اب وقت آگیا ہے کہ بیجنگ جوابی کارروائی کرے اور اعلان کرے کہ وہ مزید خاموش نہیں رہ سکتا۔

Báo Quốc Tế•01/08/2023

چین امریکہ کی طرف سے اقتصادی پابندیوں کا جواب دینے میں کم ہچکچا رہا ہے۔

Trung Quốc phản hồi động thái của Hạ viện Mỹ, Đức nói cần tỉnh táo trong quan hệ với Bắc Kinh. (Nguồn: SCMP)

امریکہ چین دشمنی: اب وقت آگیا ہے کہ بیجنگ جوابی کارروائی کرے اور اعلان کرے کہ وہ مزید خاموش نہیں رہ سکتا... (ماخذ: SCMP)

کئی سالوں سے، امریکہ اور چین کے درمیان اقتصادی تناؤ کبھی زور و شور سے اور کبھی ابلتا رہا ہے، لیکن کبھی ختم ہونے کا کوئی نشان نہیں دیکھا۔

2019 میں، جیسا کہ امریکہ اور چین کے درمیان تجارتی جنگ گرم ہوئی، پیپلز ڈیلی نے پیش گوئی کی کہ نایاب زمینی معدنیات پر چین کی اجارہ داری، جو کہ جدید ترین ہارڈ ویئر کی تیاری کے لیے اہم ہے، امریکہ کے دباؤ کا مقابلہ کرنے کا ایک ذریعہ بن جائے گی۔

آرگنائزیشن فار اکنامک کوآپریشن اینڈ ڈیولپمنٹ (OECD) کے اعداد و شمار کے مطابق، 2009 اور 2020 کے درمیان چین کی جانب سے نافذ کیے گئے ایکسپورٹ کنٹرول اقدامات کی تعداد میں نو گنا اضافہ ہوا۔ تاہم، یہ پابندیاں اکثر بے ترتیب، غیر رسمی اور تنگ مقاصد کے لیے ہوتی ہیں۔ اس اقدام کو اسٹریٹجک اقدام سے زیادہ بے ترتیب وارننگ کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

جیسا کہ امریکہ نے چین کے خلاف پابندیاں تیز کیں، مغربی چپ کمپنیوں کو چینی صارفین کو جدید سیمی کنڈکٹرز اور چپ بنانے والی مشینری فروخت کرنے سے روکا، بیجنگ کی جانب سے نئے اور تیز رفتار انتقامی اقدامات بڑھنے لگے۔

جولائی کے اوائل میں، چین کی جانب سے اپنے تازہ ترین برآمدی کنٹرول کا اعلان کرنے کے بعد، اس بار چپس اور دیگر جدید ٹیکنالوجیز میں استعمال ہونے والی دو اہم دھاتوں پر، امریکی محکمہ تجارت کے ایک سابق اہلکار نے تجویز پیش کی کہ یہ اقدامات چین کی جوابی کارروائی کا "صرف آغاز" تھے۔

20 جولائی کو، امریکہ میں چین کے نئے سفیر ٹا فونگ نے کہا کہ ان کا ملک ٹیکنالوجی کی بڑھتی ہوئی جنگ میں "خاموش نہیں رہ سکتا"۔

چین کے تکنیکی عزائم کو روکنے کی امریکی کوششوں کے جواب میں، چینی صدر شی جن پنگ نے ریگولیٹرز پر زور دیا ہے کہ وہ امریکی جبر کے خلاف مزاحمت کریں جسے وہ "بین الاقوامی قانونی جدوجہد" کہتے ہیں۔

نتیجے کے طور پر، بہت سے قانون سازوں کو امریکہ کے ساتھ تجارتی جنگ میں چین کے لیے زیادہ طاقت کے ساتھ جواب دینے کے لیے ایک فریم ورک بنانے کی کوشش میں ریلی نکالی جا رہی ہے۔

