ہائی ٹکنالوجی سے متعلق مسودہ قانون میں ترغیبی طریقہ کار: اسے کافی مضبوط اور شفاف کیسے بنایا جائے؟

ہائی ٹکنالوجی کے قانون پر 15 سال سے زیادہ عرصے کے بعد نظرثانی کا مقصد قانونی فریم ورک کو جدید بنانا، تحقیق اور ترقی (R&D) اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے مراعات پیدا کرنا اور ایک پائیدار اختراعی ماحولیاتی نظام تشکیل دینا ہے۔ کاروباری برادری، ماہرین اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں کی طرف سے متعین کردہ فوکس میں سے ایک ایک ایسا ترغیبی طریقہ کار وضع کرنا ہے جو طویل مدتی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے کافی مضبوط، شفاف، اور خاص طور پر غلط استعمال سے بچنے اور وسائل کی کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے مقدار کے مطابق ہو۔

ہائی ٹکنالوجی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں متعدد اہم ترغیباتی پالیسیوں کا اضافہ کیا گیا ہے: ٹیکس مراعات، تحقیق کے بنیادی ڈھانچے کے لیے معاونت، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے ترغیبی میکانزم، کمرشلائزیشن سپورٹ پالیسیاں، اور R&D کے اخراجات کی "سپر کٹوتی" کی تجویز (مسودہ تجویز کرتا ہے کہ یہ رقم 200 فیصد تک ہو سکتی ہے)۔ یہ پالیسیاں ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری بڑھانے کے لیے کاروباری اداروں کی حوصلہ افزائی کے لیے طاقتور ٹولز ہیں۔ تاہم، مسودے میں کچھ مشمولات اب بھی عمومی سطح پر ہیں۔ مثال کے طور پر، "زمین، کریڈٹ، انفراسٹرکچر پر مراعات" میں غلط فہمیوں سے بچنے اور عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے شرائط، مدت، مراعات کی شرح، تاثیر کا جائزہ لینے کے معیار وغیرہ کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔

ترقی یافتہ ممالک سبھی R&D کے لیے ٹیکس کے آلات استعمال کرتے ہیں: "سپر کٹوتیوں" اور/یا ٹیکس کریڈٹ، شرائط کے نظام، آڈٹ اور شفاف رپورٹنگ کے ساتھ۔ OECD، ورلڈ بینک اور مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ R&D ٹیکس کی ترغیبات R&D سرمایہ کاری میں اضافہ کر سکتے ہیں، لیکن تاثیر کا انحصار بڑی حد تک پالیسی ڈیزائن اور نفاذ کے انتظام پر ہے (منقطع اخراجات کی تعریف، حدود، درخواست کی شرائط، منسلک کمپنیوں کے درمیان R&D منتقلی کی قیمتوں کی روک تھام)۔ اگر ویتنام مجوزہ 200% سپر کٹوتی کا اطلاق کرتا ہے، تو کلید یہ ہے کہ نتائج کی پیمائش اور کنٹرول کے طریقہ کار کے معیار کو شامل کیا جائے۔

ہائی ٹکنالوجی سے متعلق مسودہ قانون میں اہم ترغیبات کی ترامیم اور ان کی تکمیل ہوتی ہے۔

ہائی ٹکنالوجی سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) آر اینڈ ڈی اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کو فروغ دینے کے لیے بہترین مواقع فراہم کرتا ہے اگر مراعات کو کافی پرکشش بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہو۔

ماہرین اور کاروباری اداروں نے اس بات پر زور دیا ہے کہ ترغیبات کو ذمہ داری، شفافیت اور نفاذ کی نگرانی کے آلات کے ساتھ مل کر جانا چاہیے۔ اس صورت میں، مراعات نہ صرف سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کریں گی بلکہ حقیقی معنوں میں گھریلو تکنیکی صلاحیت کو بھی فروغ دیں گی، جو قرارداد اور مسودہ قانون کے اسٹریٹجک اہداف کو حقیقت میں بدلنے میں معاون ثابت ہوں گی۔

مرکز برائے سائنس اور ٹیکنالوجی مواصلات

ماخذ: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm