جنگ کبھی ختم نہیں ہوتی۔

چھ سال سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے جب یوروپی کمیشن (EC) نے IUU اصولوں کی خلاف ورزی کرنے پر ویتنام کو سمندری غذا کے استحصال کے میدان میں باضابطہ طور پر "پیلا کارڈ" جاری کیا ہے، یہ پروگرام "غیر قانونی، غیر رپورٹ شدہ اور غیر منظم ماہی گیری" کے خلاف ہے۔ اس دوران زرعی شعبے میں بہت سی مثبت تبدیلیاں دیکھنے میں آئی ہیں۔ تاہم، IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنا ایک طویل المدتی کوشش ہے، نہ کہ صرف EC کے آنے والے معائنہ کا جواب دینے کا معاملہ۔

مئی 2017 میں، EC کے ایک وفد نے ویتنام کا دورہ کیا تاکہ IUU (غیر قانونی، غیر رپورٹ شدہ، اور غیر منظم) ماہی گیری پر EC کے ضوابط کی تعمیل کا معائنہ کریں۔ معائنے کے بعد، وفد نے پانچ سفارشات جاری کیں، جن میں ویتنام سے 30 ستمبر 2017 تک اپنا انتظامی ادارہ جاتی فریم ورک مکمل کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ دستیاب وسائل کے مطابق اس کے ماہی گیری کے بیڑے کا انتظام کریں؛ سمندر اور بندرگاہوں میں ماہی گیری کے جہازوں کے معائنہ اور نگرانی کے لیے اس کے نظام کو بہتر بنانا؛ سمندری غذا کے خام مال کی اصلیت کی تصدیق اور تصدیق؛ اور ویتنامی ماہی گیری کے جہازوں کو غیر ملکی پانیوں میں غیر قانونی ماہی گیری میں ملوث ہونے سے روکنا اور روکنا۔

بن تھوان میں کشتیاں (تصویر: این لین)

تاہم، سفارشات میں بہتری اس وقت مکمل نہیں ہو سکی۔ اب بھی، EC کے 7 سال اور 4 معائنے کے دوروں کے بعد، ویتنام ابھی تک "یلو کارڈ" کو ہٹانے میں کامیاب نہیں ہو سکا ہے (معائنے مئی 2018؛ نومبر 2019؛ اکتوبر 2022؛ اور اکتوبر 2023 میں ہوئے)۔ توقع ہے کہ EC اس آنے والے اکتوبر میں 5واں معائنہ کرے گا۔

EC کی پانچ سفارشات میں سے، ویتنام نے پہلے ہی ادارہ جاتی انتظامی فریم ورک مکمل کر لیا ہے۔ دیگر مسائل کے بارے میں، ان کو حل کرنے کے لیے سب سے اہم چیز، میرے خیال میں، تعلیم اور مواصلات کے ذریعے جہاز کے مالکان اور کپتانوں کی آگاہی کو بہتر بنانا ہے، کیونکہ سمندر میں ان کے فیصلے IUU کی خلاف ورزیوں کے ہونے یا نہ ہونے کا تعین کرنے والے اہم عوامل ہیں۔

سمندر میں کام کرنے والے ماہی گیری کے جہازوں اور ماہی گیروں کے پروپیگنڈے اور انتظامی معائنہ کو مضبوط بنائیں۔

9 ستمبر کو بن تھوان صوبائی IUU اسٹیئرنگ کمیٹی کے اجلاس میں، یہ اطلاع دی گئی کہ سال کے آغاز سے اب تک، فنکشنل فورسز اور مقامی حکام نے 372 مقدمات پر تقریباً 3 بلین VND کے مجموعی جرمانے کے ساتھ انتظامی جرمانے عائد کیے ہیں۔ ان میں سے، صوبائی بارڈر گارڈ فورس نے 258 مقدمات/965.55 ملین VND میں جرمانے عائد کیے؛ خصوصی ایجنسیوں (فشریز سب ڈپارٹمنٹ، محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کے انسپکٹوریٹ) نے 75 مقدمات/تقریباً 1.2 بلین VND میں جرمانے عائد کیے؛ اور مقامی حکام نے 39 کیسز/792.5 ملین VND (بشمول 2 کیسز/188 ملین VND صوبائی پیپلز کمیٹی سے؛ 18 کیسز/415.5 ملین VND ضلع Tuy Phong سے؛ 3 کیسز/75 ملین VND Phan Thiet City سے؛ 10 کیسز/76.5 ملین VND اور VND/76 ملین VND) Phu Quy ڈسٹرکٹ سے VND)۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ IUU کی خلاف ورزیوں پر جرمانے کی رقم ہر سال بڑھ جاتی ہے، جس کا مطلب ہے کہ خلاف ورزیوں کی تعداد بھی وقت کے ساتھ ساتھ بتدریج بڑھ جاتی ہے۔ یہ رویے بنیادی طور پر جہاز کے مالکان اور کپتانوں کی بیداری اور اقدامات سے پیدا ہوتے ہیں۔