2020 میں بنائی گئی "ناقابل اعتماد اداروں" کی فہرست، چین کے مفادات کو مجروح کرنے والی کسی بھی کمپنی کو سزا دیتی ہے۔ اسی سال کے برآمدی کنٹرول قانون نے برآمدی لائسنسنگ نظام کی قانونی بنیاد قائم کی۔

2021 میں، انسداد پابندیوں کے قانون نے دوسرے ممالک کی طرف سے عائد پابندیوں پر عمل درآمد کرنے والی تنظیموں اور افراد کے خلاف انتقامی کارروائی کی اجازت دی۔

روس کے خلاف مغربی پابندیوں کی وجہ سے اس سال نافذ کردہ ایک وسیع خارجہ تعلقات کا قانون، ایشیا کی نمبر ایک معیشت کو درپیش متعدد اقتصادی اور قومی سلامتی کے خطرات کے خلاف انسدادی اقدامات کے استعمال کی اجازت دیتا ہے، اور یکم جولائی سے نافذ العمل ہوا۔

اسی دن، ایک انسداد جاسوسی قانون بھی نافذ ہوا، جس نے چینی سیکورٹی ایجنسیوں کے لیے کارروائیوں کا دائرہ وسیع کیا۔ دریں اثنا، بیجنگ نے سائبر سیکیورٹی اور ڈیٹا سیکیورٹی کے مختلف قوانین کو سخت کیا ہے۔ نئے قوانین کو لاگو کیا گیا تھا، جیسا کہ محض ایک انتباہ کے طور پر کام کرنا تھا۔

فروری میں، لاک ہیڈ مارٹن اور ریتھیون کی ایک یونٹ، دو امریکی اسلحہ ساز کمپنیاں جو چین میں اسلحے کا کاروبار نہیں کرتیں، کو تائیوان (چین) کی سرزمین پر ہتھیاروں کی ترسیل کے بعد ناقابل اعتبار اداروں کی فہرست میں رکھا گیا تھا۔

امریکی کمپنیوں کو چین میں نئی سرمایہ کاری کرنے، تجارت کرنے اور متعدد دیگر پابندیوں کا سامنا کرنے سے روک دیا گیا ہے۔

اپریل میں، ایک امریکی چپ بنانے والی کمپنی مائکرون کی چین کے سائبر سیکیورٹی حکام نے سائبر سیکیورٹی کے ایک نئے قانون کے تحت تحقیقات کی تھیں۔ مائیکرون کے سیکیورٹی جائزہ میں ناکام ہونے کے بعد، امریکی ریگولیٹرز نے امریکی بنیادی ڈھانچے میں اس کے چپس کے استعمال پر پابندی لگا دی۔

قانون کے مبہم الفاظ کی وجہ سے امریکی اور مغربی کمپنیوں کے لیے چین میں اپنے کاروباری آپریشنز پر ممکنہ اثرات کا اندازہ لگانا مشکل ہو جاتا ہے۔ چین میں کئی غیر ملکی قانونی فرموں کو ان کے مغربی مؤکلوں نے تحقیقات کے خطرات کا جائزہ لینے کے لیے کہا ہے۔

چین میں ممکنہ تحقیقات کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ امریکی ٹیکنالوجی کمپنیاں جو اجزاء تیار کرتی ہیں، جیسے کہ مائکرون کی میموری چپس، غیر متوقع تحقیقات سے ہوشیار رہیں۔

دریں اثنا، چین کے نئے قوانین، جو حکومت کو مختلف معدنیات اور اجزاء کو محدود کرنے کی اجازت دیتے ہیں، اس کے غیر ملکی شراکت داروں کے کاروباری کاموں کے لیے بھی غیر یقینی صورتحال پیدا کر رہے ہیں۔

بین الاقوامی مشاورتی فرم کیپٹل اکنامکس کے ماہر ڈیوڈ آکسلی نے نوٹ کیا کہ مغربی سبز توانائی ٹیکنالوجی کے مینوفیکچررز یقینی طور پر متاثر ہوں گے۔ خاص طور پر، بیٹری بنانے والے اپنی پوری سپلائی چین میں چین پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں۔

