اراضی قانون کے نفاذ میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قرارداد کا مسودہ: عمل سے رکاوٹوں کو دور کرنا

VTV.vn - قومی اسمبلی کی جانب سے اراضی قانون پر عمل درآمد میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے قرارداد کے اجرا کے بعد معاوضے، زمین کی بازیابی... میں مشکلات کے حل ہونے کی امید ہے۔

کاروباری اداروں کے ذریعہ زمین کے استعمال کو تبدیل کرنے کا مسئلہ بھی لینڈ لا کے نفاذ میں ایک بڑا مسئلہ ہے۔

بہت سے مسائل حل نہیں ہوئے۔

زمین کا قانون ان شعبوں میں سے ایک ہے جس کا سماجی و اقتصادی ترقی پر سب سے زیادہ گہرا اثر پڑتا ہے۔ تاہم، نفاذ کے عمل کے دوران، بہت سے مسائل پیدا ہوئے ہیں، خاص طور پر ایک مضبوط رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے تناظر میں۔

موجودہ ضابطے، اگرچہ ایک اہم قانونی راہداری تشکیل دے رہے ہیں، پھر بھی انتظامی ایجنسیوں، کاروباروں اور لوگوں کے لیے مشکلات کا باعث ہیں۔ سب سے بڑا مسئلہ زمین کی بازیابی اور معاوضے سے متعلق ضابطہ ہے۔

قومی اسمبلی کی اراضی قانون پر عمل درآمد میں حائل مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے سے متعلق قرارداد کے مسودے میں منصوبوں کے لیے زمین کی وصولی کے طریقہ کار میں بہتری کا ذکر کیا گیا تھا لیکن حقیقت میں یہ عمل ہموار نہیں رہا۔ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ زمین کے معاوضے کی قیمت مارکیٹ کی قیمت کے قریب نہیں ہے، جس سے لوگ پسماندگی کا شکار ہیں۔

ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن (HOREA) نے کہا کہ بہت سے منصوبے رک گئے ہیں کیونکہ لوگ معاوضے کی قیمت سے متفق نہیں ہیں۔ ریاست کی طرف سے ریگولیٹ شدہ زمین کی قیمت اور مارکیٹ میں اصل قیمت کے درمیان فرق اختلاف پیدا کرتا ہے، جس کی وجہ سے طویل شکایات اور قانونی چارہ جوئی ہوتی ہے۔

HoREA نے تجویز پیش کی کہ کاروبار کے لیے ریاستی معاوضے کی قیمت اور مارکیٹ کی قیمت کے درمیان فرق کو سپورٹ کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ اس سے لوگوں کے حقوق کا تحفظ ہو گا، قانونی تنازعات کو کم کرنے میں مدد ملے گی اور منصوبے کی پیش رفت کو تیز کیا جا سکے گا۔

ادارے میکانزم میں پھنس گئے، زمین "منجمد"

معاوضے کے مسئلے کے علاوہ، دوبارہ آبادکاری کے ضوابط واقعی معقول نہیں ہیں۔ Tacons Construction Development Investment Company Limited کے جنرل ڈائریکٹر مسٹر Ta Phuong Dai نے کہا کہ جن گھرانوں کی زمین واپس لی گئی ہے ان کے لیے مناسب رہائش کا انتظام نہیں کیا گیا ہے۔ دوبارہ آبادکاری زمین کی قیمت کا حساب زمین کی قیمت کی فہرست کے مطابق کیا جاتا ہے، جو اصل قیمت کی عکاسی نہیں کرتا، جس سے لوگوں کے لیے نقل مکانی کے بعد اپنی زندگی کو مستحکم کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

یہ صورت حال ہو چی منہ شہر میں عام ہے - جہاں رہائش اور دوبارہ آبادکاری کی بہت زیادہ مانگ ہے۔ اگر مناسب طریقے سے ایڈجسٹ نہیں کیا گیا تو، لوگ آسانی سے "زمین کی کمی، اضافی مایوسی" کی صورت حال میں گر جائیں گے.

HoREA نے دوبارہ آباد ہونے والے لوگوں پر مالی بوجھ کو کم کرنے کے لیے، زمین کی قیمت کی فہرست میں زمین کی قیمت کے ایڈجسٹمنٹ کوفیسٹینٹ کو رہائشی زمین کے رقبے سے ضرب دے کر دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کی سطح کو زمین کی قیمت کے 20% تک کم کرنے کی تجویز پیش کی۔

ایک اور بڑا مسئلہ ایکویٹائزڈ انٹرپرائزز کے زمینی استعمال کے مقصد میں تبدیلی ہے۔ HoREA کے مطابق، ہو چی منہ سٹی میں اس وقت 1,000 سے زیادہ کاروباری ادارے ہیں جو ریاست کی ملکیت والے اداروں سے ایکویٹ شدہ ہیں جو پہلے ریاست کی طرف سے مختص کردہ زمینی فنڈز کا انتظام کر رہے ہیں۔ تاہم، متفقہ ضوابط کے فقدان کی وجہ سے، بہت سے طریقہ کار پھنس گئے ہیں، جس کی وجہ سے زمین کا فنڈ طویل عرصے سے "منجمد" ہے۔

اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ منصوبہ بندی اب مناسب نہیں ہے اور زمین کے استعمال کے حقوق واضح طور پر بیان نہیں کیے گئے ہیں۔ عام طور پر، اگرچہ Saigon 5 رئیل اسٹیٹ ڈویلپمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کو ایکویٹائز کر دیا گیا ہے، اس کے 99.78% حصص اب بھی ریاست کے پاس ہیں۔ چونکہ زمین کے استعمال کا طریقہ کار واضح نہیں ہے، اس لیے انٹرپرائز اس منصوبے کو نافذ نہیں کر سکتا، حالانکہ اس کے پاس ایک اہم مقام پر زمین کا پلاٹ ہے۔

یہ حقیقت ظاہر کرتی ہے کہ واضح اور شفاف طریقہ کار کے بغیر، زمینی وسائل کا ضیاع جاری رہے گا، جس سے کاروبار اور ریاستی بجٹ دونوں متاثر ہوں گے۔

مزید لچکدار اور شفاف طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

مشکلات کو حل کرنے کے لیے، HoREA نے ری سیٹلمنٹ اراضی کی قیمتوں کے حساب کے طریقہ کار کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی۔ اس کے مطابق، موجودہ زمین کی قیمت کی فہرست کا اطلاق غیر معقول ہے، خاص طور پر بڑے شہروں میں۔ ایسوسی ایشن نے ری سیٹلمنٹ معاوضے کی سطح کو قیمت کی فہرست میں زمین کی قیمت کے 20٪ تک کم کرنے کی تجویز پیش کی، ایڈجسٹمنٹ کوفیشینٹ اور رہائشی اراضی کے رقبے کو ضرب دے کر، لوگوں پر مالی بوجھ کم کرنے میں مدد کی۔

HoREA کے چیئرمین مسٹر لی ہوانگ چاؤ نے کہا کہ حساب کا یہ نیا طریقہ سماجی اتفاق رائے پیدا کرنے، شکایات کو محدود کرنے اور پراجیکٹ کی پیشرفت کو تیز کرنے میں مدد کرے گا، خاص طور پر سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس۔

اس کے علاوہ، زمینی وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے اور فضلے سے بچنے کے لیے، ایکویٹائزڈ انٹرپرائزز کے زمینی استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کے لیے زیادہ لچکدار طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

دوسرا اہم حل یہ ہے کہ ایک شفاف اور جدید لینڈ انفارمیشن سسٹم بنایا جائے۔ جب لوگ اور کاروبار آسانی سے زمین کی معلومات تلاش کر سکتے ہیں، تو لین دین بہتر ہو گا، خطرات کم ہوں گے اور انتظامی ایجنسیوں کو مؤثر طریقے سے نگرانی کرنے میں مدد ملے گی۔

قومی اسمبلی کے دسویں اجلاس میں بحث

15 ویں قومی اسمبلی کے جاری 10 ویں اجلاس میں اراضی قانون پر عمل درآمد میں مشکلات دور کرنے کے طریقہ کار سے متعلق قرارداد کا مسودہ غور اور منظوری کے لیے پیش کیا گیا۔ مسودہ 3 ابواب اور 13 مضامین پر مشتمل ہے، جس میں زمین کے حصول، معاوضے، آباد کاری اور زمین کے استعمال کی تبدیلی میں مشکلات کو دور کرنے کی پالیسیوں پر توجہ دی گئی ہے۔

قومی اسمبلی کا مقصد 2026 تک ایک قومی زمینی ڈیٹا بیس مکمل کرنا ہے، جس کا مقصد شفافیت کو بڑھانا اور تنازعات کو کم کرنا ہے۔ زمین کی قیمتوں کو حقیقت کے قریب تر تعین کرنے اور زیادہ مؤثر طریقے سے انتظام کرنے کے لیے یہ ایک اہم بنیاد سمجھا جاتا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ قومی اسمبلی نے کہا کہ وہ عبوری دور کے دوران قانونی استحکام کو یقینی بنانے کے لیے اس سیشن کے دوران زمینی قانون میں جامع ترمیم نہیں کرے گی۔ قرارداد کے اجراء کو ایک لچکدار قدم سمجھا جاتا ہے، جو آنے والے وقت میں قانون میں جامع ترامیم کے لیے ایک بنیاد بنانے کے لیے فوری رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد کرتا ہے۔

ماخذ: https://vtv.vn/du-thao-nghi-quyet-thao-go-vuong-mac-thi-hanh-luat-dat-dai-thao-go-vuong-mac-tu-thuc-tien-100251029153930164.htm