ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق مسودہ قانون: عملی طور پر مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بنانا

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کا جائزہ لینے کے لیے اجلاس میں، مندوبین نے بہت سی گہرائی سے تجزیاتی آراء پیش کیں، جس کا مقصد پارٹی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے، نفاذ میں خامیوں کو دور کرنا تھا۔ ایک ہی وقت میں، جدت، سماجی و اقتصادی ترقی اور بین الاقوامی انضمام کو فروغ دینے کے لیے ایک قانونی راہداری بنانا۔

پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنائیں اور جدت کو فروغ دیں۔

حکومت کی عرضی کے مطابق، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون میں ترمیم اور ضمیمہ کا مقصد پارٹی کی پالیسیوں اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراع، نجی اقتصادی ترقی، قانونی نظام کو مکمل کرنے اور ریاستی انتظام میں اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو فروغ دینے سے متعلق ریاستی اور قومی اسمبلی کی ہدایات کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانا ہے۔

نگے این صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ تھائی تھی این چنگ اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

مسودہ قانون تحقیق، ٹکنالوجی کے حصول، مہارت اور اختراع میں کاروبار کی مدد کے لیے ترجیحی پالیسیوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر توجہ مرکوز کرتا ہے، خاص طور پر ترجیحی شعبوں جیسے کہ نئی ٹیکنالوجی، گرین ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی۔ اس کا مقصد کاروباری اداروں کے لیے اپنی مسابقت کو بہتر بنانے، اپنی منڈیوں کو وسعت دینے اور خطے اور بین الاقوامی سطح پر ملک کی پوزیشن کی تصدیق کے لیے ایک سازگار طریقہ کار بنانا ہے۔

کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے نائب چیئرمین Nguyen Phuong Tuan نے تصدیق کی کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی مسودہ قانون میں ترمیم کے نقطہ نظر، مقاصد اور دائرہ کار سے متفق ہے۔ مندرجات پارٹی کی جدت طرازی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کے مطابق بنائے گئے ہیں، جو ریاستی انتظام میں مشکلات کو دور کرنے اور بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کو پورا کرنے میں معاون ہیں... مسودہ قانون کا ڈوزئیر سنجیدگی سے اور تفصیل سے تیار کیا گیا ہے، بنیادی طور پر ان شرائط کو پورا کرتے ہوئے جو قومی اسمبلی میں پیش کیا جانا ہے۔

ریگولیشن کے دائرہ کار کے بارے میں، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی ٹیکنالوجی کی منتقلی کے مضامین کو عالمی رجحانات کے مطابق بڑھانے پر اتفاق کرتی ہے، جیسے کہ گرین ٹیکنالوجی اور کلین ٹیکنالوجی، لیکن ٹیکنالوجی کی تشخیص کی توسیع کے مواد کا بغور جائزہ لینے کی سفارش کرتی ہے (صرف "سرمایہ کاری کے منصوبوں" تک محدود نہیں جیسا کہ موجودہ قانون میں ہے) تاکہ فزیبلٹی اور متعلقہ قانونی دستاویزات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ایک مسئلہ جس پر بہت زیادہ توجہ دی گئی ہے وہ ہے ٹیکنالوجی کی طرف سے سرمایہ کی شراکت۔ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے تعاون کی ٹیکنالوجی کی قدر کو کنٹرول کرنے کے طریقہ کار کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی، لچک کو یقینی بنانے اور تیسرے فریق کے حقوق کے تحفظ کو یقینی بنایا۔ یہ ضروری ہے کہ ضوابط کی تکمیل کی جائے جو حکومت کو تشخیص کے بارے میں تفصیلی رہنمائی فراہم کرنے کے لیے تفویض کرتے ہیں، نیز عملی طور پر فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کے ذریعے سرمائے کی شراکت کی حمایت اور حوصلہ افزائی کے لیے اقدامات کی وضاحت کرتے ہیں۔

ٹیکنالوجی کی تشخیص یا سرمایہ کاری کے منصوبوں پر مشاورت کے بارے میں، کمیٹی تشخیص کی سرگرمیوں میں دلچسپی کے تصادم کو روکنے اور ان سے نمٹنے کے لیے اصولوں کو شامل کرنے کی سفارش کرتی ہے۔ ماہرین اور آزاد مشاورتی تنظیموں کے تعین کے لیے حکومت کو معیار مقرر کرنا... رجسٹریشن اور ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق معلومات کی فراہمی کے حوالے سے، ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کو لاگو کرنے کے لیے ایک روڈ میپ کا تعین کرنا ضروری ہے، حقیقی حالات کے مطابق مکمل، درست، بروقت اور مناسب معلومات کی فراہمی کو یقینی بنانا۔

