وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر پراجیکٹ کی کن خلاف ورزیاں ہوئیں اور اس کا ذمہ دار کون ہے؟

تین ماہ سے زائد معائنے کے بعد، 30 اکتوبر کی سہ پہر کو، سرکاری معائنہ کار نے وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کے انتظام اور نفاذ میں قانونی ضوابط کی تعمیل کے معائنے کے اختتام کا اعلان کیا۔

وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر کی تعمیر کا منصوبہ طے شدہ وقت سے 10 سال پیچھے ہے، جس سے ریاست کا بجٹ ضائع ہونے کا خطرہ ہے - تصویر: NAM TRAN

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ (GIG) نے وزارت خارجہ کے ہیڈکوارٹر کی تعمیر کے منصوبے سے متعلق سنگین نتائج کی وجہ سے بولی لگانے کے قانونی ضوابط کی خلاف ورزی کے آثار ظاہر کرنے والی معلومات، فائلیں اور دستاویزات وزارت پبلک سیکیورٹی کو اس کے اختیار کے مطابق غور کرنے اور ہینڈل کرنے کے لیے منتقل کردی ہیں۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے تعمیراتی کاموں میں سرمایہ کاری سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی کے آثار ظاہر کرنے والی معلومات، فائلیں اور دستاویزات کو بھی منتقل کیا ہے جو اس منصوبے سے متعلق پینل کوڈ کے آرٹیکل 224 کے تحت سنگین نتائج کا باعث بنتے ہیں اور اس کے اختیار کے مطابق غور و خوض اور ہینڈلنگ کے لیے وزارت پبلک سیکیورٹی کو منتقل کر چکے ہیں۔

مزید برآں، معائنہ کرنے والی ایجنسی نے تعزیرات پاکستان کے آرٹیکل 219 کے مطابق ریاستی اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں خلاف ورزیوں کے آثار ظاہر کرنے والے معلومات، ریکارڈز اور دستاویزات کا جائزہ اور ہینڈلنگ کے لیے وزارت پبلک سیکیورٹی کو بھی منتقل کیا۔

سنگین نتائج کا باعث بننے والے خلاف ورزیوں کی علامات والے معاملات

بولی کی خلاف ورزیوں کے بارے میں، نتیجہ میں واضح طور پر کہا گیا کہ آرکیٹیکچرل ڈیزائن کمپیٹیشن کونسل نے من مانی طور پر کم سے کم سکور کو 70 پوائنٹس سے 60 پوائنٹس تک تبدیل کر دیا تاکہ ختم شدہ کنسلٹنگ یونٹ کو درجہ بندی میں شامل کیا جا سکے۔ کورین کمپنی نے صرف 68 پوائنٹس حاصل کیے اور اسے منتخب کیا گیا، جبکہ جرمن کمپنی جس نے سب سے زیادہ 78.2 پوائنٹس حاصل کیے وہ باہر ہو گئی۔ یہ کونسل کے ورکنگ ریگولیشنز کی خلاف ورزی کا نتیجہ تھا۔

نتیجہ کے مطابق، وزارت خارجہ نے 4,388 بلین VND سے زیادہ مالیت کے 20 پیکجوں کے لیے بولی کا اہتمام کیا اور معاہدوں پر دستخط کیے، جو VND 3,484 بلین کی کل منظور شدہ سرمایہ کاری کے مقابلے VND 904 بلین سے زیادہ ہے۔

نتیجے میں کہا گیا کہ گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے تعمیراتی سرمایہ کاری لاگت کے انتظام کے اصولوں کی خلاف ورزیوں، بولی لگانے میں پابندیوں کی خلاف ورزیوں اور وزیر اعظم کی ہدایات کی خلاف ورزی کی علامات دریافت کیں۔ اس کی وجہ سے مسائل پیدا ہوئے، پروجیکٹ کی پیش رفت میں تاخیر، اور ریاستی بجٹ کو نقصان پہنچانے اور پروجیکٹ کے ساتھ معاہدے کرنے والے کچھ ٹھیکیداروں کو سرمائے کے نقصان کا خطرہ۔

تعمیراتی ڈیزائن کے منصوبے کی لاگت کے تخمینہ اور فیز 1 کے مشاورتی اخراجات کو جمع کرانے، جانچنے اور منظوری کے حوالے سے، انسپکٹر نے نتیجہ اخذ کیا کہ نقصان 139.4 بلین VND تھا۔ 96.5 بلین VND کے اخراجات کو کم کرنے کے بعد، نقصان کی رقم 42.9 بلین VND تھی۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے معاہدوں پر دستخط کرنے اور غیر ملکی کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنے میں خلاف ورزیوں کا بھی پتہ چلا، جس سے ریاستی بجٹ کو کل تخمینہ شدہ نقصان VND79.2 بلین تھا۔ کچھ بولی کے پیکجوں کے لیے تجاویز کا جائزہ لینے میں خلاف ورزیاں قواعد و ضوابط کے خلاف تھیں اور تقرری کے لیے کچھ بولی کے پیکجوں کے تخمینے کی تیاری میں۔ سازوسامان کے معاہدے کی قیمت 2 سے 13 گنا درآمد شدہ سامان کی ٹیکس کے بعد کی قیمت سے بہت زیادہ تھی۔

متعلقہ ادوار کے وزراء اور نائب وزراء کی ذمہ داریاں

اس کے علاوہ، معائنہ کرنے والی ایجنسی نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا کہ پراجیکٹ کے مراحل میں معطل ہونے اور 10 سال سے زائد عرصے تک جاری رہنے کی وجہ سے پراجیکٹ پر خرچ کیے گئے ریاست کے سرمائے کا ضیاع ہوا، 4,000 بلین VND سے زیادہ۔ کوتاہیوں، نقائص اور خلاف ورزیوں کی ذمہ داری پراجیکٹ کے انچارج نائب وزیر، پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ، اور متعلقہ اداروں اور افراد کی ہے۔

