ترقی کی منصوبہ بندی اور ترقی کی جگہ بنانے کے لیے منصوبہ بندی کو حقیقی معنوں میں ایک مؤثر ذریعہ بننے کے لیے

(laichau.gov.vn) 10ویں اجلاس کے ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، آج صبح (7 نومبر)، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر رپورٹ سنی۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ قانون کی تعمیر اور اسے نافذ کرنے کا مقصد ایک متحد، ہموار اور موثر قومی منصوبہ بندی کا نظام بنانا ہے۔

مسودہ قانون پیش کرتے ہوئے وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ اس قانون کو تیار کرنے اور اسے نافذ کرنے کا مقصد ایک متحد، ہموار اور موثر قومی منصوبہ بندی کا نظام بنانا ہے۔ طویل المدتی وژن کے ساتھ انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے، وسائل کو آزاد کرنے اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے بعد منصوبوں کو مکمل کرنا۔

بیک وقت عمل اور طریقہ کار کو آسان بنانا؛ کم از کم 30% طریقہ کار کو کم کرنے کی کوشش کریں۔ انسپکشن کو مضبوط بنانے، نگرانی اور طاقت کے سخت کنٹرول کے ساتھ مل کر، غیر مرکزیت، اتھارٹی کو تفویض اور معقول طریقے سے کام تفویض کریں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق میں اضافہ؛ عملی طور پر مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنا اور منصوبہ بندی پر قانونی ضوابط کی کوتاہیوں کو دور کرنا۔

اس کے علاوہ، منصوبہ بندی کا قانون ملک بھر میں ترقیاتی منصوبہ بندی کی تمام اقسام کے لیے ضابطے کے عمومی دائرہ کار کے ساتھ بنایا گیا ہے۔ منصوبہ بندی سے متعلق قانونی نظام متعلقہ قوانین کے ساتھ ہم آہنگ اور مستقل طور پر بنایا گیا ہے تاکہ منصوبہ بندی ترقی کی منصوبہ بندی اور ترقی کی جگہ بنانے میں ریاست کا ایک مؤثر ذریعہ ہو۔

یہ قانون نئے دور میں قومی ترقی سے متعلق پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کی آئینی، قانونی حیثیت، اور مناسب ادارہ سازی کو یقینی بنانے کے نقطہ نظر پر بنایا گیا ہے۔ دو سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا۔

قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت صرف اصولی امور کو قانون میں منظم کیا جاتا ہے۔ عملی مسائل جو اکثر تبدیل ہوتے رہتے ہیں حکومت، وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کیے جاتے ہیں۔

منصوبہ بندی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں 57 آرٹیکلز اور 1 ضمیمہ کے ساتھ 6 ابواب شامل ہیں، بہت سے نئے نکات کے ساتھ۔

خاص طور پر، مسودہ قانون میں تفصیلی شعبے کی منصوبہ بندی کے لیے عمومی اصول شامل کیے گئے ہیں جیسے: ضروریات، منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کے لیے عمومی اصول؛ قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی سے تعلق۔ منصوبہ بندی کے دستاویزات؛ منصوبہ بندی کا اعلان؛ معلومات کا ذخیرہ اور اشتراک، منصوبہ بندی ڈیٹا بیس۔ خصوصی قوانین تفصیلی شعبے کی منصوبہ بندی، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری، اعلان، ایڈجسٹمنٹ اور مواد کے بارے میں تفصیلی اور مخصوص ضابطے فراہم کریں گے۔

منصوبہ بندی کے نظام پر مکمل ضوابط بشمول: قومی منصوبہ بندی؛ علاقائی منصوبہ بندی؛ صوبائی منصوبہ بندی؛ تفصیلی شعبہ جاتی منصوبہ بندی؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی؛ قومی اسمبلی کی طرف سے تجویز کردہ خصوصی انتظامی اقتصادی اکائیوں کی منصوبہ بندی۔

