لازمی سوشل انشورنس میں حصہ لینے کے لیے 5 گروپوں کو شامل کرنے کی تجویز

وزیر محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور ڈاؤ نگوک ڈنگ نے سماجی بیمہ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں جمع کرانے پر ابھی دستخط کیے ہیں۔ قانون کے مسودے پر پہلی رائے قومی اسمبلی 23 اکتوبر کو شروع ہونے والے 6ویں اجلاس میں دے گی۔

پنشن حاصل کرنے کے لیے کم از کم سوشل انشورنس کی ادائیگی کی مدت کو 20 سال سے کم کر کے 15 سال کر دیں۔

خاص طور پر، تجویز میں پنشن وصول کرنے کے لیے کم از کم سوشل انشورنس کی ادائیگی کی مدت 20 سال سے 15 سال تک بتائی گئی ہے، تاکہ پنشن حاصل کرنے والے افراد کی تعداد میں اضافہ ہو سکے۔

پنشنرز کی تعداد میں اضافہ کرنے کے لیے، قرارداد نمبر 28-NQ/TW میں کہا گیا: "پنشن کے فوائد سے لطف اندوز ہونے کی شرائط میں ترمیم کرتے ہوئے سماجی بیمہ کی شراکت کی کم از کم تعداد کو 20 سال سے 15 سال تک کم کرنے کی سمت میں، 10 سال کی طرف، ایک مناسب بینیفٹ کی سطح کے ساتھ حساب سے بزرگ کارکنوں کے لیے کم از کم سماجی بیمہ کی سطح تک رسائی کے لیے مقرر کردہ شرائط کے ساتھ۔ اور سوشل انشورنس کے فوائد سے لطف اندوز ہوں۔"

سماجی بیمہ کے اصولوں اور بین الاقوامی طریقوں کے مطابق، پنشن حاصل کرنے کے لیے، کارکنوں کو بیک وقت دو شرائط کو پورا کرنا ہوگا: ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچنا اور کم از کم سوشل انشورنس ادا کرنے کے لیے کافی وقت ہونا۔

جہاں تک کم از کم سوشل انشورنس کی ادائیگی کی مدت کا تعلق ہے، موجودہ سوشل انشورنس قانون کے مطابق، اس کے لیے 20 سال کی سماجی بیمہ کی ادائیگی کا ہونا ضروری ہے۔

حکومت نے اندازہ لگایا کہ موجودہ ضابطہ کہ پنشن حاصل کرنے کے لیے کم از کم سوشل انشورنس کی ادائیگی کی مدت 20 سال ہے، مشکلات کا باعث بنی ہے اور کچھ ایسے لوگوں کے لیے پنشن حاصل کرنے کے مواقع کو کم کر دیا ہے جو 20 سال سے سماجی بیمہ ادا نہیں کرتے ہیں۔

لہذا، مسودہ قانون کے آرٹیکل 64 میں یہ شرط عائد کرنے کے لیے ترمیم کی گئی ہے کہ جو ملازمین ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ چکے ہیں اور 15 سال یا اس سے زیادہ کے لیے سوشل انشورنس ادا کر چکے ہیں، انہیں ماہانہ پنشن ملے گی۔

اس ضابطے کا مقصد لوگوں کے کچھ گروہوں کے لیے مواقع پیدا کرنا ہے جو سماجی بیمہ میں دیر سے حصہ لینا شروع کرتے ہیں (45-47 سال کی عمر میں حصہ لینا شروع کرتے ہیں)، یا وقفے وقفے سے حصہ لیتے ہیں، یا مختصر کام کے وقت کے ساتھ مخصوص ملازمتیں کرتے ہیں، جس کی وجہ سے ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچنے پر سماجی بیمہ کے 20 سال کے لیے کافی شراکت نہیں ہوتی ہے، تاکہ انھیں ماہانہ صحت کی ضمانت اور پنشن حاصل کرنے کا موقع ملے۔

یہ ضابطہ پنشن کے لیے اہلیت کی وجہ سے ایک بار سماجی بیمہ کے فوائد حاصل کرنے والے لوگوں کی تعداد کو کم کرنے میں بھی معاون ہے۔ سماجی بیمہ کی ادائیگی کی طویل مدت والے ملازمین کے لیے، وہ اب بھی اعلی پنشن کی شرح پر پنشن وصول کریں گے جو موجودہ ضوابط کے مقابلے میں کوئی تبدیلی نہیں ہے۔

اعداد و شمار کے مطابق، 2014 میں سماجی بیمہ کے قانون کے نفاذ کے 7 سالوں میں، 500,000 سے زائد ایسے افراد تھے جنہوں نے ایک بار کے سماجی بیمہ کے فوائد حاصل کیے جنہوں نے 10 سال سے زائد عرصے سے سوشل انشورنس میں حصہ لیا تھا اور جن کی عمریں 40 سال یا اس سے زیادہ تھیں۔ 70,000 سے زیادہ لوگوں کو جو ریٹائرمنٹ کی عمر سے گزر چکے تھے انہیں ایک بار سوشل انشورنس فوائد حاصل کرنے تھے کیونکہ انہوں نے 20 سال کے لازمی سوشل انشورنس کے لیے کافی ادائیگی نہیں کی تھی۔ 20,000 سے زیادہ لوگ جنہوں نے ریٹائرمنٹ کی عمر کے لیے کافی رقم ادا نہیں کی تھی، انہیں پنشن حاصل کرنے کے لیے بقیہ وقت کے لیے ایک وقتی فوائد ادا کرنے پڑے۔

