Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan Railway: نئے تناظر اور سوچ کے ساتھ سرمایہ کاری کی سمت تبدیل کرنا

ین وین - فا لائی - ہا لانگ - کائی لین ریلوے پروجیکٹ کو 10 سال سے زیادہ تاخیر اور تاخیر کے بعد دوبارہ شروع کرنے کے لیے ہنوئی - کوانگ نین ٹرانسپورٹ کوریڈور کی طلب میں ہونے والی تبدیلیوں کو مدنظر رکھنا ہوگا۔

ین وین - فا لائی - ہا لانگ - کی لین ریلوے لائن پر ایک نامکمل ریلوے پل۔

سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنا ہوگا۔

18 مہینوں کی تحقیق اور مجموعی جائزہ پر عمل درآمد کے بعد، ریلوے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ نے ابھی ابھی رپورٹ نمبر 1450/BC-BQLDADS وزارت تعمیرات کو ین وین - فا لائی - ہا لانگ - کی لین ریلوے پروجیکٹ کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی کے نتائج پر بھیجی ہے۔

یہ وہ نتیجہ ہے جسے ٹرانسپورٹ ڈیزائن کنسلٹنگ کارپوریشن (GTVT) اور GTVT انوسٹمنٹ اینڈ کنسٹرکشن کنسلٹنگ جوائنٹ اسٹاک کمپنی نے نافذ کیا ہے، جو دسمبر 2023 کے اوائل میں ریلوے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے ساتھ دستخط کیے گئے مشاورتی معاہدے پر مبنی ہے۔

یہ شامل کیا جانا چاہئے کہ ریلوے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ وہ یونٹ ہے جسے وزارت ٹرانسپورٹ (اب تعمیرات کی وزارت) نے 2004 سے ین وین - فا لائی - ہا لانگ - کائی لین ریلوے پروجیکٹ کے سرمایہ کار کے طور پر تفویض کیا ہے۔

رپورٹ نمبر 1450 میں، ریلوے پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ نے تصدیق کی کہ 2003 میں منظور شدہ پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنا لازمی ہے تاکہ اگلے مراحل کو لاگو کیا جا سکے۔

خاص طور پر، عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی شق 1، آرٹیکل 103 (2024) کی شقوں کے مطابق، ایسے منصوبے جن پر 1 جنوری 2015 سے پہلے مجاز حکام کی جانب سے سرمایہ کاری کا فیصلہ کیا گیا ہے، سرمایہ مختص کیا گیا ہے، لیکن مکمل نہیں ہوا ہے، پراجیکٹ کو ایڈجسٹ کرنے سے پہلے سرمایہ کاری کی پالیسی کا فیصلہ کیے بغیر لاگو کیا جا سکتا ہے۔

تاہم، عملدرآمد کے عمل کا جائزہ لینے کے ذریعے، مشاورتی کنسورشیم کا خیال ہے کہ ین وین - فا لائی - ہا لانگ - کائی لان ریلوے پروجیکٹ گروپ اے سے تعلق رکھتا ہے، اور یہ فیصلہ نمبر 06/2002/QD-TTg، مورخہ 7 جنوری 2002 کو وزیر اعظم کے Vietnam Transports کے ماسٹر پلان کو منظور کرنے کے منصوبے میں شامل ہے۔ 2020

حکمنامہ نمبر 52/1999/ND-CP مورخہ 8 جولائی 1999 میں جاری کردہ سرمایہ کاری اور تعمیراتی انتظام سے متعلق ضوابط کے مطابق، فرمان نمبر 12/2000/ND-CP مورخہ 5 مئی 2000 اور فرمان نمبر 07-2003/2003/2003/2000 ND-CP کے ذریعے ضمیمہ اور ترمیم شدہ منظور شدہ منصوبہ بندی کے حامل منصوبوں کو پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کرنے کی ضرورت نہیں ہے، لیکن وہ فوری طور پر فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کر سکتے ہیں، لیکن ان کے لیے ضروری ہے کہ تشخیصی مرحلے کو انجام دیں اور سرمایہ کاری کی اجازت کے لیے درخواست دیں۔