آرٹیکل 35a (شق 21، آرٹیکل 1) میں ایک نیا نکتہ جس کے بارے میں بہت سے سازگار رائے حاصل کی گئی ہے اس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاست ٹیکنالوجی خریدتی اور پھیلاتی ہے۔ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے اس اصول کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی: "ریاست اس بات کو یقینی بنائے گی کہ مالک یا شخص کو قانونی طور پر اس ٹیکنالوجی کو استعمال کرنے کا حق ہے جو کہ لازمی منتقلی سے مشروط ہے"، انٹلیکچوئل پراپرٹی کے قانون اور بین الاقوامی معاہدوں کے مطابق جس کا ویتنام رکن ہے۔

ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے ٹیکنالوجی کی منتقلی کی تاثیر کے جائزے کے بارے میں، کمیٹی صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو وکندریقرت کرنے کی سفارش کرتی ہے تاکہ علاقے میں منتقلی کی تاثیر کا اندازہ لگایا جا سکے، اور وقتاً فوقتاً وزارت سائنس و ٹیکنالوجی کو ترکیب، نگرانی اور حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے سالانہ رپورٹ پیش کی جائے۔

نفاذ میں تاثیر اور ہم آہنگی کو مضبوط بنانا

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوبین نے کہا کہ ہائی ٹکنالوجی کی منتقلی کے قانون (ترمیم شدہ) کے بہت سے فوائد ہیں، جس سے ہائی ٹیک زونز کے لیے ایک واضح قانونی راہداری بنائی گئی ہے۔ انسانی وسائل کی ترقی کی بنیاد بنانے کے لیے ٹیکس اور اراضی پر ترجیحی طریقہ کار ہے۔ تاہم، اعلی ٹیکنالوجی، نئی ٹیکنالوجی کے تصورات کو واضح کرنا ضروری ہے۔ ویتنام اور غیر ملکی ممالک کے درمیان ٹیکنالوجی کی منتقلی؛ اور سائنسی تحقیق اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے نتائج کو تجارتی بنانے کا طریقہ کار۔

ویتنام یونین آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ایسوسی ایشنز کے چیئرمین فان شوان ڈنگ نے کہا کہ مسودہ قانون میں "ٹیکنالوجیکل آئیڈیا" کی تعریف شامل کرنا ضروری ہے، اسے سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی اور اختراع کی "خون کی نالی" سمجھتے ہوئے. "علمی معیشت اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے تناظر میں، اس تصور کو واضح کرنے سے کاروبار اور انتظامی ایجنسیوں کو فطرت کی درست شناخت کرنے، مؤثر طریقے سے سرمایہ کاری کرنے اور "اعلی ٹیکنالوجی" اور "نئی ٹیکنالوجی" کے درمیان الجھن سے بچنے میں مدد ملتی ہے، مسٹر ڈنگ نے زور دیا۔

مندوب Phan Xuan Dung کے مطابق، ٹیکنالوجی کی منتقلی صرف ٹیکنالوجی کی درآمد کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ علم حاصل کرنے، آپریٹنگ اصولوں اور تخلیقی صلاحیت کے بارے میں بھی ہے۔ انحصار سے بچنے اور endogenous صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے اسے واضح طور پر منظم کرنے کی ضرورت ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب ڈونگ نگوک با نے ڈرافٹنگ کمیٹی کی محتاط اور سنجیدہ تیاری کو بہت سراہا، اور ساتھ ہی قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے، طریقہ کار کے ضوابط کو محدود کرنے، اوورلیپ اور پیچیدگی سے بچنے، اور عملی طور پر فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے اعلان سے پہلے اثرات کا احتیاط سے جائزہ لینے کی تجویز دی۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے ٹیکنالوجی کی منتقلی کے شعبے میں ریاستی انتظام پر ایک الگ باب شامل کرنے کے ساتھ ساتھ نیشنل ٹیکنالوجی انوویشن فنڈ کو واضح طور پر ریگولیٹ کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں کنیکٹوٹی، ہم آہنگی اور شفافیت کو بڑھانے کے لیے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون کا حوالہ دیا گیا۔

اجلاس کے اختتام پر ڈپٹی چیئرمین Nguyen Phuong Tuan نے کہا کہ انہوں نے وزارت سائنس و ٹیکنالوجی اور متعلقہ ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ زیادہ سے زیادہ آراء کی ترکیب اور جذب کریں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے مسودے کو متحد، مربوط اور انتہائی قابل عمل ہونا چاہیے، جس سے ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کو حقیقی معنوں میں قومی ترقی کے دور میں ایک محرک بنانے میں مدد ملے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-giao-cong-nghe-bao-dam-tinh-thong-nhat-va-kha-thi-trong-thuc-tien-10390262.html