چیئرمین قومی اسمبلی: قرضوں کی ادائیگی میں ناکامی کے معاملے پر وضاحت ضروری ہے، بینک کی ذمہ داری کیا ہے؟

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے وضاحت کی درخواست کی کہ کمرشل بینکوں کی ذمہ داریوں کو ایسے معاملات میں کیسے ریگولیٹ کیا جاتا ہے جہاں وہ قرض ادا نہیں کر سکتے۔

" اگر بینک کو خطرے کا کچھ حصہ بانٹنا ہے تو، کس تناسب کا تعین کرنے کی ضرورت ہے؟ قانون میں ضابطے ہونے کی ضرورت ہے یا حکومت کو رہنمائی اور حکم نامہ جاری کرنے کی ضرورت ہے ،" انہوں نے مزید کہا۔

خاص طور پر، 3 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے چار مسودہ قوانین پر گروپوں میں بحث کی۔ انشورنس کاروبار پر قانون؛ شماریات کا قانون اور قیمتوں کا قانون۔

عوامی قرضوں کے انتظام کے قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے کہا کہ اس قانون نے عوامی قرضوں کے انتظام میں واضح تبدیلی پیدا کی ہے، کیونکہ سرکاری قرضے کی اجازت شدہ حد سے کم ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ عوامی قرضوں کا انتظام نسبتاً بہتر ہے۔

تاہم، متعلقہ قوانین کے مطابق طاقت کو وکندریقرت بنانے، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینے، اور غیر ملکی قرضوں کے ساتھ منصوبوں کی پیشرفت کو تیز کرنے کے لیے اس سیشن میں آسان طریقہ کار پر عمل کرتے ہوئے، پبلک ڈیبٹ مینجمنٹ کے قانون میں جامع ترمیم کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کے حالات میں، بہت سے ODA منصوبے اور غیر ملکی قرضے کمیون کی سطح پر موجود ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین۔ (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)۔

اس کے مطابق، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے مجوزہ ترامیم اور بل کے مندرجات سے اتفاق کیا، جس کا مقصد مقامی لوگوں کی فعال ذمہ داری اور بجٹ پر عمل درآمد کو بڑھانا ہے۔ خاص طور پر، غیر ملکی ترجیحی ODA قرضوں کی الاٹمنٹ کے بارے میں، مسودے میں صوبائی عوامی کمیٹیوں اور پبلک سروس یونٹس کو مختص کرنے کے معاملات طے کیے گئے ہیں جنہیں دوبارہ قرض لینے کی اجازت ہے۔

انہوں نے تجویز دی کہ حکومت سختی سے شرائط، مختص کی شرحوں کو منظم کرے اور مرکزی بجٹ پر پڑنے والے اثرات کا اندازہ لگائے۔ کیونکہ مستقبل میں، مقامی لوگ مزید غیر ملکی قرضوں کی تجویز کریں گے، اس طرح مرکزی بجٹ کے لیے ذمہ داریوں کا زیادہ بوجھ پیدا ہوگا، اس لیے اس قرض کے سخت انتظام کو یقینی بنانے کے لیے نگرانی اور پابندیاں عائد کرنے کی ضرورت ہے۔

ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، ODA قرضوں میں ہم منصب سرمایہ اور حکومتی ضمانتیں ہونی چاہئیں۔ حالات والے علاقوں کے لیے، ہم منصب فنڈز کا انتظام آسان ہے، لیکن مشکلات والے علاقوں کے لیے، مرکزی حکومت کو 100% تعاون کرنا چاہیے، اس لیے ضروری ہے کہ مرکزی حکومت اور مقامی حکومتوں کے درمیان سرمایہ کی تقسیم میں ہم آہنگی کو احتیاط سے منظم کیا جائے۔