دستاویز نمبر 4729/BGTVT مورخہ 16 اکتوبر 2003 اور 5871/BGTVT مورخہ 12 دسمبر 2003 کو وزارت ٹرانسپورٹ کے امتحان اور ین ویین - فا لائی - ہا لانگ - کائی لین ریلوے پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی اجازت کی درخواست کی بنیاد پر، حکومت نے دستاویز نمبر سی پی ڈی 7/ جنوری 5 تاریخ جاری کی 2004 اس منصوبے میں سرمایہ کاری کی اجازت دیتا ہے۔

مشاورتی کنسورشیم کے ذریعہ تیار کردہ ین وین - فا لائی - ہا لانگ - کائی لین ریلوے پروجیکٹ کی پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی ایڈجسٹ شدہ دستاویزات کے مطابق، منظور شدہ پروجیکٹ کے مقابلے میں بہت سی تبدیلیاں ہیں، جیسے مقاصد میں تبدیلیاں، سرمایہ کاری کے پیمانے، نقل و حمل کی ضروریات، مقامی منصوبہ بندی، تکنیکی معیارات، کل سرمایہ کاری...

عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 37 (2024) میں کہا گیا ہے کہ کسی پروگرام یا پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی میں ایڈجسٹمنٹ ان صورتوں میں کی جائے گی جہاں پروگرام یا پروجیکٹ کے مقاصد، مقام میں تبدیلیاں ہوں، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے سے زیادہ ہو، اعلیٰ سطح کے بجٹ کے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے سے زیادہ ہو، یا پروگرام کی پالیسی یا منصوبے کی سرمایہ کاری کے مواد کے مقابلے میں پروگرام کی سرمایہ کاری کی مجموعی سطح سے زیادہ ہو۔

"لہذا، Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ریلوے پروجیکٹ کو پروجیکٹ کو ایڈجسٹ کرنے سے پہلے سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے،" جناب Nguyen Khanh Tung، ڈپٹی ڈائریکٹر ریلوے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ نے کہا۔

یہ معلوم ہے کہ 22 سال قبل منظور شدہ سرمایہ کاری کی پالیسی کے مقابلے میں، نظرثانی شدہ پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ میں، مشاورتی کنسورشیم نے لم - فا لائ - ہا لانگ سیکشن پر ڈوئل گیج ٹریک میں سرمایہ کاری جاری نہ رکھنے کی تجویز دی تھی، بلکہ اسے 1,435 ملی میٹر کے سنگل گیج ٹریک میں ایڈجسٹ کرنے کی تجویز دی تھی۔ وجہ یہ ہے کہ 1,000 ملی میٹر گیج کے ساتھ مال بردار نقل و حمل کی مانگ کم ہے۔ 1,435 ملی میٹر اور 1,000 ملی میٹر کے ڈوئل گیج ٹریک کے لیے سرمایہ کاری، دیکھ بھال اور مرمت کے اخراجات 1,435 ملی میٹر کے سنگل گیج ٹریک سے تقریباً 1.25 گنا زیادہ ہیں۔

سڑک کی سطح اور ڈیزائن کی رفتار کے بارے میں، مشاورتی کنسورشیم نے 1,435 ملی میٹر کے گیج کے ساتھ لیول 2 کی ڈبل گیج سڑک کے معیار کو لیول 3 ریلوے کے معیار میں ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی، جس میں مسافر ٹرینوں کے لیے زیادہ سے زیادہ ڈیزائن کی رفتار 120 کلومیٹر فی گھنٹہ اور مال بردار ٹرینوں کے لیے 80 کلومیٹر فی گھنٹہ کی رفتار کے ساتھ، 25 -30 میٹر کی چھوٹی جگہ پر الاؤنسز کے ساتھ۔

سرمایہ کاری کے دائرہ کار کے بارے میں، کیونکہ ین ویئن اسٹیشن سے لم اسٹیشن تک کے حصے کی سالانہ دیکھ بھال اور مرمت کی جاتی ہے اور یہ اچھے معیار کا ہے، کنسورشیم نے ین ویئن سے لم (تقریباً 10.771 کلومیٹر) کے حصے میں سرمایہ کاری نہ کرنے کی تجویز پیش کی۔