کچرے کے خطرے کے حوالے سے یہ منصوبہ 10 سال سے زائد عرصے سے شیڈول سے پیچھے ہے، چار ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے تکمیل کا وقت 2014 سے 2025 تک بڑھایا گیا ہے، لیکن اب تک یہ منصوبہ اپنے مقررہ اہداف حاصل نہیں کرسکا اور ضائع ہونے کا خطرہ ہے۔ منصوبے میں تاخیر کی وجہ سے فضلہ، تعمیراتی کام رک گیا جس کی وجہ سے لاگت آرہی ہے، مختص فنڈز مکمل طور پر استعمال نہ ہونے کی وجہ سے فضلہ...

انسپکٹر کے مطابق، پراجیکٹ کے مقررہ وقت سے پیچھے ہونے اور فی الحال مکمل نہ ہونے کی ذمہ داری، جس سے کچھ پہلوؤں سے ریاستی بجٹ کو ضائع ہونے کا خطرہ ہے، اس کی ذمہ داری وزیر، پراجیکٹ کے انچارج نائب وزیر، انتظامیہ اور محکمہ خزانہ کے انچارج افراد اور متعلقہ اداروں اور افراد کی ہے۔

اختتام میں وزیر، اس منصوبے کے انچارج نائب وزیر، اور خلاف ورزی کے وقت وزارت خارجہ کے رہنماؤں کی ذمہ داریوں کی بھی واضح طور پر نشاندہی کی گئی۔ آرکیٹیکچرل پلانز کو منتخب کرنے، تعمیراتی ڈیزائن کے منصوبوں کی منظوری، اور قانونی بنیادوں کے بغیر نگرانی کے لیے غیر ملکی کنسلٹنٹس کو منظوری دینے کے مقابلے کے انعقاد میں کوتاہیاں، نقائص اور خلاف ورزیاں تھیں۔

نتیجے میں کہا گیا کہ خلاف ورزیوں میں ملوث وزارت خارجہ کے رہنما غیر ذمہ دارانہ، انتظامیہ میں کوتاہی، معائنہ اور نگرانی پر زور دینے میں ناکام رہے، اور اپنے فرائض اور اختیارات کو پوری طرح ادا نہیں کیا، جس کی وجہ سے یہ منصوبہ مقررہ وقت سے پیچھے ہے اور ابھی تک مکمل نہیں ہوا۔

حکومت کا جنرل انسپکٹوریٹ سفارش کرتا ہے کہ وزیر اعظم وزیر خارجہ کو ہدایت دیں کہ وہ ذمہ داریوں کو نبھانے کے لیے جائزہ کا اہتمام کریں اور اختتام میں بیان کردہ کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں سے متعلق ہر دور میں گروہوں اور افراد کے خلاف سخت تادیبی اقدامات کریں۔ یہ تجویز کرتا ہے کہ ریاستی آڈٹ کل سرمایہ کاری کے تخمینے کی تیاری کا آڈٹ کرے تاکہ منصوبے کو لاگو کرنے اور اسے حتمی شکل دینے کی بنیاد کے طور پر کام کیا جا سکے۔

مرکزی معائنہ کمیٹی اس نتیجے کو مرکزی معائنہ کمیٹی کو اپنے اختیار کے مطابق غور اور ہینڈلنگ کے لیے منتقل کرے گی۔ اس نتیجے پر عمل درآمد کے دوران، اگر املاک کو نقصان پہنچانے والے فوجداری قانون کی کسی خلاف ورزی کا پتہ چل جاتا ہے، تو یونٹس معلومات کو تفتیشی ایجنسی کو غور اور ہینڈلنگ کے لیے منتقل کریں گے۔

وزارت خارجہ کے ہیڈکوارٹر کی تعمیر کے منصوبے کی تعمیر اگست 2009 میں شروع ہوئی، جس کی کل سرمایہ کاری ابتدائی طور پر تقریباً VND3,500 بلین میں منظور ہوئی، پھر اسے VND4,000 بلین سے زیادہ کر دیا گیا۔

اس منصوبے کا کل رقبہ 8 ہیکٹر ہے، جس میں عمارتوں کے تین بلاکس شامل ہیں، ابتدائی طور پر چار سالوں میں تعمیر ہونے کی توقع ہے اور توقع ہے کہ یہ سرکاری تقریبات، بڑی بین الاقوامی کانفرنسوں، بین الاقوامی پریس کانفرنسوں، استقبالیوں اور ضیافتوں کے انعقاد کے لیے ایک علاقہ بن جائے گا۔ وزارت خارجہ، دفاتر اور اس وزارت کے فعال محکموں، دفاتر اور اداروں کے رہنماؤں کے لیے کام کرنے کا علاقہ۔

تاہم یہ منصوبہ 10 سال سے زیادہ تاخیر کا شکار رہا۔ تعمیر کئی سال پہلے مکمل ہوئی تھی لیکن صرف ایک چھوٹا حصہ استعمال ہوا تھا، باقی غیر استعمال شدہ رہ گیا تھا۔

مارچ کے آخر سے وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر کی تعمیر کے منصوبے سے متعلق کیس اور تین دیگر کیسز کو مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے انسداد بدعنوانی، فضول خرچی اور منفیت کی نگرانی اور ہدایت کے تحت رکھا گیا ہے۔

مہاراج

ماخذ: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm