ہنوئی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے لیے خصوصی اختیار کی تجویز

وزارت خزانہ نے قومی اسمبلی کی ایک قرارداد کا مسودہ تیار کیا جس میں دارالحکومت کی ترقی کے لیے اہم منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں وضع کی گئیں، جن میں ہنوئی کے چیئرمین کے لیے مخصوص اتھارٹی کی تجویز بھی شامل ہے۔

ہنوئی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین وو ڈائی تھانگ - تصویر: NAM TRAN

وزارت انصاف قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کا جائزہ لے رہی ہے جس میں دارالحکومت ہنوئی کی ترقی کے لیے اہم منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں وضع کی گئی ہیں۔ مسودہ وزارت خزانہ نے تیار کیا تھا۔

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے اور منظوری دینے کے لیے اتھارٹی پر مخصوص میکانزم تجویز کرنا

خاص طور پر، قرارداد کے مسودے میں سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے اور منظوری دینے کے لیے اتھارٹی پر متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں طے کی گئی ہیں۔

خاص طور پر، سٹی پیپلز کونسل عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں اور قومی اہمیت کے PPP منصوبوں یا دارالحکومت کے اہم منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرتی ہے، عام قانون کے مطابق قومی اسمبلی کے اختیار کی جگہ لے لیتی ہے۔

مسودے میں تجویز کیا گیا ہے کہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو ایسے معاملات میں سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری دینے کا اختیار ہے جن پر فوری طور پر پارٹی حکام کی ہدایت پر عمل درآمد کی ضرورت ہے، گروپ میں ایسے منصوبے جو قومی اسمبلی، حکومت اور وزیر اعظم کے اختیار کے بجائے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کریں۔

سوائے کچھ خاص طور پر حساس علاقوں کے (جوہری توانائی، نیٹ ورک انفراسٹرکچر کے ساتھ ٹیلی کمیونیکیشن، پریس - پبلشنگ، جنگلات، کیسینو، بیٹنگ، انعامات کے ساتھ گیمز)۔

اس کے ساتھ، مسودہ تجویز کرتا ہے کہ سٹی پیپلز کونسل مندرجہ بالا منصوبوں پر لاگو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے قیام، تشخیص، فیصلہ کرنے اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے ترتیب اور طریقہ کار پر ضابطے جاری کرے، عمل درآمد میں مستقل مزاجی اور شفافیت کو یقینی بنائے۔

اگر پروجیکٹ کو موجودہ قواعد و ضوابط سے مختلف خصوصی میکانزم اور پالیسیاں لاگو کرنے کی ضرورت ہے تو، مسودہ میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ سٹی پیپلز کمیٹی کو غور اور منظوری کے لیے سٹی پارٹی ایگزیکٹو کمیٹی اور سٹی پیپلز کونسل کو رپورٹ کرنا چاہیے۔

اس بنیاد پر، سٹی ایجنسی کے فیصلے سے پہلے غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کریں۔

یہ ضابطہ ایک لچکدار طریقہ کار بناتا ہے، قانونی حیثیت، شفافیت کو یقینی بناتا ہے، من مانی سے بچتا ہے، اور ساتھ ہی سٹی پیپلز کونسل، سٹی پارٹی ایگزیکٹو کمیٹی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نگران کردار کو مضبوط کرتا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، عوامی مفادات کا تحفظ، اہم منصوبوں کے بروقت نفاذ میں سہولت فراہم کرنا، وسائل کو غیر مقفل کرنا اور قانونی رکاوٹوں کو دور کرنا، دارالحکومت کی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں اپنا کردار ادا کرنا۔

قرارداد کے مسودے میں سرمایہ کاروں اور ٹھیکیداروں کے انتخاب سے متعلق متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیاں، منصوبہ بندی، فن تعمیر، زمین کی بازیابی، سائٹ کی منظوری، زمین کی تقسیم، زمین کی لیز، منصوبے پر عمل درآمد کے لیے سرمایہ کو متحرک کرنے کے طریقہ کار، اور شہری تزئین و آرائش، تجدید کاری، اور تعمیر نو کے لیے اقدامات کی بھی تجویز دی گئی ہے۔

تجویز ہے کہ ہنوئی کو ہنگامی عوامی سرمایہ کاری کے طریقہ کار اور ہنگامی تعمیراتی آرڈر کو نافذ کرنے کی اجازت دی جائے۔

ایک اور مواد، مسودے میں شہری نظم، سماجی نظم اور حفاظت کو یقینی بنانے کے اقدامات سے متعلق متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں طے کی گئی ہیں۔