اس طرح، نئے سرمایہ کاری کے منصوبے کے ساتھ، Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ریلوے پروجیکٹ کے راستے کی کل لمبائی تقریباً 119.4 کلومیٹر ہوگی۔

یہ راستہ لم اسٹیشن (Km10+771) سے کائی لین اسٹیشن (Km128+189) تک شروع ہوتا ہے، جس میں تقریباً 42.078 کلومیٹر کا ایک نو تعمیر شدہ ریلوے سیکشن بھی شامل ہے (جس میں سے، 5.67 کلومیٹر Ha Long - Cai Lan پورٹ کے ذیلی منصوبے سے تعلق رکھتا ہے جو 2014 سے مکمل، حوالے اور استحصال کیا گیا ہے)؛ تقریباً 77.326 کلومیٹر کے موجودہ ریلوے سیکشن کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈنگ (جس میں سے 15.715 کلومیٹر مکمل ہو چکا ہے، جو فا لائی - ہا لانگ ذیلی منصوبے سے تعلق رکھتا ہے)۔

ریلوے اسٹیشنوں کے حوالے سے، پروجیکٹ 4 نئے اسٹیشن بنائے گا: نام سون، چاؤ کاؤ، نیا چی لن اور کائی لان (جن میں سے، کائی لین اسٹیشن مکمل ہو چکا ہے)؛ 8 اسٹیشنوں کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈ کریں: لم، کو تھان، ڈونگ ٹریو، ماو کھی، ین ڈونگ، اونگ بی سی، ین کیو، ہا لونگ (جن میں سے، ہا لانگ اسٹیشن مکمل ہو چکا ہے)؛ Bieu Nghi اسٹیشن پر سرمایہ کاری نہیں کی جائے گی۔

روٹ پر پلوں کے بارے میں، پروجیکٹ 19 نئے پل بنائے گا (جن میں سے 13/19 پل زیر تعمیر ہیں، 6/19 پل شامل کیے جائیں گے)؛ موجودہ ریلوے لائن پر 36 پلوں کی تزئین و آرائش (جن میں سے 11/36 پل مکمل ہو چکے ہیں)۔ پرانے منصوبے کے مقابلے میں، مین لائن پر ریلوے پر 3 سڑک کے پل ہیں جن میں سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے اور برانچ لائن پر 1 دریائے سندھ ریلوے پل ہے جس میں سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے۔

کنسورشیم کے ایک نمائندے نے کہا، "یہ ہنوئی - کوانگ نین کوریڈور پر نقل و حمل کی طلب میں نمایاں تبدیلیوں کے تناظر میں ین وین - فا لائ - ہا لانگ - کائی لان ریلوے لائن کو مکمل کرنے کا سب سے بہترین منصوبہ ہے، جس سے پروجیکٹ سرمایہ کاری کے ہدف کو بنیادی طور پر مال بردار نقل و حمل سے بنیادی طور پر مسافروں کی نقل و حمل کی طرف منتقل کرنے پر مجبور کیا جائے گا"۔

فنکشن کو ایڈجسٹ کریں۔

جنوری 2025 کے آخر میں وزیر اعظم کو بھیجے گئے سرکاری ڈسپیچ نمبر 980/BGTVT-CQLXD میں، وزارت ٹرانسپورٹ (اب تعمیراتی وزارت) نے کہا کہ ین وین - فا لائی - ہا لانگ - کائی لان ریلوے پروجیکٹ 2004 سے لاگو کیا گیا تھا، لیکن یہ نامکمل تھا۔ اب تک، منصوبہ بندی بہت بدل چکی ہے۔

خاص طور پر، پراجیکٹ کے قیام کے وقت، پیشن گوئی کے نتائج کی بنیاد پر، ین وین - فا لائی - ہا لانگ - کائی لان ریلوے روٹ کی نقل و حمل کی طلب بنیادی طور پر سامان تھی، جو چین کے یوننان علاقے سے کی لین بندرگاہ سے منسلک سامان کو اپنی طرف متوجہ کرتی تھی۔

فی الحال، بندرگاہ کی منصوبہ بندی میں بہت سی تبدیلیاں ہیں، جس میں ہائی فوننگ کے علاقے (لاچ ہیوین بندرگاہ) میں ترقی پر توجہ دی گئی ہے، اس لیے چین کو ویتنامی بندرگاہ کے نظام سے جوڑنے والے سامان کی نقل و حمل کی مانگ لاؤ کائی - ہنوئی - ہائی فونگ ریلوے لائن پر مرکوز ہے۔

