خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں قانون سازی اور نفاذ میں کامیابیاں پیدا کرتی ہیں۔

17 مئی 2025 کو، 9ویں اجلاس میں، 15 ویں قومی اسمبلی نے قانون سازی اور نفاذ میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے متعدد خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں پر قرارداد نمبر 197/2025/QH15 منظور کیا۔ یہ قرارداد یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے۔

یہ قرارداد مالیات، انسانی وسائل، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی ترقی اور اطلاق، قانون سازی میں کامیابیاں پیدا کرنے کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی اور قانون سازی میں براہ راست مدد کرنے کے لیے قانون نافذ کرنے والی تنظیموں کے متعدد کاموں اور سرگرمیوں سے متعلق متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیاں طے کرتی ہے۔

کام اور سرگرمیاں جن پر خصوصی میکانزم اور پالیسیاں لاگو ہوتی ہیں۔

قرارداد کے آرٹیکل 2 کے مطابق، درج ذیل کام اور سرگرمیاں خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے تابع ہیں:

پارٹی، ریاست اور ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی ایجنسیوں میں قانون سازی پر نقطہ نظر، رہنما خطوط، خطوط اور واقفیت تیار کرنے کے لیے حکمت عملیوں اور پالیسیوں کی تحقیق کریں۔

قانونی دستاویزات تیار کریں اور ان کا اعلان کریں اور بین الاقوامی قانون سازی میں حصہ لیں۔

بین الاقوامی تنازعات کو حل کرنا اور بین الاقوامی انضمام کے عمل میں پیدا ہونے والے دیگر قانونی مسائل کو حل کرنا۔

نگرانی، رہنمائی، اور پارٹی کی قراردادوں، ہدایات، اور قانون سازی کے کام کے نتائج پر عمل درآمد اور ادارہ سازی پر زور دینا؛ قانونی دستاویزات کی نگرانی؛ قانونی دستاویزات کا معائنہ، جائزہ، انضمام، اور منظم کرنا اور قانونی نظام کو ضابطہ بندی کرنا۔

بات چیت کریں، درخواستوں کو حل کریں، قانونی مشکلات اور افراد، ایجنسیوں، تنظیموں، کاروباروں اور علاقوں کے مسائل پر غور کریں۔

نافذ ہونے کے بعد قوانین کی تاثیر کا جائزہ لیں اور قانونی ضوابط اور قانون نافذ کرنے والی تنظیموں کی وجہ سے پیدا ہونے والی پریشانیوں اور کوتاہیوں کی شناخت اور جامع اور ہم آہنگی سے نمٹائیں۔

قانونی مشاورتی کام کے لیے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی بھرتی، تربیت، پرورش اور ترقی؛ ہنر کو راغب کریں اور ان کا استعمال کریں، ماہرین کا استعمال کریں، اور قانونی ترقیاتی کاموں میں مشاورتی تنظیمیں اور قانون نافذ کرنے والی تنظیموں کے کچھ کام اور سرگرمیاں جو براہ راست قانونی ترقی کی حمایت کرتی ہیں۔

قانون سازی اور قانون کے نفاذ میں جدت اور جدید کاری کی خدمت کے لیے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کو تیار کرنا اور لاگو کرنا۔

خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو لاگو کرنے کے اصول

قرارداد کا آرٹیکل 3 نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے قانون سازی اور قانون کے نفاذ کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کو لاگو کرنے کے اصول طے کرتا ہے۔

کاموں اور سرگرمیوں کے مطابق بقایا اصولوں اور اخراجات کے کوٹے کے ساتھ خصوصی مالیاتی میکانزم اور پالیسیاں نافذ کریں۔ قانون سازی کے کام میں حصہ لینے والوں کے لیے مراعات اور قانون نافذ کرنے والی تنظیموں کے کچھ کام اور سرگرمیاں جو کاموں، کاموں، سرگرمیوں اور ملازمت کے عہدوں سے منسلک قانون سازی میں براہ راست معاونت کرتی ہیں۔

