مقامی کو گروتھ "KPI" تفویض کریں۔

5 فروری کو، حکومت نے 2025 میں 8% یا اس سے زیادہ کے قومی ترقی کے ہدف کو یقینی بنانے کے لیے شعبوں، شعبوں اور علاقوں کے لیے ترقی کے اہداف پر قرارداد 25 جاری کی، جس سے 2026-2030 کی مدت میں دوہرے ہندسے کی ترقی کے حصول کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنائی گئی۔ یہ بھی پہلا موقع ہے کہ حکومتی قرارداد نے ملک بھر میں ہر ایک علاقے کو ترقی کے لیے "کارکردگی کی پیمائش اور تشخیص کے اشارے - KPIs" تفویض کیے ہیں۔

ہر علاقے کے لیے ترقی کا ہدف مختلف ہے، سب سے کم 8% اور سب سے زیادہ 13.6% ہے۔ اعلی ترقی کے اہداف صنعتی پارکس اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زون والے صوبوں کو تفویض کیے گئے ہیں جو بڑی براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (FDI) کو راغب کر رہے ہیں، یا کلیدی قومی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو نافذ کر رہے ہیں۔

یہاں KPIs کی تفویض کو قومی حکمرانی کے طریقے کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ حکومت پورے ملک کے مشترکہ اہداف تک پہنچنے کے لیے حکومت کا ساتھ دینے کے لیے علاقوں کے لیے اہداف تفویض کرتی ہے۔ ہر جگہ مقررہ اہداف کو حاصل کرنے یا اس سے تجاوز کرنے کے لیے طاقتوں، کمزوریوں، مواقع اور چیلنجوں کو فروغ دینے یا ان پر قابو پانے کی نشاندہی کرے گی۔

ایک ہی وقت میں، مخصوص اہداف مقرر کرکے، حکومت پورے ملک کی مجموعی ترقی کے ہدف کے لیے مقامی رہنماؤں کو ذمہ داری بھی دے سکتی ہے، یہ دیکھنے کے لیے کہ کون سے علاقے اپنے کاموں اور کاموں کے دائرہ کار میں اچھا کام کر رہے ہیں اور کون بہتر نہیں کر رہے ہیں۔

ہو چی منہ سٹی کو اس سال 8.5 فیصد ترقی کا ہدف دیا گیا تھا (تصویر: ہوو کھوا)۔

یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ ترقی کا ہدف ایک مقصد ہے جس کے لیے کوشش کرنا ہے۔ کیونکہ اعلیٰ نمو حاصل کرنا نہ صرف مقامی لیڈروں پر منحصر ہے بلکہ بہت سے عوامل پر بھی منحصر ہے، جیسے کہ مرکزی سطح پر عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کی پیش رفت یا معروضی بیرونی ماحول۔

ترقی کی شرح نجی شعبے کے کاروباری اعتماد پر بھی منحصر ہے۔ اگر پرائیویٹ سیکٹر کا اعتماد ختم ہو جاتا ہے تو وہ سرمایہ نہیں لگائیں گے، پیداوار اور کاروبار نہیں کریں گے، جس سے علاقے بالخصوص اور بالعموم ملک کی ترقی کے بلند ہدف کو متاثر کرے گا۔

اس طرح، ترقی کے اہداف کی حکومت کی تفویض بہتر نگرانی، طاقتوں، کمزوریوں اور چیلنجوں کی مزید واضح طور پر نشاندہی کرنا ہے، تاکہ مقامی رہنما کاروباری ماحول، سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے، حدود، انتظامی طریقہ کار میں رکاوٹوں کو دور کرنے اور صوبائی رہنماؤں کے دائرہ کار، اختیار اور ذمہ داری کے اندر مسائل کو دور کرنے میں حکومت کا ساتھ دے سکیں۔

نئے حالات میں ایف ڈی آئی کو راغب کرنا

غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری (FDI) نے حالیہ برسوں میں ویتنام کی اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

