مؤثر زمین کے استعمال کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے اثرات کا بغور جائزہ لیں۔

10 اکتوبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC) نے 2021-2030 کی مدت کے لیے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کو 2050 تک کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کی پالیسی پر اپنی رائے دی۔

زمین کے استعمال کے 8 اشاریوں کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز

2021 سے 2030 کی مدت کے لیے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کو 2050 تک کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کے فیصلے پر حکومت کی تجویز پیش کرتے ہوئے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نائب وزیر لی من نگان نے کہا کہ فی الحال، قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں زمین کے استعمال کے متعدد اشارے اور قومی اسمبلی کے لیے منظور شدہ زمینی استعمال کے منصوبے کو 2021 سے 2030 کے لیے مناسب ضرورت نہیں ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ پارٹی کی مرکزی کمیٹی نے تقریباً 10,827 ہیکٹر کے زمینی استعمال کے پیمانے کے ساتھ نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری بھی دی ہے (حکومت کی جانب سے 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں سرمایہ کاری کی پالیسی پر غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کی توقع ہے)، جس کے نتیجے میں قومی تعمیراتی کاموں کے لیے زمینی ڈھانچے کے استعمال کی مانگ میں اضافہ ہوا ہے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نائب وزیر لی من نگن نے حکومت کی جانب سے 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کو 2050 تک کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کی پالیسی پر فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی تجویز پیش کی۔ (تصویر: ہو لانگ)

لہٰذا، اگر ایڈجسٹ اور سپلیمنٹ نہیں کیا گیا، تو یہ مقامی علاقوں میں مخصوص قسم کی اراضی کو استعمال کرنے کی ضرورت کو محدود کر دے گا، جس سے اہم قومی منصوبوں، ایسے منصوبے جو سرمایہ کاری کو راغب کر سکیں، قومی اسمبلی، حکومت اور وزیر اعظم کے منظور کردہ سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کے نفاذ میں کردار ادا کرنے میں مشکلات کا باعث بنیں گے۔

2024 اراضی قانون اور حکمنامہ نمبر 102/2024/ND-CP کی دفعات کے مطابق، حکومت 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں 2050 کے وژن کے ساتھ، اہم مواد کے ساتھ، قومی اسمبلی کو پیش کرے گی:

سب سے پہلے، زمین کے استعمال کے 8 اشاریوں کو ایڈجسٹ کریں جن میں شامل ہیں: زرعی زمین کا گروپ (چاول کی زمین، خصوصی استعمال شدہ جنگل کی زمین، حفاظتی جنگل کی زمین، پیداواری جنگل کی زمین قدرتی جنگل ہے)؛ غیر زرعی اراضی گروپ (قومی دفاعی زمین، حفاظتی زمین)۔

دوسرا نیشنل لینڈ یوز پلان قومی اسمبلی میں منظوری کے لیے پیش نہیں کیا گیا۔ اس بار نظرثانی شدہ قومی زمین کے استعمال کے منصوبے میں زمین کے استعمال کے آٹھ اشاریوں کے حساب اور تعین کے لیے سیکٹرز، کھیتوں اور علاقوں کے زمینی استعمال کے اشاریوں کا محتاط جائزہ اور توازن کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، قومی دفاع اور سلامتی کے مقاصد کے لیے زمین کے فنڈز مختص کرنے، قومی غذائی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے چاول اگانے والے اراضی کے فنڈز کو مستحکم کرنے، جنگلاتی زمین کا سختی سے انتظام، ماحولیاتی ماحول کے تحفظ میں کردار ادا کرنے کے لیے جنگلات کے احاطہ کو برقرار رکھنے، موسمیاتی تبدیلیوں کا جواب دینے اور پائیدار ترقی کے اہداف کے حصول کو ترجیح دی جاتی ہے۔

اس مواد کا جائزہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ اقتصادی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے زمین کے استعمال کی قومی منصوبہ بندی کو بنیادوں اور مندرجات کی بنیاد پر ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا ہے جیسا کہ حکومت کی جانب سے جمع کرائی گئی ہے۔

تاہم، اقتصادی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے وضاحت کی درخواست کی کہ اگر قومی اسمبلی نیشنل لینڈ یوز پلان کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، تو ایڈجسٹمنٹ کی مستقل مزاجی اور اثر کو یقینی بنانے کے لیے کتنے صوبائی پلانز، نیشنل سیکٹرل پلانز یا دیگر متعلقہ پلانز کو ایڈجسٹ کرنا ہوگا۔ ایک ہی وقت میں، اسباب کا جائزہ لینا اور واضح کرنا جاری رکھیں، خاص طور پر موضوعی وجوہات، جس کے نتیجے میں زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی جائے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ عملی ضروریات کے قریب ہیں...

بنیاد کو واضح کریں، اثرات کا اندازہ کریں؛ زمینی وسائل کو ضائع ہونے سے بچائیں۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے 2021-2030 کی مدت کے لیے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی اہمیت پر زور دیا، جس کا وژن 2050 تک ہے۔ یہ بتاتے ہوئے کہ اس مواد کو قومی اسمبلی میں جمع کرتے وقت، پالیسی کو واضح طور پر ظاہر کرنا اور منصوبہ بندی کے قانون کے آرٹیکل 53 میں بیان کردہ 7 بنیادوں کی تعمیل کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، قومی زمینی استعمال کی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت کے لیے بنیادوں کو واضح کریں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ نیشنل لینڈ یوز پلان کو ایڈجسٹ کرنے کے اصول کو پلانز پر نظرثانی اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے قانونی ضوابط کے مطابق ہونا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: ہو لانگ)

دوسری جانب چیئرمین قومی اسمبلی نے تجویز پیش کی کہ سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کے حصول کے لیے زمین کے استعمال کی ضروریات کو یقینی بنانا، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا اور زمینی وسائل کو معقول، اقتصادی اور مؤثر طریقے سے مقامی شعبوں اور شعبوں کے لیے مختص کرنا ضروری ہے۔ بنیادی ڈھانچے کے نظام، خوراک کی حفاظت، آبی وسائل، جنگلات کی کوریج، ماحولیاتی نظام کی ترقی کے تقاضوں کی تعمیل کریں، اور سماجی مسائل کو مناسب طریقے سے حل کریں، بشمول نسلی اقلیتوں کے لیے رہائشی زمین اور پیداواری زمین کی ضرورت۔

زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کی پالیسی کے مواد کے بارے میں، چیئرمین قومی اسمبلی نے درخواست کی کہ منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے پالیسی کا اظہار کرتے ہوئے مندرجات کی وضاحت کی جائے، کیونکہ رپورٹ کے مطابق فی الحال صرف ضرورت سے متعلق پالیسی ہے۔

قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے منصوبہ بندی قانون کی دفعات کے مطابق منصوبہ بندی کے قانون میں ایڈجسٹمنٹ کی تجویز کی بنیاد کو واضح کرنے کی تجویز بھی دی۔ اس کے ساتھ ساتھ، حکومت کو اثرات کی تشخیص کو پورا کرنے اور قومی منصوبہ بندی کے نظام میں منصوبہ بندی کے نچلے منصوبوں پر پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کے اثرات کو واضح کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ سیکٹرل پلاننگ، ریجنل پلاننگ، صوبوں اور شہروں کی منصوبہ بندی وزیر اعظم کی طرف سے منظور کی گئی ہے تاکہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کے پاس غور کرنے اور فیصلہ کرنے کی مکمل بنیاد ہو۔

اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت کی تجویز کے مطابق منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کی پالیسی پر غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا۔ حکومت سے گزارش ہے کہ درخواست میں بیان کردہ منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کی ضروریات کے نفاذ کے اعداد و شمار کی ذمہ داری قبول کرے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ قومی اسمبلی کے چیئرمین اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے، جانچ کرنے والے ادارے کی آراء کو مدنظر رکھا جائے، ڈوزیئر کو مکمل کیا جائے اور جمع کرایا جائے اور قومی اسمبلی میں جمع کراتے وقت قائلیت میں اضافہ کیا جائے۔ اس کے علاوہ، جامع تجزیہ اور جائزہ، مجوزہ وجوہات، بنیادوں، حلوں کو مزید واضح کرنا، اشارے پر توجہ دینا، منصوبہ بندی کے نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنانا اور زمین کی منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت؛ متعلقہ منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے اثرات کا جائزہ لیں، شہری کاری کے عمل اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی پر اثرات، صنعتوں اور ہائی ٹیک زونز کی ترقی تاکہ زمین کو مؤثر طریقے سے استعمال کیا جا سکے، زمین کے وسائل کو ضائع ہونے سے بچایا جا سکے۔

ماخذ: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html