قومی اسمبلی کے مندوب: غیر موثر فنڈز یا ڈپلیکیٹ فنکشنز والے فنڈز کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ ایسے فنڈز کا جائزہ لینا ضروری ہے جو غیر موثر طریقے سے کام کرتے ہیں یا ڈپلیکیٹ فنکشنز رکھتے ہیں۔ مسلسل دو سالوں کے لیے 70% سے کم شرحِ تقسیم والے فنڈز کو منتقلی یا استحکام کے منصوبے جمع کرانے کی ضرورت ہے۔

پندرہویں قومی اسمبلی کے دسویں اجلاس کے پروگرام کے مطابق 30 اکتوبر کی سہ پہر قومی اسمبلی ہال میں سماجی و اقتصادی صورتحال پر بحث جاری رہی۔

اضافی بجٹ کے مالیاتی فنڈز کے لیے قانونی فریم ورک کو یکجا کرنا

2025 کے مالیاتی منصوبے کے نفاذ کے بارے میں حکومت کی رپورٹ اور مرکزی حکومت کے زیر انتظام اضافی بجٹ کے ریاستی مالیاتی فنڈز کے متوقع 2026 کے منصوبے کو سراہتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) کے مطابق، زیادہ تر فنڈز کا بندوبست کر لیا گیا ہے اور ان کے تنظیمی آلات نے سماجی تحفظ کے ماحول کو مضبوط بنانے، سماجی تحفظ کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی ترقی، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ ملک کے سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کی تکمیل کے لیے بہت سے سماجی وسائل کو متحرک کرنا۔

تاہم، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، مندوبین نے کہا کہ یہ فنڈ سسٹم اب بھی بہت سی نظاماتی رکاوٹوں کو ظاہر کرتا ہے۔

کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے، مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے متعدد کلیدی حل تجویز کیے، جن میں اضافی بجٹ کے مالیاتی فنڈز کے لیے قانونی فریم ورک کو یکجا کرنا، اسٹیبلشمنٹ کے معیار، آپریٹنگ میکانزم، گورننس کے ماڈلز اور آزاد آڈیٹنگ کے عمل کو واضح طور پر بیان کرنا؛ فوری طور پر گمشدہ فرمانوں اور ضوابط کو جاری کرنا، آپریشنل میکانزم کے منتظر فنڈز کو ترجیح دینا جیسے: پبلک ٹیلی کمیونیکیشن فنڈ، ماحولیاتی تحفظ فنڈ، سرمایہ کاری سپورٹ فنڈ؛ ملک گیر ڈیجیٹل مانیٹرنگ سسٹم کا قیام، وقتاً فوقتاً وزارت خزانہ کے انفارمیشن پورٹل پر ریونیو-خرچ-فنڈ بیلنس ڈسبرسمنٹ ڈیٹا کو عام کرنا۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے کہا کہ ایسے فنڈز کا جائزہ لینا اور دوبارہ ترتیب دینا ضروری ہے جو ناکارہ طور پر کام کرتے ہیں یا ڈپلیکیٹ افعال رکھتے ہیں۔ مسلسل دو سالوں کے لیے 70% سے کم شرحِ تقسیم والے فنڈز کو منتقلی یا استحکام کے منصوبے جمع کرانے کی ضرورت ہے۔ سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے طریقہ کار کو وسعت دینا، خاص طور پر ترقی پذیر کاروباری اداروں، کوآپریٹیو، اختراعات اور سیاحت کے لیے مشترکہ سرمایہ کاری، ہم منصب، اور مشروط خطرے کے اشتراک کے ذریعے فنڈز کے لیے؛ پائیدار سماجی تحفظ کے اصول کو یقینی بناتے ہوئے فنڈز کو محفوظ رکھنے اور تیار کرنے کے لیے انشورنس فنڈز کے بے کار سرمائے کو محفوظ حدود میں استعمال کرنے کی کارکردگی کو بہتر بنانا۔

"غیر بجٹی ریاستی مالیاتی فنڈز کا موثر انتظام اور استعمال جدید، شفاف اور موثر عوامی مالیات کو منظم کرنے کی صلاحیت کا امتحان ہے۔ اگر اسے صحیح سمت میں چلایا جائے، تو یہ سبز معاشی ترقی، اختراع اور سماجی تحفظ کے لیے ایک اہم اضافی وسیلہ ہو گا، جو ریاستی بجٹ پر بوجھ کو کم کرنے میں مدد کرے گا؛ ساتھ ہی ساتھ، ہر ایک شہر کے پی ایچ ڈی ٹیکس کی مؤثریت میں لوگوں کا اعتماد بڑھاتا ہے،"

زیادہ سے زیادہ متحرک اور غیر بجٹی وسائل کا موثر استعمال

ریاستی بجٹ سے باہر وسائل کو متحرک کرنے اور ان کے مؤثر طریقے سے انتظام کرنے کے معاملے کے بارے میں، مندوب Thach Phuoc Binh (Vinh Long) نے اس بات پر زور دیا کہ ملک 2026-2030 کی مدت کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کے اہم مرحلے میں داخل ہونے کے تناظر میں، کام مالیاتی جگہ کو وسعت دینا، زیادہ سے زیادہ ریاستی بجٹ کو موثر طریقے سے استعمال کرنا ہے۔

موجودہ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ دو اہم وسائل جن کا مناسب استعمال نہیں کیا گیا ہے وہ ہیں بجٹ سے باہر ریاستی مالیاتی فنڈز اور سونے کے وسائل اور آبادی کے ذریعہ جمع کیے گئے اثاثے۔

"دونوں معیشت کے بڑے "سرمایہ کے ذخائر" ہیں - ایک پبلک سیکٹر میں، ایک عوام میں، لیکن دونوں میں ایک ہم آہنگ، شفاف، اور موثر انتظام اور متحرک طریقہ کار کا فقدان ہے،" مندوب Thach Phuoc Binh نے کہا۔

ون لونگ صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب تھاچ فوک بنہ خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

غیر بجٹی ریاستی مالیاتی فنڈز کے انتظام اور استعمال کے بارے میں مندوب Thach Phuoc Binh نے کہا کہ ان فنڈز کے آپریشن میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں، جس سے وسائل کے منتشر ہونے کا خطرہ ہوتا ہے اور عوامی مالیات کی شفافیت پر معاشرے کا اعتماد کم ہوتا ہے۔ اس پر قابو پانے کے لیے، مندوب نے حل کے 5 کلیدی گروپوں کی تجویز پیش کی۔

سب سے پہلے، یہ ضروری ہے کہ اضافی بجٹ والے ریاستی مالیاتی فنڈز کے انتظام سے متعلق قانون کو جاری کیا جائے، یا کم از کم نظرثانی شدہ ریاستی بجٹ کے قانون میں ایک الگ باب شامل کیا جائے تاکہ اداروں کو متحد کیا جا سکے، اس کے قیام، عمل کے دائرہ کار، کنٹرول، رپورٹنگ اور تحلیل کے طریقہ کار کو واضح طور پر طے کیا جائے۔

دوسرا، تشہیر، شفافیت، اور لازمی سالانہ آڈٹ میں اضافہ کریں، جس میں ریاستی بجٹ کے سرمائے کے 30% سے زیادہ کے ساتھ فنڈز جامع ریاستی آڈٹ کے تابع ہوں۔

تیسرا، فنڈ سسٹم کو ہموار کریں: ڈپلیکیٹ فنڈز جیسے کہ ٹیکنالوجی انوویشن فنڈ اور سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ڈویلپمنٹ فنڈ کو ضم کریں۔ مستحکم آمدنی کے ذرائع کی کمی کے ساتھ کمزور کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے فنڈز کو تحلیل کرنا۔

چوتھا، مالیاتی نگرانی میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق، اضافی بجٹ کے مالیاتی فنڈز پر ایک قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر، حقیقی وقت کی نگرانی کے لیے ریاستی خزانے اور ریاستی آڈٹ کے نظام سے مربوط ہونا۔

پانچویں، قومی اسمبلی اور ووٹروں کے لیے جوابدہی کو مضبوط بنائیں، "کیونکہ ہر فنڈ، آخر میں، اب بھی ایک سماجی وسیلہ ہے جو ریاست کو انتظام کے لیے سونپا جاتا ہے،" مندوب تھاچ فوک بنہ نے کہا۔