قرض دینے کے طریقہ کار کے بارے میں، ڈرافٹ میں ایک شق شامل کی گئی ہے کہ کمرشل بینک قرض دیں گے اور کریڈٹ کے خطرات کو برداشت نہیں کریں گے۔ چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق اثرات کا بغور جائزہ لینا ضروری ہے، کیونکہ اگر قرض دیا جاتا ہے لیکن کریڈٹ رسک برداشت نہیں ہوتا تو اس سے تشخیص کا طریقہ کار "ڈھیلا" ہو سکتا ہے، قرض لینے والے بڑے خطرات پیدا کر سکتے ہیں اور ریاستی اداروں کو انہیں برداشت کرنا پڑے گا۔

انہوں نے نشاندہی کی کہ غیر موثر قرضے اور قرضوں کی نگرانی میں ذمہ داری کا فقدان قرضوں کی ادائیگی کی صلاحیت اور عوامی قرضوں کی حفاظت کو متاثر کرے گا۔ " سب سے بڑا خوف یہ ہے کہ یہ قرض دیگر چیزوں میں سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جائے گا، اور بینکوں میں رہنمائی، معائنہ اور نگرانی کا فقدان ہے ،" چیئرمین قومی اسمبلی نے زور دیا۔

اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ قرضوں کی عدم ادائیگی کی صورت میں کمرشل بینکوں کی ذمہ داریوں کو کس طرح منظم کیا جاتا ہے۔ اگر بینکوں کو خطرے کا کچھ حصہ بانٹنا ہے، تو کس فیصد کا تعین کیا جانا چاہیے؟ قانون میں ضابطے ہوں یا حکومت کسی حکم نامے میں رہنمائی فراہم کرے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے ہنگری سے قرضے لے کر کین تھو آنکولوجی ہسپتال کے منصوبے کو مکمل طور پر سنبھالنے کی ضرورت کا بھی ذکر کیا۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ "منصوبہ 2009 میں شروع ہوا تھا، لیکن طریقہ کار کے مسائل کی وجہ سے، یہ منصوبہ واقعی 2016 میں ہی نافذ ہوا اور تقریباً 9 سال تک جاری رہا، بنیادی تعمیر تقریباً 80 فیصد مکمل ہو چکی ہے، لیکن آلات اور مشینری پچھلے 4 سالوں سے جمود کا شکار ہے،" چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا۔

انہوں نے مزید کہا: "میں نے کئی بار معائنہ کیا ہے۔ حال ہی میں، وزیر اعظم نے بھی معائنہ کیا اور کائی اور طحالب دیکھے۔ اس لیے اس ODA پروجیکٹ کو روکنے کے لیے قانونی طریقہ کار کو مکمل کرنا اور اس منصوبے کی حمایت اور تکمیل کے لیے ریاستی بجٹ کو استعمال کرنے کے لیے سوئچ کرنا ضروری ہے، اس 500 بستروں پر مشتمل اسپتال کو نومبر 2026 میں شروع کیا جائے گا۔ موجودہ آنکولوجی اسپتال میں بہت زیادہ ہجوم ہے، جو مریضوں کے علاج معالجے کے لیے بہت زیادہ ہے۔ اوورلوڈ"

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے ایک بار پھر عوامی قرضوں کے استعمال اور انتظام میں شفافیت، تشہیر، فعالی اور کارکردگی کی ضرورت پر زور دیا۔

اس تناظر میں کہ ہم شمالی-جنوبی ہائی اسپیڈ ریلوے جیسے بہت سے بڑے منصوبوں پر عمل درآمد کر رہے ہیں جن کے لیے بہت زیادہ سرمائے کی ضرورت ہے، مسٹر مین نے کہا کہ تمام مرکزی اور مقامی قرضوں پر نظرثانی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور عوامی قرضوں کو محفوظ رکھنے کے لیے قانون میں ترمیم کی جا سکے، جو 2030 تک دوہرے ہندسوں کی شرح نمو کے ہدف کو حاصل کرنے اور 524 تک کے ویژن کو حاصل کرنے کے لیے اہم ہے۔

PHAM DUY

ماخذ: https://vtcnews.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-lam-ro-truong-hop-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-ar984820.html