عوامی طور پر، شفاف طریقے سے، مؤثر طریقے سے اور اقتصادی طور پر صحیح مضامین پر خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے اطلاق کو یقینی بنائیں؛ بدعنوانی، بربادی، منفیت، گروہی اور مقامی مفادات کو روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا، اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعمیر و تنظیم اور اس قرارداد میں تجویز کردہ خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو نافذ کرنے کے کام میں منافع خوری کے تمام مظاہر کو روکنا۔

پارٹی کے تادیبی اقدامات، انتظامی نظم و ضبط، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے، اور پارٹی کے ضوابط اور ریاستی قوانین کے مطابق فوجداری سے نمٹنے کے ذریعے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعمیر اور تنظیم کے کام میں بدعنوانی، منفیت، گروہی مفادات اور مقامیت کی خلاف ورزیوں کی نوعیت اور سطح کے مطابق سختی سے نمٹنا۔

پالیسی اور قانون کی ترقی کے لیے فنڈ

پالیسی اور قانون کی ترقی میں معاونت کے لیے فنڈ کا مقصد منصوبوں، کاموں اور سرگرمیوں کے 8 گروپوں کی مدد اور مالی اعانت کرنا ہے جن کی مالی اعانت ریاستی بجٹ سے نہیں ملتی یا جنہیں قانون کی ترقی میں پیش رفت، مثبت، موثر، اور پائیدار تبدیلیاں پیدا کرنے کے لیے اضافی فنڈنگ ​​کی ضرورت ہوتی ہے۔

قرارداد 197 میں کہا گیا ہے کہ پالیسی اور قانون کی ترقی میں معاونت کے لیے فنڈ (جسے بعد میں فنڈ کہا جائے گا) ایک غیر بجٹی ریاستی مالیاتی فنڈ ہے جس کی قانونی حیثیت ہے، وزارت انصاف کے تحت، غیر منافع بخش بنیادوں پر کام کرتی ہے۔

فنڈ کا مقصد ایسے منصوبوں، کاموں اور سرگرمیوں کی مالی معاونت اور مالی معاونت کرنا ہے جن کی مالی اعانت ریاستی بجٹ سے نہیں ہوتی ہے یا قانون سازی میں پیش رفت، مثبت، موثر اور پائیدار تبدیلیاں پیدا کرنے کے لیے اضافی فنڈنگ ​​کی ضرورت ہوتی ہے، بشمول: قانون سازی پر تحقیق اور اسٹریٹجک منصوبہ بندی کے کام اور سرگرمیاں؛ پالیسی تحقیق کے کام اور سرگرمیاں، قانونی دستاویزات کی ترقی اور اجراء، بین الاقوامی قانون سازی میں شرکت؛ انسانی وسائل کی ترقی میں معاونت کے کام اور سرگرمیاں، ماہرین کی خدمات حاصل کرنا اور پالیسیوں اور قوانین کی تحقیق اور ترقی میں حصہ لینے کے لیے مشاورتی تنظیمیں؛ ملکی اور بین الاقوامی کانفرنسوں، سیمینارز اور قانونی فورمز کا انعقاد اور ان میں شرکت؛ مرکزی اور پیشہ ورانہ قانونی دستاویز کے مسودے کے منصوبوں کی تحقیق اور ترقی میں معاونت؛ قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی کی کچھ سرگرمیوں کی حمایت کرنا؛ قانونی دستاویزات کا معائنہ اور جائزہ لینا؛ اداروں اور قوانین کو مکمل کرنے سے متعلق مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کے کاموں اور سرگرمیوں کے نفاذ میں معاونت؛ قانون سازی میں دیگر کاموں اور سرگرمیوں میں معاون حکام کی درخواست پر یا جیسا کہ وزیر انصاف کی طرف سے فیصلہ کیا گیا ہے۔

فنڈ کی ضمانت ریاست کے بجٹ سے اس کے چارٹر کیپیٹل کے لیے دی گئی ہے جیسا کہ اس قرارداد کی شق 1، آرٹیکل 4 میں بیان کیا گیا ہے۔ اور ریاستی بجٹ سے باہر ملکی تنظیموں اور افراد سے قانونی معاونت کے ذرائع حاصل کرنے کا حقدار ہے۔ فنڈ کو قانون کی دفعات کے مطابق اسٹیٹ ٹریژری یا ویتنام میں قانونی طور پر کام کرنے والے تجارتی بینک میں اکاؤنٹ کھولنے کی اجازت ہے۔