اصول کے مطابق منصوبوں کے درمیان تعلقات استوار کرنا: نچلے منصوبے اعلیٰ منصوبوں کے ساتھ ہم آہنگ ہونے چاہئیں۔ تفصیلی شعبہ جاتی منصوبے ان منصوبوں کے مطابق ہونے چاہئیں جن کی وہ وضاحت کرتے ہیں اور متعلقہ علاقائی منصوبوں کے مقامی انتظامات اور تقسیم کی سمت کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بناتے ہیں۔ صوبائی منصوبے قومی منصوبوں، علاقائی منصوبوں، اور متعلقہ سیکٹرل تفصیلی منصوبوں سے ہم آہنگ ہونے چاہئیں۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی صوبائی منصوبہ بندی اور تفصیلی سیکٹر پلاننگ کے مطابق ہونی چاہیے۔

منصوبوں کے درمیان تنازعات سے نمٹنے کے ضوابط کی تکمیل بشمول: مختلف سطحوں سے منظور شدہ منصوبوں کے درمیان تنازعات سے نمٹنا۔ علاقائی منصوبوں، صوبائی منصوبوں اور سیکٹرل پلانز اور تفصیلی سیکٹرل منصوبوں کے درمیان تنازعات سے نمٹنا؛ ایک ہی سطح پر منصوبوں کے درمیان تنازعات کو سنبھالنا۔

منصوبوں کے درمیان تنازعات سے نمٹنے کے ضوابط اس بات کو یقینی بنانے کے لیے بنائے گئے ہیں کہ سرمایہ کاری کے منصوبوں کو قابل اطلاق منصوبہ کا تعین کرنے کے بعد کم سے کم وقت میں عملی تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے لاگو کیا جا سکے۔

منصوبہ بندی کی فہرست کا جائزہ لیا گیا ہے اور "ایک ایجنسی بہت سے کام انجام دیتی ہے، ایک کام صرف ایک ایجنسی کو سونپا جاتا ہے کہ وہ صدارت کرے اور بنیادی ذمہ داری لے" کے اصول کے مطابق منصوبوں کی تعداد کو کم کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق شعبہ جاتی منصوبوں کی تعداد 78 قسم کے منصوبوں سے کم کر کے 49 منصوبوں (37 فیصد کی کمی) کر دی گئی ہے۔

ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون میں وکندریقرت کو مضبوط بنانے اور منصوبہ بندی کی سرگرمیوں میں طاقت کے تبادلے پر بھی زور دیا گیا ہے۔ خاص طور پر، منصوبہ بندی کو منظم کرنے کے اختیار کے بارے میں: حکومت قومی ماسٹر پلان کی تیاری کا اہتمام کرتی ہے۔ وزارتیں قومی سمندری مقامی منصوبوں، قومی زمین کے استعمال کے منصوبے، سیکٹرل پلانز اور علاقائی منصوبوں کی تیاری کا اہتمام کرتی ہیں۔ صوبائی عوامی کمیٹیاں صوبائی سطح کے منصوبوں کی تیاری کا اہتمام کرتی ہیں۔

منصوبہ بندی کے فیصلے اور منظوری کے اختیار کے بارے میں: قومی اسمبلی قومی ماسٹر پلان پر فیصلہ کرتی ہے۔ قومی سمندری مقامی منصوبہ بندی، قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور علاقائی منصوبہ بندی کو منظور کرنے کے لیے وزیر اعظم کو غیر مرکزی بناتا ہے۔ سیکٹرل پلاننگ کی منظوری کا اختیار حکومتی ضابطوں کے مطابق نافذ کیا جاتا ہے تاکہ حکومت کی سمت اور انتظامیہ میں لچک کو یقینی بنایا جا سکے۔ وزیر نے تفصیلی سیکٹرل پلاننگ کی منظوری دی۔ صوبائی منصوبہ بندی کی منظوری کے لیے صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو غیر مرکزی بناتا ہے...

معائنہ کے بعد اور منصوبہ بندی کے مواد کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے؛ اوورلیپنگ اور متضاد مواد کا فوری طور پر پتہ لگانا؛ من مانی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کو محدود کریں؛ اور منصوبہ بندی کی منظوری کی اتھارٹی کو مرکزیت دینے کے بعد ایجنسیوں کی جوابدہی کو بڑھانا، مسودہ قانون میں منصوبہ بندی کی نگرانی، معائنہ اور سرگرمیوں کا جائزہ لینے سے متعلق دفعات شامل کی گئی ہیں۔

منصوبہ بندی کی سرگرمیوں میں عمل اور طریقہ کار کو آسان بنانے کے حوالے سے، مسودہ قانون ضوابط کی تکمیل کرتا ہے جو منصوبہ بندی کو ایک ساتھ تیار کرنے کی اجازت دیتا ہے اور منصوبہ بندی کی منظوری کا حکم؛ خصوصی معاملات طے کرتا ہے جہاں فوری منصوبوں اور کاموں کو نافذ کرنے کے لیے نچلی سطح کے منصوبے پہلے منظور کیے جاتے ہیں۔

"منصوبہ بندی کے کاموں" پر ضابطے کو ختم کریں اور آسان مواد کے ساتھ "پلاننگ آؤٹ لائن" کی شکل میں جائیں۔ عام ترتیب اور طریقہ کار کے مطابق یا مخصوص اصولوں اور معیار کے ساتھ مختصر ترتیب اور طریقہ کار کے مطابق منصوبہ بندی کو بیک وقت ایڈجسٹ کرنے کی اجازت دیں۔ معمول کی ترتیب کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے لیے، تشخیصی کونسل کا چیئرمین منصوبہ بندی کی تشخیص کونسل کے عمل کی شکل پر فیصلہ کرتا ہے، کونسل کا اجلاس منعقد کر سکتا ہے یا تحریری تشخیصی رائے جمع کر سکتا ہے۔

ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی بنیاد پر دفعات میں بھی ترمیم کرتا ہے، منصوبہ بندی کی منظوری کے اتھارٹی کو مکمل طور پر وکندریقرت کیے جانے پر سختی کو یقینی بنانے کے لیے مختصر طریقہ کار کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ سے عام طریقہ کار کے مطابق منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی بنیاد کو زیادہ واضح طور پر ممتاز کرتا ہے۔

منصوبہ بندی کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی مطابقت کی تشخیص سے متعلق مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے بارے میں، مسودہ قانون منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبوں کی مطابقت کے جائزے کے عمومی اصولوں کی تکمیل کرتا ہے، بشمول: 2 مراحل پر تشخیص کی بنیاد کے طور پر استعمال ہونے والی منصوبہ بندی کی قسم کے ضوابط: سرمایہ کاری کی پالیسی اور منصوبے کا فیصلہ۔ تفصیلی شعبہ جاتی منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبوں کی مطابقت کا اندازہ؛ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور شہری یا دیہی منصوبہ بندی متعلقہ قوانین کی دفعات کے مطابق کی جائے گی۔ خصوصی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں، فوری منصوبوں، اور فوری کاموں کے لیے، پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والی مجاز اتھارٹی کو سرمایہ کاری کے فیصلے کے مندرجات پر فیصلہ کرنے کی اجازت ہے جو متعلقہ منصوبہ بندی سے مختلف ہیں۔ منصوبوں کی مطابقت کی تشخیص کے ضوابط جب منصوبے سے متعلق منصوبہ بندی کے مشمولات ایک دوسرے سے متصادم ہوں تو منصوبہ بندی کی اقسام کے درمیان تعلق کی دفعات پر مبنی ہوں...

مندرجہ بالا مندرجات کے علاوہ، منصوبہ بندی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) نے منصوبہ بندی کی مدت، منصوبہ بندی کے اعلان کے لیے وقت کی حد، منصوبہ بندی، تعمیرات اور انتظام سے متعلق معلومات اور ڈیٹا کی فراہمی، انفارمیشن سسٹم کے آپریشن اور منصوبہ بندی پر قومی ڈیٹا بیس کے ضوابط کو مکمل کر لیا ہے۔ منصوبہ بندی کے خاکے اور نقشے؛ غیر ملکی مشیروں کے اخراجات...

7 نومبر 2025 کو اپ ڈیٹ ہوا۔

ماخذ: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-quy-hoach-thuc-su-la-cong-cu-hieu-qua-trong-viec-hoach-dinh-phat-trien-va-kien-tao-khong-giant-phat.html