پریس قانون (ترمیم شدہ): جدید میڈیا کی نقل و حرکت کو برقرار رکھتے ہوئے، ڈیجیٹلائزیشن کے رجحان کے مطابق پریس کے لیے حالات پیدا کرنا

پریس کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کو سراہتے ہوئے جس میں سائبر اسپیس میں پریس سرگرمیوں کے ضوابط شامل کیے گئے ہیں، قومی اسمبلی کے مندوب فام نام ٹائین نے کہا کہ یہ جدید میڈیا کی نقل و حرکت کو برقرار رکھنے، موثر نظم و نسق کو یقینی بنانے اور اس کے ساتھ ہی ڈیجیٹلائزیشن کے رجحان کے مطابق پریس کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے ایک اہم نیا نکتہ ہے۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 10 ویں اجلاس میں، پریس قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر تبصرے دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے حکومت کی جانب سے جمع کرائے گئے مواد اور ثقافت اور معاشرے کی کمیٹی کی تصدیقی رپورٹ کے ساتھ اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔

مندوبین نے کہا کہ 2016 کے پریس قانون نے ایک اہم قانونی راہداری تشکیل دی ہے، جو پریس کی ترقی کو فروغ دینے میں معاون ہے، لوگوں کو سرکاری معلومات تک رسائی میں مدد فراہم کرتا ہے۔ تاہم، تقریباً 10 سال کے نفاذ کے بعد، بہت سے ضوابط نے حدود کا انکشاف کیا ہے، جو حقیقت سے مطابقت نہیں رکھتے، خاص طور پر تیز رفتار ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی ترقی کے تناظر میں، پریس سرگرمیوں کے لیے بہت سے نئے چیلنجز کا سامنا ہے۔

ڈیلیگیٹ فام نام ٹائین - لام ڈونگ صوبے کا قومی اسمبلی کا وفد

قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، لیم ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے مندوب فام نام ٹائین، مسودہ قانون 4 بڑے پالیسی گروپس پر توجہ مرکوز کرتا ہے: پریس مینجمنٹ کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانا؛ صحافیوں کے معیار کو بہتر بنانا؛ پریس معیشت کی ترقی؛ سائبر اسپیس میں پریس کی سرگرمیوں کو منظم کرنا۔ یہ معقول پالیسی گروپ ہیں اور عملی تقاضوں کے قریب ہیں۔

مندوبین نے کچھ اختراعی مواد کو بہت سراہا، خاص طور پر اخبارات اور رسائل کے درمیان واضح فرق، "اخبار میگزین کی تبدیلی" کی صورتحال پر قابو پاتے ہوئے عوام میں الجھن اور انتظام میں مشکلات کا باعث بنے۔ اس مسودے میں نمائندہ دفاتر اور مستقل ایجنسیوں کے انتظام کو مقامی سطح پر بھی مرکزیت دی گئی ہے، جس میں فعالی میں اضافہ، نچلی سطح پر خلاف ورزیوں کا بروقت پتہ لگانے اور ان سے نمٹنا ہے۔

مندوبین کے مطابق، پریس ایجنسیوں کے نائب سربراہوں پر ضوابط کا اضافہ ضروری سمجھا جاتا ہے، جس سے تنظیمی ماڈل کو مکمل کرنے اور انتظام میں شفافیت کو بڑھانے میں مدد ملے گی۔

مسودہ پیشہ ورانہ اخلاقیات کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی سفارش کرنے میں ویتنام جرنلسٹس ایسوسی ایشن کے کردار کو بھی بڑھاتا ہے۔ پریس ایجنسیوں کے لیے قانونی آمدنی کے ذرائع کو بڑھانا؛ اہل ہونے پر اخبارات کی درآمد کی اجازت؛ اور پروگرام پروڈکشن تعاون کے دائرہ کار کو بڑھانا، سوائے دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے شعبوں کے۔

خاص طور پر، مسودہ سائبر اسپیس میں پریس کی سرگرمیوں کے حوالے سے ضوابط کا اضافہ کرتا ہے - جدید میڈیا کی نقل و حرکت کو برقرار رکھنے، موثر انتظام کو یقینی بنانے، اور ساتھ ہی ساتھ ڈیجیٹلائزیشن کے رجحان کے مطابق پریس کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے ایک اہم نیا نکتہ۔

اصطلاحات کی وضاحت کے بارے میں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ "بولے ہوئے اخبار" اور "بصری اخبار" کے فقرے استعمال نہ کریں بلکہ اس کے بجائے "ریڈیو" اور "ٹیلی ویژن" کا استعمال کریں، بین الاقوامی طریقوں کے مطابق، گھریلو پریس کی تربیت، تعاون اور انتظام کے لیے آسان...