وزارت خزانہ نے کہا کہ ہنوئی کو 18ویں سٹی پارٹی کانگریس میں جنرل سکریٹری ٹو لام کی طرف سے نشاندہی کی گئی چار نمایاں مسائل کا سامنا ہے، جن میں ٹریفک کی بھیڑ، سیلاب، ماحولیاتی آلودگی اور شہری نظم شامل ہیں۔

یہ تمام فوری مسائل ہیں جو براہ راست لوگوں کی زندگیوں، سرمائے کی شبیہ اور مسابقت کو متاثر کرتے ہیں۔

جائزے کے ذریعے، یہ ظاہر ہوتا ہے کہ عوامی سرمایہ کاری اور تعمیرات سے متعلق موجودہ قوانین صرف قدرتی آفات، وبائی امراض، قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کو روکنے کے لیے منصوبوں کے لیے ہنگامی طریقہ کار کے نفاذ کی اجازت دیتے ہیں، لیکن مذکورہ بالا فوری شہری مسائل سے نمٹنے کے لیے منصوبوں کا احاطہ نہیں کرتے۔

اس سے سرمایہ کاری کی تیاری، تشخیص، اور عمل درآمد کے لیے ایک طویل وقت لگتا ہے، جو شہر کی "رکاوٹوں" کو دور کرنے کے لیے فوری کارروائی کے عملی تقاضوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتا ہے۔

جنرل سکریٹری کی ہدایت کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، شہری بنیادی ڈھانچے اور ماحولیات پر فوری طور پر فوری منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے شہر کے لیے ایک مخصوص قانونی طریقہ کار بنائیں؛ ایسے منصوبوں کی سرمایہ کاری کی تیاری، تشخیص، منظوری اور تعمیراتی تنظیم کے لیے وقت کو کم سے کم کریں جنہیں فوری طور پر سنبھالنے کی ضرورت ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، شہری نظم و نسق اور سماجی تحفظ کو یقینی بنانا، لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانا اور مشکل شہری مسائل کا جواب دینے کے لیے شہر کی صلاحیت کو بڑھانا۔

لہذا، مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ٹریفک کی بھیڑ، سیلاب، ماحولیاتی آلودگی اور شہری نظم سے نمٹنے کے لیے نئے سرمایہ کاری کے منصوبوں یا تعمیراتی تزئین و آرائش کے منصوبوں کو ہنگامی پبلک انویسٹمنٹ میکانزم اور ہنگامی تعمیراتی احکامات کے تحت نافذ کرنے کی اجازت ہے، عوامی سرمایہ کاری اور تعمیرات سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق۔

اراضی کی وصولی کے مقدمات کو اراضی قانون کی دفعات سے ہٹ کر شامل کرنے کی تجویز

مسودے میں یہ تجویز بھی دی گئی ہے کہ ہنوئی پیپلز کمیٹی کو سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری سے قبل آزادانہ معاوضے، مدد اور آباد کاری کے منصوبوں کے قیام کے لیے بجٹ استعمال کرنے کی اجازت دی جائے، جب سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کا تفصیلی منصوبہ اور پالیسی موجود ہو۔

اراضی کے قانون کے آرٹیکل 79 میں تجویز کردہ زمین کی بازیابی کے معاملات کے علاوہ، مسودے میں تجویز کیا گیا ہے کہ ہنوئی کو قومی اور عوامی مفادات کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے زمین کی بازیابی کی اجازت دی جائے، جسے پولٹ بیورو، مرکزی پارٹی سیکرٹریٹ، گورنمنٹ پارٹی کمیٹی دی سٹی کٹ کمیٹی، سٹی کٹ کمیٹی یا ہنوئی کی سابقہ ​​پارٹی کمیٹی کی ہدایت کے تحت فوری طور پر لاگو کیا جانا چاہیے۔

ہنوئی پیپلز کونسل کو بجٹ کو معاوضے، مدد اور بازآبادکاری کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دی جاتی ہے جب ریاست ان منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے کم از کم سپورٹ لیول کے ساتھ 3 گنا لیکن ریگولیشن سے 5 گنا سے زیادہ نہیں زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے۔

دیگر منصوبوں کے لیے، سٹی پیپلز کونسل معاوضے، معاونت اور دوبارہ آبادکاری کی سطح پر فیصلہ کرے گی، لیکن یہ مقررہ سطح سے زیادہ ہونا چاہیے...

تھانہ چنگ

ماخذ: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm