قوانین کا مسودہ تیار کرنے اور نافذ کرنے کے عمل میں جدت لانا۔

یہ نہ صرف سوشلسٹ قانون کی حکمرانی کو مکمل کرنے کے عمل میں ایک فوری ضرورت ہے، بلکہ مقامی حکومت کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک اہم محرک قوت بھی ہے، جس سے تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے سازگار ماحول پیدا ہوتا ہے۔

16 ویں قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس کا ایک منظر - ویتنامی قانون کی ترقی میں بہت سے سنگ میلوں کے ساتھ ایک خصوصی اجلاس۔

پالیسی اور قانون سازی کے معیار کو بہتر بنانا۔

نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی اور نفاذ کے کام میں اصلاحات کے لیے پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 66-NQ/TW کو نافذ کرتے ہوئے، لام ڈونگ صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے ایکشن پروگرام نمبر 06-CTr/TU جاری کیا جس میں بہت سے اہم کام اور حل ہیں۔

ایکشن پروگرام قانون سازی اور نفاذ میں اصلاحات کو پورے سیاسی نظام کے لیے ایک اہم سیاسی کام کے طور پر شناخت کرتا ہے۔ مقصد ایک جدید، شفاف، اور موثر گورننس سسٹم بنانا ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ پارٹی کے تمام رہنما خطوط فوری طور پر اور مکمل طور پر ادارہ جاتی ہیں۔ اور اس بات کو یقینی بنانا کہ تمام پالیسیاں، جب نافذ کی جائیں، عملی حقائق پر مبنی ہوں اور شہریوں اور کاروباری اداروں کی ضروریات کو ترجیح دیں۔

اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، صوبے کو پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، حکومتی اداروں، عہدیداروں، اور پارٹی ممبران میں قانون سازی اور نفاذ کی پوزیشن اور کردار کے بارے میں شعور اور ذمہ داری کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ ایجنسیوں اور اکائیوں کے سربراہوں کو قانونی دستاویزات کے مسودے کے معیار کے ساتھ ساتھ ان کے نفاذ کی تاثیر کے لیے براہ راست رہنمائی، رہنمائی اور ذمہ دار ہونا چاہیے۔

لام ڈونگ صوبائی پارٹی کمیٹی کے ایکشن پروگرام میں جن اہم تقاضوں پر زور دیا گیا ہے وہ پالیسی اور قانون سازی کے عمل کی جامع اصلاحات ہے۔ پراونشل پارٹی کمیٹی کے آرگنائزیشن ڈیپارٹمنٹ کی سٹینڈنگ کمیٹی کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر ٹران وان نام نے کہا: "عملی تجربہ بتاتا ہے کہ قانونی دستاویزات کا معیار بہت حد تک پالیسی سازی کے عمل کے معیار پر منحصر ہوتا ہے۔ اگر پالیسیاں عملی نہیں ہیں، دور اندیشی کا فقدان ہے، یا ان کے اثرات کا مکمل جائزہ نہیں لیا گیا ہے، تو ان پر عمل درآمد میں بہت سی رکاوٹیں پیدا ہو سکتی ہیں اور ان پر عمل درآمد بھی کم ہو سکتا ہے۔"

لہذا، صوبائی پارٹی کمیٹی نے درخواست کی کہ ابتدائی مراحل سے تحقیق، عملی خلاصے، سروے، اور پالیسی اثرات کے جائزوں کو مضبوط بنایا جائے۔ دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے کے عمل کو جمہوریت، کھلے پن اور شفافیت کو یقینی بنانا چاہیے۔ اور ماہرین، سائنس دانوں، کاروباری اداروں اور لوگوں کی حکمت سے فائدہ اٹھانا۔

خاص طور پر، پورے صوبے میں حکام ترامیم، اضافے، یا منسوخی کی تجویز کے لیے اوور لیپنگ، ناکافی، یا فرسودہ ضوابط کا فعال طور پر جائزہ لے رہے ہیں اور ان کی نشاندہی کر رہے ہیں۔ سماجی و اقتصادی امور کی عملی ترقی، ڈیجیٹل تبدیلی، اختراع، ماحولیاتی تحفظ، وسائل کے انتظام، شہری ترقی، ہائی ٹیک زراعت وغیرہ سے پیدا ہونے والے نئے مسائل کا مطالعہ اور فوری طور پر ادارہ جاتی ہونا چاہیے۔

لام ڈونگ صوبے میں، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 190 مورخہ 19 فروری 2025 کو نافذ کرتے ہوئے (ریاست کے آلات کی تنظیم نو سے متعلق کچھ مسائل سے نمٹنے اور 15 ویں قومی اسمبلی کے قانون نمبر 64 کو قانونی اصولی دستاویزات کے اجراء کے حوالے سے ریگولیٹ کرنے کے لیے، جیسا کہ ترمیم شدہ عوامی کونسل کے ذریعہ ترمیم شدہ اور عوامی کونسل کے ذریعہ جاری کیا گیا ہے۔ نمبر 21 مورخہ 28 اگست 2025، انضمام سے پہلے بن تھوآن، ڈاک نونگ اور لام ڈونگ صوبوں کی عوامی کونسلوں کی طرف سے جاری کردہ قانونی اصولی دستاویزات کی درخواست اور منسوخی پر۔ صوبائی عوامی کمیٹی نے پلان نمبر 806/KH-UBND مورخہ 19 جنوری 2026 کو جاری کیا، صوبے میں "صوبائی سطح کے قانونی اصولی دستاویزات کا جائزہ لینے اور ہینڈل کرنے کے لیے 360 روزہ مہم" کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے۔ یکم جولائی 2025 سے 20 اپریل 2026 تک صوبے نے ضروریات کو فوری طور پر پورا کرتے ہوئے مختلف اقسام کی 110 قانونی اصولی دستاویزات جاری کیں۔

لام ڈونگ صوبے کی 16 ویں قومی اسمبلی کے اسٹینڈنگ وفد کے نائب سربراہ ڈوونگ کھاک مائی نے قومی اسمبلی میں قوانین کے مسودے کی تیاری میں رائے دینے میں حصہ لیا۔

قانون کو عملی جامہ پہنانا۔

اگر قانون سازی پہلا قدم ہے، تو قانون کا نفاذ پورے عمل کی تاثیر کا پیمانہ ہے۔ ایک قانونی نظام، چاہے کتنا ہی کامل کیوں نہ ہو، عملی طور پر موثر ہونے کے لیے جدوجہد کرے گا اگر اسے سختی سے نافذ نہیں کیا گیا۔

لہذا، لام ڈونگ صوبائی پارٹی کمیٹی کا ایکشن پروگرام خاص طور پر قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر کو بہتر بنانے کے کام پر زور دیتا ہے۔ انتظامی نظم و ضبط کو مضبوط بنانے پر توجہ مرکوز ہے؛ رہنماؤں کی ذمہ داری کو برقرار رکھنا؛ اور ذمہ داری سے بچنے یا اس سے بچنے کے رجحان پر قابو پانا، نیم دل سے کام کرنا، یا غلطی کرنے سے ڈرنا۔

ایجنسیوں اور اکائیوں کو دستاویز جاری ہونے کے فوراً بعد عمل درآمد کو فعال طور پر منظم کرنا چاہیے، صوبائی سطح سے لے کر نچلی سطح تک یکسانیت کو یقینی بنانا چاہیے۔ خلاف ورزیوں کا فوری پتہ لگانے اور ان سے نمٹنے کے لیے قانون نافذ کرنے والے اداروں کا معائنہ، نگرانی اور آڈٹ باقاعدگی سے کیا جانا چاہیے۔

مزید برآں، صوبہ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، انفارمیشن ٹیکنالوجی کا اطلاق، اور ریاستی انتظام میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دیتا ہے۔ انتظامی طریقہ کار کو شفاف اور کھلے انداز میں ہینڈل کیا جانا چاہیے، شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے وقت اور اخراجات کو کم کرنا۔

ایک اور اہم پہلو قانونی پھیلاؤ اور تعلیم کے معیار کو بہتر بنانا ہے۔ روایتی طریقوں کے بجائے، مقامی لوگوں کو قانون کو لوگوں کے قریب لانے کے لیے ڈیجیٹل پلیٹ فارمز، سوشل میڈیا اور جدید میڈیا کا استعمال کرتے ہوئے اپنے طریقوں کو متنوع بنانے کی ضرورت ہے۔