اس کے علاوہ مندوبین نے یہ بھی کہا کہ مضبوط تکنیکی ترقی کے تناظر میں صحافت کی نئی قسموں کا اندازہ لگانا ضروری ہے جیسا کہ مصنوعی ذہانت (AI)، پوڈکاسٹس یا ملٹی میڈیا انفارمیشن پراڈکٹس کا استعمال کرتے ہوئے تاکہ انہیں قانونی ضوابط کے مطابق فوری طور پر ایڈجسٹ کیا جا سکے۔

سائنسی جرائد سے متعلق ضوابط کے بارے میں خاص طور پر ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں نمائندہ Nguyen Van Hien - لام ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے کہا کہ مسودے میں کچھ ضوابط ابھی تک غیر واضح ہیں جس کی وجہ سے سائنسی جرائد کی عملی سرگرمیوں میں مشکلات کا سامنا ہے۔ اس کے مطابق، مندوب نے 3 مسائل اٹھائے جن کی وضاحت ضروری ہے: تصور، قانونی حیثیت اور سرگرمی کی قسم۔

تصور کے لحاظ سے، مسودہ قانون فی الحال ایک سائنسی جریدے کو ایک پریس پروڈکٹ کے طور پر بیان کرتا ہے جو تحقیق کے نتائج اور خصوصی سائنسی معلومات کا اعلان کرنے کے لیے وقتاً فوقتاً شائع ہوتا ہے۔ مندوبین کا خیال ہے کہ یہ تفہیم صرف مطبوعہ جرائد کے لیے موزوں ہے، اور اس میں فی الحال مقبول قسم کے الیکٹرانک جرائد کا احاطہ نہیں کیا گیا ہے، جنہیں گھنٹے یا موضوع کے لحاظ سے لچکدار طریقے سے شائع کیا جا سکتا ہے۔

قانونی حیثیت کے بارے میں، شق 3، آرٹیکل 16 یہ بتاتا ہے کہ پریس ایجنسیوں کی قانونی حیثیت ہوتی ہے، ان کی مہریں اور اکاؤنٹس ہوتے ہیں، جبکہ سائنسی جرائد کا فیصلہ گورننگ باڈی کرتی ہے۔ مندوبین کے مطابق یہ ضابطہ شفاف نہیں ہے اور لاگو ہونے پر آسانی سے الجھن پیدا کر سکتا ہے۔ لہذا، یہ واضح طور پر الگ کرنے کی تجویز ہے: پریس ایجنسیوں کی قانونی حیثیت ہے؛ جبکہ سائنسی جرائد کی قانونی حیثیت گورننگ باڈی کے فیصلے پر ہوتی ہے یا نہیں ہوتی - یہ ضابطہ واضح، لچکدار اور پریکٹس کے لیے موزوں ہے۔

سرگرمیوں کی قسم کے بارے میں، مندوب نے دو کوتاہیوں کی نشاندہی کی: "عوامی خدمت کے یونٹس" اور "عوامی خدمت یونٹس" میں کوئی واضح فرق نہیں ہے۔ ایک ہی وقت میں، "گورننگ باڈی کی قسم کے لیے موزوں سرگرمیاں" کے فقرے کی خاص طور پر وضاحت نہیں کی گئی ہے، جو لاگو کرتے وقت آسانی سے غلط فہمیوں کا باعث بن سکتی ہے۔ اس بنیاد پر، مندوب نے ڈرافٹنگ ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ پورے نظام میں یکساں اطلاق کے لیے وضاحت کرے۔

ماخذ: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-bat-kip-su-van-dong-cua-truyen-thong-hien-dai-tao-dieu-kien-de-bao-chi-phat-trien-phu-hop-xu-the-so-hoa