حکمنامہ 116 کے تحت اساتذہ کی تربیت کے لیے آرڈر اور بولی لگانے میں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے اور یہ غیر موثر ہے۔

حکمنامہ نمبر 116/2020/ND-CP، جو حکومت کی طرف سے 25 ستمبر 2020 کو جاری کیا گیا ہے، ٹیوشن فیس اور اساتذہ کی تربیت کے طالب علموں کے لیے رہنے کے اخراجات کے لیے مالی معاونت سے متعلق پالیسیاں طے کرتا ہے (جسے بعد میں حکمنامہ 116 کہا جاتا ہے)۔ یہ حکم نامہ 2021-2022 تعلیمی سال کے اندراج کے گروپ سے شروع ہوتا ہے۔

تین سال کے نفاذ کے بعد، فرمان 116 نے کچھ خاص نتائج حاصل کیے ہیں، جیسے: اساتذہ کے تربیتی پروگراموں میں دلچسپی رکھنے والے امیدواروں اور والدین کی تعداد میں اضافہ؛ درخواست دہندگان کی تعداد، داخلہ سکور، اور اساتذہ کے تربیتی پروگراموں میں اندراج کی شرح میں دیگر شعبوں اور مضامین کے مقابلے میں نمایاں اضافہ۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ حکمنامہ 116 کی پالیسیوں نے تعلیمی طور پر مضبوط طلباء کو اساتذہ کے تربیتی پروگراموں کی طرف راغب کرنے پر مثبت اثر ڈالا ہے، جو تعلیمی نظام کے معیار کو بہتر بنانے کی بنیاد کے طور پر کام کر رہے ہیں۔

تاہم، حکم نامہ 116 کے نفاذ نے کچھ حدود، مشکلات اور رکاوٹوں کو بھی جنم دیا ہے جن میں ترمیم کی ضرورت ہے اور عملی حقائق کے مطابق ان کی تکمیل کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، مشکلات اور رکاوٹیں ترتیب دینے، کام تفویض کرنے، اور بولی لگانے کے طریقوں سے پیدا ہوتی ہیں۔

ہنوئی پیڈاگوجیکل یونیورسٹی کے طلباء

نفاذ کے تین سالوں کے دوران وزارت تعلیم و تربیت کے اعدادوشمار کے مطابق، مقامی حکام کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کا فیصد صرف اندراج شدہ طلباء کی کل تعداد کا 17.4% اور پالیسی سے مستفید ہونے کے لیے رجسٹرڈ طلباء کی کل تعداد کا 24.3% ہے۔ 63 میں سے صرف 23 صوبوں اور شہروں نے ٹاسک اسائنمنٹ، آرڈرنگ اور بولی لگانے کے عمل کو نافذ کیا۔

"سماجی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے تربیت" کے اہل طلباء کی تعداد اور ریاستی بجٹ کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے جو کہ پالیسی کے لیے رجسٹرڈ طلباء کے 75.7% اور اندراج شدہ طلباء میں سے 82.6% ہے۔

تعلیم و تربیت کی وزارت تسلیم کرتی ہے کہ ٹیچر ٹریننگ کے لیے کاموں کو ترتیب دینے/ تفویض کرنے/ بولی لگانے کا طریقہ اس حد تک اور تاثیر کے ساتھ نافذ نہیں کیا گیا ہے جس کا حکم نامہ 116 کا مقصد ہے۔

خاص طور پر، 06 اساتذہ کے تربیتی ادارے ہیں جو مقامی اور ہمسایہ علاقوں کے ذریعہ شروع کیے گئے ہیں لیکن ابھی تک ادائیگی نہیں ملی ہے، یا ادائیگی کا بہت ہی کم حصہ ملا ہے (بشمول 02 اہم ادارے: 13 کوٹوں کے ساتھ ہنوئی یونیورسٹی آف ایجوکیشن؛ 51 کوٹوں کے ساتھ ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ایجوکیشن)، اساتذہ کی تربیت کے طالب علموں کے لیے معاونت کی پالیسی کو متاثر کر رہے ہیں کمیشنڈ/ تفویض کردہ/ بولی کا طریقہ کار اور اساتذہ کی تربیت کے طلباء کو سماجی ضروریات کے مطابق تربیت دی جاتی ہے۔

ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، اور دا نانگ جیسے بڑے علاقوں کو اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے کا فائدہ ہے، اس لیے اساتذہ کی تربیت کے آرڈر/ تفویض/ بولی کے بغیر بھی، ان کے پاس اب بھی بڑی تعداد میں اساتذہ وہاں کام کرنے کے لیے درخواست دے رہے ہیں، جس سے علاقوں میں عدم مساوات پیدا ہو رہی ہے۔

وزارت تعلیم و تربیت کے رہنماؤں کے مطابق اساتذہ کی تربیت کے طلبہ کے لیے مالی امداد مختص کرنے سے مشکلات اور رکاوٹیں پیدا ہوتی ہیں۔ خاص طور پر، ہر سال (2021، 2022، 2023)، وزارتِ خزانہ وزارت تعلیم و تربیت کے تحت اساتذہ کی تربیت کے اداروں میں اساتذہ کی تربیت کے طلبا کے لیے مطلوبہ فنڈز کا صرف تقریباً 54% مختص کرتی ہے۔ لہذا، اساتذہ کی تربیت کے طالب علموں کے لیے فنڈنگ ​​میں اکثر تاخیر ہوتی ہے اور تربیتی منصوبے کے مقابلے میں اضافی فنڈنگ ​​کی درخواستوں کی ضرورت ہوتی ہے، جس کی وجہ سے اساتذہ کی تربیت کے اداروں اور اساتذہ کی تربیت کے طلبا دونوں کے لیے مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

غیر مساوی ترقی، وسائل کے حالات، اور مقامی علاقوں کے درمیان بجٹ کے توازن کی وجہ سے، بہت سے علاقوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور ان کے پاس کمشننگ/ تفویض کاموں/ بولی لگانے کے عمل کے ذریعے اساتذہ کے تربیتی پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے کافی فنڈز کی کمی ہے۔

خاص طور پر: معاوضے کے فنڈز کی وصولی کی نگرانی سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹیں: فرمان نمبر 116 صوبائی عوامی کمیٹی کو رہنمائی، نگرانی، اور اساتذہ کی تربیت کے طالب علموں کو امدادی فنڈز کی ادائیگی کے لیے زور دینے کی ذمہ داری تفویض کرتا ہے۔ تاہم، علاقے وہ اکائیاں نہیں ہیں جو سماجی ضروریات کے تربیتی پروگرام کے تحت اساتذہ کی تربیت کے طلباء کے لیے فنڈ فراہم کرتے ہیں۔ مزید برآں، مقامی لوگوں نے متعلقہ ایجنسیوں کو اس پر عمل درآمد اور رہنمائی کرنے کی ہدایت نہیں کی ہے، جس کی وجہ سے اس پر عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا ہے۔

آنے والے وقت میں، وزارت تعلیم و تربیت کو اساتذہ کے تربیتی پروگراموں والے تربیتی اداروں سے صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے ساتھ فعال طور پر کام کرنے کی ضرورت ہے اور وزارت تعلیم و تربیت کی ہدایت کے مطابق تربیتی کاموں کی تفویض اور اندراج کوٹہ کی رجسٹریشن کی تجویز پیش کی جائے گی۔ نمبر 116/2020/ND-CP۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/