یہ ہو چی منہ سٹی سوشل انشورنس کی تجویز کے بارے میں ماہرین کی رائے ہے کہ ملازمین کو ان کی ماہانہ تنخواہ کی بنیاد پر لازمی سماجی بیمہ کی بنیاد کے طور پر سماجی بیمہ خود ادا کرنے دیں، بجائے اس کے کہ کاروبار کو ادائیگی کی اجازت دی جائے جیسا کہ اس وقت ہے۔
کارکن سوشل سیکورٹی ایجنسی میں طریقہ کار کرتے ہیں۔
جمع کرنے کے پیچیدہ کام کے بارے میں خدشات
14 اکتوبر کو Thanh Nien کے ساتھ اشتراک کرتے ہوئے، جناب Pham Minh Huan، سابق نائب وزیر محنت، غلط اور سماجی امور نے کہا کہ یہ ایک بہت ہی قابل غور تجویز ہے اور اس پر مزید مطالعہ کی ضرورت ہے۔
تاہم مسٹر ہوان کے مطابق، جمع کرنے کا موجودہ طریقہ مناسب ہے۔ ضوابط کے مطابق، آجر اور ملازمین لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لیتے ہیں۔ 14% کے علاوہ جو کاروباری اداروں کو ملازمین کے لیے ادا کرنا چاہیے، کاروبار کو ملازمین کی ماہانہ تنخواہ کا 8% سوشل انشورنس فنڈ میں دینا چاہیے۔
مسٹر ہوان فکر مند ہیں: "اگر اب ملازمین خود 8% ادا کرتے ہیں، تو یہ سوشل انشورنس کی وصولی کے کام کے لیے بہت پیچیدہ اور مشکل ہو جائے گا۔ سوشل انشورنس کی ادائیگی کرنا ملازمین کی ذمہ داری ہے، لیکن کیا وہ وقت پر ادائیگی کریں گے یا کیا اگر کوئی گھر لے جائے اور سوشل انشورنس کی ادائیگی کے بغیر یہ سب خرچ کرے؟"
ورکرز کو سوشل انشورنس خود ادا کرنے دینے کی تجویز ایک ورکشاپ میں اٹھائی گئی تھی جس میں اپریل میں ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر (VGCL) کے زیر اہتمام سوشل انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر ٹریڈ یونین کے عہدیداروں سے رائے حاصل کی گئی تھی۔
نچلی سطح پر سماجی بیمہ کی پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ پر ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کی نگرانی کے ذریعے، مقامی علاقوں میں یونین کے بہت سے عہدیداروں نے اطلاع دی کہ بہت سے ایسے معاملات ہیں جہاں کاروباری اداروں نے ملازمین سے سماجی بیمہ کی کٹوتی کی لیکن پھر سوشل انشورنس کو ادائیگی نہیں کی۔ نتیجے کے طور پر، ملازمین سماجی بیمہ کے فوائد کے حقدار نہیں تھے۔
پالیسی اینڈ لاء ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ مسٹر نین کوانگ ڈونگ نے مشورہ دیا: "ملازمین ہر ماہ سوشل انشورنس کی ادائیگی کرتے ہیں ، لیکن صرف اس وقت جب وہ ملازمت چھوڑ دیتے ہیں یا ان کے لیبر کنٹریکٹ ختم ہوتے ہیں تو انہیں پتہ چلتا ہے کہ کمپنی نے سوشل انشورنس ایجنسی کو رقم ادا نہیں کی ہے۔ سوشل انشورنس ایجنسی کو اپنے ملازمین کو سوشل انشورنس کمپنی کے سپرد کرنے کے بجائے، سوشل انشورنس کمپنی کو ادائیگی کرنے سے گریز کرنا چاہیے۔ سست، سست، یا سماجی انشورنس کی ادائیگی سے بچنا؟"
لیگل پالیسی ڈپارٹمنٹ (ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر) کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر لی ڈنہ کوانگ کے مطابق، ملازمین کو اپنی سماجی انشورنس خود ادا کرنے کی اجازت دینا کوئی نئی تجویز نہیں ہے۔ ملازمین کئی سالوں سے اس مسئلے کو اٹھا رہے ہیں۔
مسٹر لی ڈنہ کوانگ نے اشتراک کیا: "ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر نے مشورہ کیا ہے اور تجویز کیا ہے، لیکن اسے ڈیزائن کرنا بہت مشکل ہے۔ درحقیقت، ابھی تک کوئی حل نہیں ہے، لیکن یہ کارکنوں کی طرف سے جائز درخواستیں ہیں، ہمیں کارکنوں کے لیے انہیں تسلی بخش حل کرنے کے لیے قبول کرنے اور نوٹ کرنے کی ضرورت ہے۔"
"اچھی تجویز ہے لیکن اہم بات یہ ہے کہ کیا جا سکتا ہے یا نہیں"
کارکنوں کو اپنی سوشل انشورنس خود ادا کرنے کی تجویز کی حمایت کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی سماجی امور کی کمیٹی کے سابق وائس چیئرمین مسٹر بوئی سی لوئی نے اپنی رائے کا اظہار کیا: "یہ تجویز بہت اچھی ہے، لیکن اہم بات یہ ہے کہ کیا ہم ایسا کر سکتے ہیں یا نہیں؟ کارکنوں کے لیے فون پر ایک ایپلیکیشن کھولیں، اور دن اور مہینے، ورکرز کی تنخواہیں۔ میں نے بھی کئی بار اپنی رائے دی ہے، لیکن اب تک سوشل ایجنسی ایسا نہیں کر سکی۔"