لوگوں کے درمیان سونے کے وسائل کو متحرک کرنے، "جامد" اثاثوں کو معیشت کی "زندہ" محرک قوتوں میں تبدیل کرنے کے معاملے کے بارے میں، ون لونگ صوبے کے مندوبین نے بھی حل کے 5 مخصوص گروپوں کی تجویز پیش کی۔ سب سے پہلے، گولڈ مارکیٹ کو مستحکم کریں، ملکی اور غیر ملکی مارکیٹوں کے درمیان قیمت کے فرق کو 6-12 ماہ کے اندر 5 ملین VND/tael سے کم کریں۔ قیاس آرائیوں کو کنٹرول کریں، کنٹرول شدہ درآمدات کے ذریعے سپلائی میں اضافہ کریں۔

دوسرا، نیشنل گولڈ ایکسچینج قائم کریں۔ لوگ معیاری ڈپازٹری میں فزیکل سونا جمع کر سکتے ہیں، ٹریڈنگ، گروی رکھنے یا تبدیل کرنے کے لیے الیکٹرانک سرٹیفکیٹ حاصل کر سکتے ہیں۔ اس طرح، ریاست لوگوں کے مالکانہ حقوق کو یقینی بناتے ہوئے حقیقی سونے کے بہاؤ کا انتظام کر سکتی ہے۔

تیسرا، سونے کی مالیاتی مصنوعات تیار کریں: گولڈ ڈپازٹری سرٹیفکیٹ جاری کریں، گولڈ انویسٹمنٹ فنڈز، گوداموں میں فزیکل گولڈ کی ضمانت والے گولڈ بانڈز۔ لوگ سونے کا حصہ ڈال سکتے ہیں یا سونے کی قیمتوں کے مطابق منافع سے لطف اندوز ہونے کے لیے VND میں سرمایہ کاری کر سکتے ہیں، "جامد سرمایہ" کو "متحرک سرمایہ" میں تبدیل کر سکتے ہیں۔

چوتھا، مفت تحویل کی پالیسیوں، ترجیحی سود کی شرحوں، یا صرف جسمانی سونا بیچنے والوں کے لیے سونے سے متعلق سرکاری بانڈز کے اجراء کے ذریعے سونے کو VND میں تبدیل کرنے کی حوصلہ افزائی کریں۔

پانچویں، نظام کی حفاظت اور معلومات کی شفافیت کو یقینی بنائیں، بینکوں کو سونا جمع کرنے یا قرض دینے سے سختی سے منع کریں؛ وقتاً فوقتاً "نیشنل گولڈ بلیٹن" شائع کریں تاکہ لوگ مکمل معلومات تک رسائی حاصل کر سکیں، جس سے مارکیٹ میں اعتماد پیدا ہو۔

ملاقات کا منظر۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

مندوب Thach Phuoc Binh نے تصدیق کی کہ دو مسائل: بجٹ سے باہر ریاستی مالیاتی فنڈ کا انتظام اور لوگوں سے سونے کے ذخائر کو متحرک کرنا، اگرچہ دائرہ کار میں مختلف ہے، دونوں کا مقصد ایک ہی نقطہ پر ہے: شفافیت، مالی نظم و ضبط اور اعتماد کی بنیاد پر سماجی وسائل کو کھولنا۔

"اگر ہم نے ریاستی وسائل کو شفاف اور مؤثر طریقے سے منظم نہیں کیا تو ہم لوگوں کے وسائل کو متحرک نہیں کر سکتے؛ اور نہ ہی ہم لوگوں کے سرمائے کا استحصال کر سکتے ہیں اگر ہم نے یہ اعتماد پیدا نہیں کیا کہ وہ سرمایہ ملک کے لیے موثر، محفوظ اور منافع بخش طریقے سے استعمال ہو گا،" اسی وقت قومی اسمبلی نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی حکومت کو بجٹ سے باہر کے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے حکومت کو تفویض کرے۔ جس میں دونوں ستون مربوط ہیں: شفاف اور موثر عوامی مالیاتی فنڈز کو ادارہ جاتی بنانا اور آبادی سے مالی وسائل کو محفوظ، جدید اور مربوط انداز میں اکٹھا کرنے کا طریقہ کار قائم کرنا۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-ra-soat-cac-quy-kem-hieu-qua-hoac-trung-lap-chuc-nang-post1073904.vnp