فنڈ مینجمنٹ ایجنسی کو اس قرارداد کے آرٹیکل 3 میں بیان کردہ اصولوں کے مطابق اخراجات مختص کرنے اور اخراجات کے مواد کو ایڈجسٹ کرنے کا حق حاصل ہے۔ مارکیٹ کے مطابق پیدا ہونے والی ضروریات اور اصل قیمتوں کے مطابق یا کاموں اور سرگرمیوں کو انجام دینے کے وقت سروس یا کام کی قسم کے مطابق۔ موضوعاتی مقاصد سے وابستہ تنظیموں اور افراد کی جانب سے ریاستی بجٹ سے باہر قانونی مدد کی صورت میں، فنڈ مینجمنٹ ایجنسی کو اس موضوعی مقصد کو پورا کرنے کے لیے سپورٹ فنڈنگ ​​کا صحیح ذریعہ استعمال کرنا چاہیے۔

گھریلو تنظیموں اور افراد سے ریاستی بجٹ سے باہر قانونی معاونت کے ذرائع حاصل کرنا اور فنڈ کا استعمال شفافیت اور تشہیر کو یقینی بنانا چاہیے، جو کفایت شعاری کی مشق، روک تھام اور بدعنوانی، فضول خرچی، گروہی اور مقامی مفادات سے وابستہ ہے، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعمیر اور تنظیم کے کام میں منافع خوری کے تمام مظاہر کو روکنا؛ ریاستی رازوں کی حفاظت اور خارجہ امور کی سرگرمیوں کے انتظام سے متعلق قانونی دفعات کی تعمیل کرنا۔

کارپوریٹ انکم ٹیکس اور ذاتی انکم ٹیکس سے مشروط آمدنی کا تعین کرتے وقت فنڈ میں قانون سازی کے کام کے لیے تنظیموں اور افراد کی مدد کٹوتی کے اخراجات میں شامل ہوتی ہے۔

فنڈ کی تنظیم اور عمل حکومت کے ضوابط کی تعمیل کرے گا۔
اس سے قبل، 17 مئی کی صبح نویں اجلاس میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کی ترقی اور تنظیم میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے متعدد خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کے استقبال، وضاحت اور نظرثانی کے بارے میں ایک رپورٹ پیش کرتے ہوئے، وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے کہا: قانون سازی اور ترقی کے قوانین کے بارے میں قانون سازی کی ترقی اور تنظیم کی حمایت۔ فنڈ کا بنیادی طور پر ابتدائی پالیسی تحقیق کی حمایت کرنا ہے، تاکہ پولیٹ بیورو کی ہدایت کے مطابق قانونی دستاویزات کی ترقی کی بنیاد کے طور پر پالیسیوں کا فعال طور پر جائزہ لیا جا سکے اور ان کا انتخاب کیا جا سکے۔ مخصوص قانونی دستاویزات کی ترقی کی حمایت پر توجہ مرکوز نہ کرنا (سوائے چند منصوبوں، کاموں اور سرگرمیوں کے جن کے لیے اضافی فنڈنگ ​​کی ضرورت ہوتی ہے)۔ اس لیے، اگرچہ فنڈ کو بجٹ سے باہر قانونی معاونت کے ذرائع حاصل ہوتے ہیں، لیکن یہ قانون کے منصوبوں کو براہ راست فنانس کرنے کے لیے نہیں ہے، اس لیے قانونی دستاویزات میں موجود دفعات کو خاص طور پر متاثر کرنے کے لیے شرائط کا ہونا مشکل ہے۔ اس کے علاوہ، حکومت ضوابط کی تفصیل والے حکم نامے کے مسودے میں شرائط کو جذب اور سختی سے ریگولیٹ کرے گی (جیسے کہ وزارت پبلک سیکیورٹی اور وزارت قومی دفاع کے نمائندوں کو فنڈ مینجمنٹ کونسل میں شرکت کے لیے مدعو کرنے کا منصوبہ)، عوامی، شفاف، موثر انتظام کو یقینی بنانا، منافع خوری اور پالیسی سازی کے تمام مظاہر کو روکنا اور روکنا۔

تھی ہیو کو

ماخذ: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html