اس کے علاوہ، ہنوئی - باک نین - ہائی ڈونگ - کوانگ نین کوریڈور پر، بڑے سیاحتی اور تفریحی علاقے نمودار ہوئے ہیں، لہذا مسافروں کی نقل و حمل کی مانگ میں زبردست اضافہ ہو رہا ہے۔

یہ تشخیص مکمل طور پر معقول ہے، کیونکہ پچھلے تحقیقی اعداد و شمار (2003 - 2004) سے پتہ چلتا ہے کہ 2020 تک روٹ پر ٹرانسپورٹ کی طلب بنیادی طور پر سامان کی ہے (تقریباً 7.4 ملین ٹن فی سال)، مسافروں کی نقل و حمل کی مانگ تقریباً 3.6 ملین ٹرپس فی سال ہے۔ تاہم، مشاورتی کنسورشیم کے تحقیقی نتائج کے مطابق، 2050 تک روٹ پر ٹرانسپورٹ کی بنیادی مانگ مسافروں کی ہے (7.03 سے بڑھ کر 7.66 ملین ٹرپس فی سال)، جب کہ سامان کم ہو جائے گا (تقریباً 2.7 سے 3.3 ملین ٹن فی سال)۔

Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan روٹ کے لیے پیشن گوئی کے نتائج کے مطابق، مسافروں کی نقل و حمل کی مانگ زیادہ ہے، مال بردار نقل و حمل کی مانگ پہلے کی نسبت کم ہے، لہذا وزارت ٹرانسپورٹ (اب تعمیراتی وزارت) کے رہنماؤں کے مطابق، پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے۔

مندرجہ بالا پیمانے اور سرمایہ کاری کے مقاصد کے ساتھ، ین وین - فا لائی - ہا لانگ - کائی لین ریلوے پروجیکٹ میں 9,989 بلین VND کی کل نئی سرمایہ کاری ہوگی۔ جس میں سے، لاگو لاگت 4,429 بلین VND ہے، پروجیکٹ کو مکمل کرنے کے لیے جاری سرمایہ کاری کی لاگت 5,560 بلین VND ہے۔

ریلوے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ اور کنسلٹنگ یونٹ نے مجاز اتھارٹی کو تجویز پیش کی ہے کہ وہ 2026 - 2030 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں ریاستی بجٹ کے سرمائے کا بندوبست کرے۔ اس منصوبے کو 2026 سے 2030 تک لاگو کریں اور 2031 میں عمل میں لائیں اور استعمال کریں۔

فی الحال، اس پروجیکٹ کو دوبارہ شروع کرنے کا دباؤ بہت زیادہ ہے، کیونکہ اختتام نمبر 49-KL/TW مورخہ 28 فروری 2023 میں ویتنام کی ریلوے کی ترقی کے 2030 تک اورینٹیشن کے بارے میں، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، پولٹ بیورو نے ین ویین - لانگ - لانگ - لانگ - لانگ - لین - Ca20 کے ذریعے ین ویین کو مکمل کرنے کے لیے سرمایہ کاری جاری رکھنے کی درخواست کی۔

25 مارچ 2025 کو، انسداد بدعنوانی، فضول خرچی اور منفیت کے بارے میں سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے ین ویئن - فا لائی - ہا لانگ - کائی لین ریلوے پروجیکٹ کے ذیلی پروجیکٹ 2 (لم - فا لائی) کو نگرانی کی فہرست میں شامل کیا۔

"مسلسل سرمایہ کاری کے ضیاع سے بچنے کے علاوہ، اگر Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ریلوے لائن کو جلد شروع اور لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ شمال مشرقی کوریڈور پر مسافروں اور کارگو کی نقل و حمل کی ضرورت کو حل کرنے، لاجسٹکس کے اخراجات کو کم کرنے، اور معیشت کی مسابقت کو بڑھانے میں مدد کرے گا،" ریلوے کے نمائندے نے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ پر زور دیا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-xoay-huong-dau-tu-voi-goc-nhin-va-tu-duy-moi-d303069.html