گزشتہ سال چین کی وزارت تجارت نے سولر پینلز کی تیاری میں استعمال ہونے والی پنڈ کاسٹنگ ٹیکنالوجی کی برآمد پر پابندی کی تجویز پیش کی تھی۔

اگر لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ پابندی مغرب میں شمسی توانائی کی ٹیکنالوجی کی ترقی کو روک سکتی ہے، جس سے مغربی صنعت کاروں کو نقصان پہنچ سکتا ہے جبکہ چینی نژاد سولر پینلز کی مانگ میں اضافہ ہو گا۔

چپ مینوفیکچرنگ میں دو اہم دھاتوں گیلیم اور جرمینیم پر پابندیاں امریکی حکمت عملیوں کے لیے سر درد کا باعث بن سکتی ہیں۔ یکم اگست سے نافذ العمل قوانین کے تحت برآمد کنندگان کو غیر ملکی گاہکوں کو دھاتیں فروخت کرنے کے لیے لائسنس حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔

چین دنیا کے خام گیلیم کا 98 فیصد پیدا کرتا ہے، جو کہ جدید فوجی ٹیکنالوجی کا ایک اہم جزو ہے۔ واشنگٹن میں قائم اسٹریٹجک تھنک ٹینک، CSIS ریسرچ انسٹی ٹیوٹ کے ایک جائزے کے مطابق، گیلیم کی سپلائی کو جھٹکا امریکی دفاعی صنعت کے لیے طویل مدتی مسائل کا سبب بن سکتا ہے۔

مزید برآں، گیلیم پر مبنی کمپاؤنڈ، گیلیم نائٹرائڈ، اعلی کارکردگی والے سیمی کنڈکٹرز کی نئی نسل کی بنیاد بنا سکتا ہے۔ گیلیم کو بیرونی ممالک کی پہنچ سے دور رکھنا یقیناً اس ٹیکنالوجی کو تیار کرنے کی مغربی کوششوں میں رکاوٹ بنے گا۔

تاہم، ایک اور نقطہ نظر سے، چائنا گلوبل مائننگ ایسوسی ایشن (ایک لابنگ گروپ) کے ماہر پیٹر آرکیل نے نوٹ کیا کہ چین کو نایاب زمینی عناصر کا استعمال کرتے ہوئے بیرون ملک تیار کردہ بہت سی تیار شدہ مصنوعات کو دوبارہ درآمد کرنا پڑ سکتا ہے، اس لیے پابندیاں خود چینی کمپنیوں کو نقصان پہنچا سکتی ہیں اور نقصان پہنچا سکتی ہیں۔

ڈچ بینک ING کے ایک تجزیہ کار ایوا مینتھے نے تبصرہ کیا کہ مکمل برآمدی پابندی مغرب کو اپنی مناسب پیداواری صلاحیت بنانے اور متبادل تلاش کرنے پر بھی مجبور کرے گی۔ یہ، طویل مدت میں، چین کے لیوریج کو کمزور کر دے گا۔

مزید برآں، چین میں کام کرنے والی بڑی مغربی کمپنیوں کو ناقابل بھروسہ اداروں کے طور پر لیبل لگانے سے ہزاروں چینی ملازمتوں کو خطرہ لاحق ہو سکتا ہے۔

مثال کے طور پر، Raytheon کی ایرو اسپیس کی ذیلی کمپنی پراٹ اینڈ وٹنی ہے، جو چین میں 2,000 افراد کو ملازمت دیتی ہے۔ اس سے یہ وضاحت ہو سکتی ہے کہ ریتھیون کے تمام ذیلی اداروں کو بلیک لسٹ کرنے کے بجائے، چینی وزارت تجارت نے پابندی کو کمپنی کے دفاعی یونٹ تک کیوں محدود کر دیا۔

ماخذ