لہٰذا، اگر سوشل انشورنس میں شرکت کی کم از کم 20 سال کی مدت ابھی بھی مقرر ہے، تو ان لوگوں کو پنشن حاصل کرنے کا موقع بمشکل ہی ملے گا۔

ضمنی سماجی پنشن کے فوائد

سماجی بیمہ کے مسودہ قانون میں (ترمیم شدہ)، حکومت نے سماجی پنشن کے فوائد کو بڑھانے اور فوائد حاصل کرنے کی عمر کو 75 تک کم کرنے کی تجویز پیش کی۔

اس کے مطابق، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ 75 سال اور اس سے زیادہ عمر کے ویتنامی شہری جن کے پاس پنشن، ماہانہ سماجی بیمہ کے فوائد اور دیگر ماہانہ سماجی فوائد نہیں ہیں، انہیں 2030 تک مرکزی حکومت کی طرف سے تفویض کردہ ہدف کو حاصل کرنے کے لیے کوشش کرنے کے لیے ریاستی بجٹ کی طرف سے دی گئی سماجی ریٹائرمنٹ فوائد حاصل ہوں گے۔

مسودہ قانون میں ایک شق بھی شامل کی گئی ہے کہ وہ ملازمین جو ریٹائرمنٹ کی عمر کو پہنچ جاتے ہیں لیکن انہوں نے پنشن حاصل کرنے کے لیے کافی وقت تک سماجی بیمہ ادا نہیں کیا ہے (15 سال سے کم ادائیگی)، اور سماجی پنشن کے فوائد حاصل کرنے کے لیے کافی عمر کے نہیں ہیں (ابھی تک 75 سال کے نہیں ہیں)، سماجی پنشن کے فوائد حاصل کرنے کی عمر تک پہنچنے سے پہلے کی مدت کے لیے ماہانہ فوائد حاصل کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔

فائدہ کی سطح سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے ادائیگی کی مدت، تنخواہ، اور ملازم کی ماہانہ آمدنی پر منحصر ہے۔ اسی وقت، ماہانہ فوائد حاصل کرنے کی مدت کے دوران، وہ ریاستی بجٹ کے ذریعے ضمانت یافتہ ہیلتھ انشورنس کے حقدار ہیں۔

حکومت کا خیال ہے کہ یہ ضابطہ ریاستی بجٹ میں بڑے اضافے کے بغیر ماہانہ سبسڈی کے مستفید ہونے والوں کی تعداد بڑھانے میں مدد کرتا ہے۔

ایسے ملازمین جنہوں نے 5 سال کے لیے لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی کی ہے، اگر انہیں ایک بار کی سماجی بیمہ کی ادائیگی نہیں ملتی ہے، وہ 75 سال کی عمر تک انتظار کرنے کی بجائے، ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچنے کے ساتھ ہی ماہانہ الاؤنس (سوشل پنشن الاؤنس کے برابر کم از کم سطح کے ساتھ) حاصل کر سکتے ہیں۔

امید ہے کہ عمر میں کمی کی وجہ سے اس پالیسی سے مستفید ہونے والے لوگوں کی کل تعداد بڑھ کر 800,000 سے زیادہ ہو جائے گی، اور سماجی پنشن سبسڈی کی سطح کو بنیادی سماجی بیمہ کی سطح (لازمی اور رضاکارانہ سماجی بیمہ) کے ساتھ جوڑنے کی وجہ سے تقریباً 300,000 افراد ہو جائیں گے۔

لازمی سوشل انشورنس میں حصہ لینے کے لیے 5 گروپوں کو شامل کرنا

اس مسودے میں لازمی سماجی بیمہ میں حصہ لینے والے 5 گروپوں کو بھی شامل کیا گیا ہے، جن میں کاروباری مالکان (کاروباری رجسٹریشن کے ساتھ)، دیہات میں جز وقتی کارکنان اور رہائشی گروپس، جو کہ کمیون کی سطح پر جز وقتی کارکنوں کی طرح ہیں۔

بزنس مینیجرز، کنٹرولرز، ریاستی دارالحکومت کے نمائندے، کمپنی اور پیرنٹ کمپنی میں انٹرپرائز کیپٹل کے نمائندے، اور کوآپریٹو مینیجرز تنخواہ وصول نہیں کرتے ہیں۔

اس کے ساتھ پارٹ ٹائم ورکرز (لچکدار ورکنگ شیڈول پر کام کرنے والے ورکرز) ہیں۔

لیبر کنٹریکٹ یا کسی دوسرے نام کے ساتھ معاہدہ نہ کرنے کی صورت میں لیکن 2019 لیبر کوڈ کے مطابق ایک فریق کے ادا شدہ کام، تنخواہ اور انتظام، آپریشن اور نگرانی کو ظاہر کرنے والے مواد کے ساتھ۔

حکومتی حسابات کے مطابق، سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے متوقع لوگوں کی کل تعداد تقریباً 30 لاکھ ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ میں تاخیر سے ادائیگی اور سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے کی صورت حال سے نمٹنے کے لیے متعدد ضوابط بھی شامل کیے گئے ہیں۔

جیسا کہ تجویز کیا گیا ہے، 0.03% فی دن کے برابر رقم ادا کریں جس کا حساب بچائی گئی ادائیگی کی رقم پر کیا گیا ہے۔ 6 ماہ یا اس سے زیادہ کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی سے بچنے والے آجروں کے لیے رسیدیں استعمال کرنے سے روکنے کا فیصلہ کریں۔ 12 ماہ یا اس سے زیادہ کے لیے ادائیگی سے بچنے والے آجروں کے لیے ایگزٹ ملتوی کرنے کا فیصلہ کریں۔

ٹی ایم

ماخذ