IUU کی خلاف ورزیوں پر جرمانے کی رقم ہر سال بڑھ جاتی ہے۔

مثال کے طور پر، آج تک 228 ایسے جہاز ہیں جن کی لمبائی 12 میٹر یا اس سے زیادہ ہے جنہیں سرکلر 06 کے مطابق رجسٹرڈ یا ماہی گیری کا لائسنس نہیں دیا گیا ہے، اور جہازوں کے اس گروپ کو غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کا زیادہ خطرہ ہے۔ اس کے علاوہ، ابھی بھی 1,431 رجسٹرڈ ماہی گیری کے جہاز ہیں جن کے پاس لائسنس نہیں ہیں یا جن کے لائسنس کی میعاد ختم ہو چکی ہے۔ ان میں Tuy Phong میں 326 جہاز شامل ہیں۔ باک بن میں 3؛ ہام تھوان باک میں 1؛ فان تھیٹ میں 435؛ ہام تھوان نام میں 21; لا جی میں 406؛ ہام ٹین میں 5؛ اور Phu Quy میں 234۔

مزید برآں، سمندری غذا کو ضرورت کے مطابق اتارنے کے لیے متعین ماہی گیری کی بندرگاہوں پر جہازوں کی ڈوکنگ نہ ہونے کی صورت حال؛ سمندری غذا کی فروخت پر ماہی گیری کے نوشتہ جات اور رپورٹس کو ریکارڈ کرنے اور جمع کرانے میں جہاز کے مالکان اور کپتانوں میں عادت کی کمی؛ اور غیر رجسٹرڈ ماہی گیری کے جہازوں کا آپریشن، یا جن کے پاس ماہی گیری کے لائسنس کی میعاد ختم ہو چکی ہے، اب بھی ہوتی ہے لیکن ان پر مکمل توجہ نہیں دی گئی ہے۔ اگرچہ بندرگاہوں میں داخل ہونے اور جانے والے ماہی گیری کے جہازوں کو کنٹرول کرنے اور کیچ لینڈنگ کی نگرانی کرنے کی کوششیں کی گئی ہیں، اعداد و شمار ابھی تک قابل اعتماد نہیں ہیں۔ فی الحال، صوبے کی کل کیچ کے 156,430 ٹن میں سے صرف 28,332 ٹن کی نگرانی کی گئی ہے (صرف 18.1%)۔

کارگو لینڈنگ کی نگرانی کی کوششوں کے باوجود، شماریاتی ڈیٹا ابھی تک قابل اعتماد نہیں ہے۔

2017 سے، ہر EC معائنہ سے پہلے، مرکزی سے لے کر مقامی سطحوں تک، سبھی نے اسے "پیلا کارڈ اٹھانے کے سنہری موقع" کے طور پر پہچانا ہے، لیکن ہر بار یہ موقع گنوا دیا گیا۔ کیا اس بار ماہی گیری کا شعبہ IUU کا "گرین کارڈ" دوبارہ حاصل کر پائے گا؟ جواب کھلا ہے، کیونکہ اس کا بہت زیادہ انحصار تمام فریقین، متعلقہ حکام کی کوششوں، اور ماہی گیروں، کپتانوں اور سمندر میں ماہی گیری میں براہ راست ملوث افراد کی آگاہی پر ہے۔

جہاز کے مالکان اور کپتانوں کو سمندری وسائل کے استحصال اور کٹائی میں ضابطوں کو صحیح طریقے سے نافذ کرنے کے لیے اپنا شعور بیدار کرنا چاہیے۔ (تصویر: این لین)

یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ IUU (غیر قانونی، غیر رپورٹ شدہ اور غیر منظم) ماہی گیری کے خلاف EC کے ضوابط بہت مثبت ہیں، وسائل کی حفاظت اور ماہی گیری کے شعبے کی پائیداری کو یقینی بنانا، ماحول کی حفاظت... اور بالآخر، سمندری ماہی گیری پر انحصار کرنے والے لوگوں کی طویل مدتی معاش کو یقینی بنانا۔ لہذا، صوبائی IUU اسٹیئرنگ کمیٹی کے اجلاس میں، صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Nguyen Hong Hai نے زور دیا: "متعلقہ ایجنسیوں نے '3 نمبر' جہازوں کے اندراج میں ماہی گیروں اور کشتیوں کے مالکان کو معلومات فراہم کرنے، مدد کرنے اور ان کی مدد کرنے کے لیے تمام حالات پیدا کیے ہیں۔ نگرانی کے لیے وارڈز اور کمیونز کے ساتھ مل کر، انہیں کام کرنے کے لیے بندرگاہ چھوڑنے سے روکنا، اور خلاف ورزی کرنے والوں کو سخت سزا دینا اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ 15 ستمبر تک 100 فیصد '3-نمبر' جہازوں (6-12 میٹر) کی رجسٹریشن مکمل ہو جائے گی۔"

اس بات سے قطع نظر کہ اس بار IUU "یلو کارڈ" ہٹایا جاتا ہے یا نہیں، جہاز کے مالکان اور کپتانوں کو اپنا شعور بیدار کرنا چاہیے اور ماہی گیری اور سمندری غذا کے استحصال میں ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے، نہ صرف قوم اور علاقے کے فائدے کے لیے، بلکہ سب سے پہلے اپنے فائدے اور ماہی گیری برادری کے پائیدار معاش کے لیے۔ لہذا، IUU کا مقابلہ کرنا ایک نہ ختم ہونے والی جنگ ہے!

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html