مسٹر لوئی کے مطابق، یہ ایک اچھا حل ہے جو انتظامی طریقہ کار میں اصلاح کر سکتا ہے، جس سے کارکنوں کو عملی فوائد مل سکتے ہیں۔ تاہم یہ ماہر نفاذ کرنے والے اداروں کی صلاحیت کے بارے میں بھی فکر مند ہے۔
"ہم ٹیکنالوجی کے دور میں رہ رہے ہیں، صنعت 4.0، ڈیجیٹل تبدیلی کو لاگو کرنا، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات ایک ایسا مسئلہ ہے جو ہونا چاہیے اور جلد ہی ہونا چاہیے۔ جن ملازمین کو ان کی پوری تنخواہ دی جاتی ہے وہ خود 8% ادا کریں گے، اور کاروبار 14% ادا کریں گے۔ جو کاروبار ادا نہیں کرتے ہیں وہ ریاست کے ذمہ دار ہوں گے اور خلاف ورزیوں پر سخت سزا دی جائے گی،" مسٹر لو نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔
ان خدشات کا سامنا کرتے ہوئے کہ کارکنان سوشل انشورنس ایجنسی کو رقم ادا نہیں کریں گے، مسٹر لوئی نے کہا کہ کارکنان کو ان کے حقوق معلوم ہوں گے، اگر وہ ادائیگی کریں گے تو وہ ان سے لطف اندوز ہوں گے، اگر وہ ادا نہیں کریں گے تو وہ اپنے حقوق سے محروم ہوجائیں گے۔
اس مسئلے کے بارے میں، سوشل انشورنس ڈپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Duy Cuong نے کہا کہ وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے پہلے تحقیق کی تھی۔ آج 16 ملین سے زیادہ افراد لازمی سوشل انشورنس میں حصہ لے رہے ہیں، سوشل انشورنس ایجنسی صرف 300,000 سے زیادہ کاروبار کا انتظام کرتی ہے۔
بنیادی طور پر، زیادہ تر آجر وقت پر اور مکمل ادائیگی کرتے ہیں، صرف چند معاملات ایسے حالات میں آتے ہیں جو انتظامی ایجنسی کے لیے سر درد کا باعث بنتے ہیں۔ "اگر ہم یہ شرط لگاتے ہیں کہ ملازمین خود ادائیگی کریں، تو انتظامی ایجنسی کو ہر ماہ سوشل انشورنس کی ادائیگی کرنے والے 16 ملین لوگوں کا انتظام کرنا پڑے گا، جو شاید اتنا موثر نہ ہو جتنا کہ اب ہے۔ سوشل انشورنس بقایا جات کے ہر کیس کو جمع کرنا بہت مشکل ہے،" مسٹر کوونگ نے کہا۔
سماجی بیمہ کی ادائیگیوں سے بچنے والے کاروباروں کو سزا دینے کے لیے پابندیاں شامل کرنے کی تجویز
سماجی بیمہ کی ادائیگیوں میں تاخیر اور ان سے بچنے والے کاروباری اداروں کی صورتحال کو محدود کرنے کے لیے، اکتوبر کے آخر میں 6ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے سوشل انشورنس قانون (ترمیم شدہ) کے تازہ ترین مسودے میں، حکومت ادائیگیوں میں تاخیر اور اس سے بچنے کے لیے اضافی پابندیاں تجویز کرتی ہے۔
خاص طور پر، مجاز اتھارٹی ان کاروباری مالکان کے لیے انوائسز کا استعمال بند کرنے کا فیصلہ کرتی ہے جو 6 ماہ یا اس سے زیادہ دیر سے ادائیگی کرنے سے گریز کرتے ہیں، انتظامی طور پر منظوری دی گئی ہے لیکن پھر بھی ادائیگی میں تاخیر کرتے ہیں یا کافی رقم ادا نہیں کرتے۔ ان اکائیوں کے لیے جن پر 12 ماہ یا اس سے زیادہ کا سماجی بیمہ واجب الادا ہے، قانونی نمائندے یا مجاز شخص کو ملک چھوڑنے میں تاخیر ہو گی۔
سماجی بیمہ کی چوری کی تین کارروائیوں میں شامل ہیں: آجروں نے مقررہ وقت کے بعد لازمی سوشل انشورنس رجسٹریشن دستاویزات جمع نہیں کرائے ہیں یا جمع نہیں کرائے ہیں۔ رجسٹرڈ اور لازمی ادائیگی کی بنیاد کے طور پر استعمال ہونے والی تنخواہ سے کم ادائیگی؛ کاروباری مالکان نے ملازمین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے اندراج کیا ہے، ان کے پاس صلاحیت ہے لیکن ادائیگی نہیں کرتے۔
قدرتی آفات، وبائی امراض، معاشی کساد بازاری کے معاملات میں جو کاروبار کو متاثر کرتی ہیں، مسودہ سازی کمیٹی نے پنشن اور ڈیتھ فنڈ میں 12 ماہ کے لیے شراکت کو عارضی طور پر معطل کرنے اور اضافی ادائیگی کرتے وقت سود ادا کرنے کی تجویز پیش نہیں کی۔
مسودے میں ایک ایسی شق بھی شامل کی گئی ہے جو سوشل انشورنس ایجنسی کو ان آجروں کے خلاف مقدمہ کرنے کا حق دیتی ہے جو انتظامی پابندیاں عائد کیے جانے کے بعد سوشل انشورنس کی ادائیگی میں تاخیر کر رہے ہیں یا پھر بھی اس کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ اگر پینل کوڈ کی دفعات کے مطابق ادائیگی سے بچنے کے جرم کے آثار پائے جاتے ہیں، تو سوشل انشورنس ایجنسی قانونی چارہ جوئی کی سفارش کرے گی۔
ماخذ لنک
تبصرہ (0)