہاں ہے، کس کو فائدہ پہنچتا ہے، کس حد تک وہ فائدہ اٹھاتے ہیں، اور اس قدر کا کون سا حصہ بنیادی طور پر بنیادی ڈھانچے، منصوبہ بندی اور عوامی پالیسیوں سے پیدا ہوتا ہے۔ اعداد و شمار، اثرات کے جائزوں اور مکمل قانونی فریم ورک کے بعد ہی ہم مناسب انتظامی ٹولز پر بات کر سکتے ہیں۔

فی الحال، صوبائی عوامی کمیٹی تحقیق، مقدار طے کرنے، اور پالیسی کے اختیارات تیار کرنے پر توجہ مرکوز کر رہی ہے۔ آمدنی کے مخصوص ذریعہ کے بارے میں ابھی تک کوئی فیصلہ نہیں کیا گیا ہے۔ مستقبل کے کسی بھی اختیارات، اگر کوئی ہیں، ان کے سماجی و اقتصادی اثرات، سرمایہ کاری کے ماحول، اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کے لیے احتیاط سے جانچنا چاہیے۔

مقصد اضافی بوجھ پیدا کرنا نہیں ہے، اور نہ ہی ایک شخص سے لے کر دوسرے کو دینا ہے۔ بلکہ، یہ سکولوں، ہسپتالوں، سڑکوں اور دیگر عوامی کاموں میں سرمایہ کاری جاری رکھنا ہے – اس بات کو یقینی بنانا کہ عوامی سرمایہ کاری کے فوائد کسی ایک وقت یا لوگوں کے مخصوص گروہ تک محدود نہ ہوں، بلکہ آنے والی نسلوں اور منصوبوں کے لیے وسائل فراہم کرتے رہیں۔

سب سے بڑی قدر سڑک کی سطح پر نہیں ہے۔

ڈونگ ڈانگ (لینگ سون) - ٹرا لن (کاو بینگ) ایکسپریس وے اپنی تعمیراتی پیشرفت کو تیز کر رہا ہے۔

ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے مکمل ہو جائے گا۔ باک کان - کاو بینگ ایکسپریس وے کو بھی نافذ کیا جائے گا۔ یہ صوبے کی مستقبل کی ترقی کے لیے خاص اہمیت کے حامل منصوبے ہیں۔

لیکن ایک صوبے کے لیے جو ابھی بھی کاو بینگ جیسی بہت سی مشکلات کا سامنا کر رہا ہے، ایک بڑے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے کی کامیابی سے تعمیر صرف آغاز ہے۔ زیادہ چیلنجنگ حصہ اس قدر کو منظم اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنا ہے جو پروجیکٹ تخلیق کرتا ہے۔

بہت سے علاقوں کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ سڑک کے مکمل ہونے کے بعد اکثر زیادہ قیمت ابھرتی ہے: انٹرچینج کے ساتھ نئے شہری علاقے، لاجسٹک مراکز، سیاحتی مقامات جن میں سیاحوں کی تعداد میں اضافہ، نئے کاروبار، نئی ملازمتیں، اور محلے کے لیے آمدنی کے نئے سلسلے۔

اس لیے کہانی صرف اس بات کی نہیں ہے کہ مزید کتنے کلومیٹر ہائی وے بنتی ہے۔ یہ اس بات کے بارے میں بھی ہے کہ ان راستوں سے ترقی کی کتنی نئی جگہیں پیدا ہوتی ہیں – اور اس بات کو کیسے یقینی بنایا جائے کہ سڑکوں سے پیدا ہونے والی قدر ضائع نہ ہو، ایک چھوٹے گروپ میں مرکوز نہ ہو، بلکہ صوبے کی ترقی کے اگلے مرحلے کے لیے وسائل میں تبدیل ہوتا رہے۔

Le Hai Hoa، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے متبادل رکن، صوبائی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری، صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین

ماخذ: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/cao-toc-di-qua-gia-tri-tang-them-thuoc-ve-ai-2524.html