پارٹی کے قائدانہ کردار کو بڑھانا

قوانین کے مسودے اور نفاذ کے عمل میں اصلاحات کرنا نہ صرف خصوصی ایجنسیوں کی ذمہ داری ہے بلکہ اس کے لیے ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں کی جامع قیادت کی ضرورت ہے۔

قرارداد نمبر 66-NQ/TW کے مطابق، تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کو قانون سازی اور نفاذ سے متعلق پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کے نفاذ کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانا چاہیے۔ کوتاہیوں اور کمزوریوں کو فوری طور پر دور کرنا؛ اور خلاف ورزی کے معاملات کو سختی سے ہینڈل کریں۔

لام ڈونگ صوبے کے لیے، ایکشن پروگرام نمبر 06-CTr/TU کا نفاذ ان کے کاموں کے مطابق کافی خصوصیات، صلاحیتوں اور وقار کے ساتھ کیڈرز کی ٹیم بنانے کی ضرورت سے گہرا تعلق رکھتا ہے۔ اس میں، ہر کیڈر اور پارٹی ممبر کو قانون کی تعمیل میں واقعی مثالی ہونا چاہیے۔ ان کے الفاظ ان کے اعمال سے ملتے ہیں؛ اور عوام کی خدمت کی تاثیر ان کی کارکردگی کا پیمانہ ہونا چاہیے۔

انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے نتائج میں کام کے عمل اور دستاویزات کا جائزہ لینا، ترمیم کرنا، آسان بنانا، کم کرنا اور ڈیجیٹائز کرنا شامل ہے۔ صوبائی پارٹی کمیٹی کے آرگنائزیشن ڈیپارٹمنٹ نے اپنے رہنماؤں کے لیے ڈیجیٹل دستخطوں کی درخواست پر سختی سے عمل درآمد کیا ہے۔ تمام باہر جانے والی دستاویزات اور معمول کے کام کی فائلیں براہ راست ڈیجیٹل طور پر رہنماؤں کے دستخط شدہ ہیں اور آپریشنل مینجمنٹ انفارمیشن سسٹم کے ذریعے جاری کی جاتی ہیں۔ اس سے کام کے عمل کو ہموار کرنے میں مدد ملتی ہے، جس سے رہنماؤں کو کاغذی دستاویزات کے استعمال کو کم سے کم کرتے ہوئے، کسی بھی وقت، کہیں بھی دستاویزات کو سنبھالنے کی اجازت ملتی ہے۔ الیکٹرانک دستاویزات کے ڈیجیٹل دستخط کے ساتھ مل کر ڈیجیٹائزیشن نے کام کرنے کے روایتی طریقوں کو بنیادی طور پر تبدیل کر دیا ہے، جس سے باقاعدہ اور ایڈہاک ایڈوائزری کام کے لیے ڈیٹا کو تلاش کرنے اور نکالنے میں خرچ ہونے والے وقت کو نمایاں طور پر کم کیا گیا ہے۔

اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ قرارداد نمبر 66-NQ/TW اور ایکشن پروگرام نمبر 06-CTr/TU پر عمل درآمد نہ صرف ایک فوری کام ہے بلکہ اس کی طویل مدتی تزویراتی اہمیت بھی ہے۔ جب قوانین کا مسودہ تیار کرنے اور نافذ کرنے کا کام مضبوطی سے، ہم آہنگی کے ساتھ، اور مؤثر طریقے سے اصلاح کیا جاتا ہے، تو یہ قانون حقیقی معنوں میں جدید طرز حکمرانی کی بنیاد، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ایک محرک، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے، اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کا باعث بنے گا۔

لام ڈونگ صوبے کے تناظر میں جس کا مقصد ملک میں نسبتاً ترقی یافتہ علاقہ بننا ہے، ایک شفاف، مستحکم اور سازگار قانونی ماحول کی تعمیر اور بھی اہم ہے۔ یہ سرمایہ کاری کو راغب کرنے، سبز معیشت کی ترقی، ڈیجیٹل معیشت، اعلیٰ معیار کی سیاحت، اور ہائی ٹیک زراعت کی شرط ہے۔

ماخذ: https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html