ابھی تک، ویتنام میں ایف ڈی آئی کا سرمایہ بنیادی طور پر مینوفیکچرنگ اور پروسیسنگ کے شعبوں کی طرف ہے، سستی مزدوری کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، ویتنام کے دستخط شدہ آزاد تجارتی معاہدوں سے ٹیرف کے فوائد، اور زمین اور دیگر وسائل تک رسائی میں مقامی ترغیبات۔

موجودہ غیر مستحکم عالمی اقتصادی تناظر میں، خاص طور پر بڑے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ امریکہ کی ٹیرف پالیسیاں، FDI کے بہاؤ کو خطرات لاحق ہو سکتی ہیں۔ "ٹرمپ 1.0" انتظامیہ کے دوران، امریکی محصولات کا مقصد بنیادی طور پر چینی اشیا پر تھا، جس کے نتیجے میں بین الاقوامی سرمایہ کاروں کی ایک لہر خطرات کو متنوع بنانے کے لیے منتقل ہو گئی، اس طرح حالیہ برسوں میں شمال کے صنعتی پارکوں میں تیزی آئی ہے۔ تاہم، فی الحال، "ٹرمپ 2.0" انتظامیہ کی ٹیرف پالیسیوں کا مقصد صرف چین نہیں ہے بلکہ کسی بھی ملک کو نشانہ بنایا جا سکتا ہے۔

ایک اور خطرہ امریکی مالیاتی پالیسی سے آتا ہے۔ جب وہ دوسرے ممالک کی اشیا پر محصولات عائد کرتے ہیں، تو USD بڑھ جاتا ہے، جس سے امریکہ میں اشیا کی قیمت بڑھ جاتی ہے، جس سے افراط زر بلند رہتا ہے، جس سے امریکی مرکزی بینک کے لیے شرح سود کو مزید کم کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ اس سے ویتنام کی ملکی مالیاتی پالیسی مشکل ہو جاتی ہے۔

ایک طرف، یہ شرح مبادلہ کے خطرات کا سبب بنتا ہے، VND کو USD کے مقابلے میں قدر میں کمی کا خطرہ ہوتا ہے اور ویتنام میں سرمائے کی آمد کو، بشمول مالیاتی منڈی میں براہ راست اور بالواسطہ سرمایہ کاری کو مزید مشکل بنا دیتا ہے۔ لہٰذا، یہ پہلے کی نسبت بڑی سطح پر غیر ملکی سرمائے کے بہاؤ تک رسائی میں بھی رکاوٹ بن سکتا ہے۔

دوسری طرف، امریکہ میں بلند شرح سود کے تناظر میں، ویتنام کی شرح سود کو موجودہ سطح پر برقرار رکھنے کی صلاحیت بھی ایک چیلنج ہے، جس سے ملکی سرمایہ کاری اور کھپت متاثر ہو رہی ہے۔

میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھنے، نجی شعبے کے لیے حالات پیدا کرنے کو ترجیح دیں۔

موجودہ تناظر میں، بڑے نجی اقتصادی گروپوں کو اہم قومی منصوبوں میں شرکت کے لیے راغب کرنا درست ہے۔ اعلی نمو حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ گھریلو اداروں کو خام مال (لوہا، سٹیل، سیمنٹ، اسفالٹ وغیرہ) کی فراہمی سے لے کر تعمیر اور تنصیب تک بڑے منصوبوں میں حصہ لینے کے لیے راغب کیا جائے۔

اس سال کے شروع میں، حکومتی رہنماؤں نے بڑے گھریلو نجی اداروں کے ساتھ ملاقاتیں اور مکالمے کیے اور متعدد یونٹوں کو مخصوص "احکامات" جاری کیے تھے۔

ویتنام جن بڑے منصوبوں پر عمل درآمد کر رہا ہے اور ان پر عمل درآمد کرے گا ان میں بڑے سرمائے کے ساتھ، اگر غیر ملکی کاروباری ادارے ملکی کاروباری اداروں پر حاوی ہو جاتے ہیں، تو ان منصوبوں سے حاصل ہونے والی زیادہ تر آمدنی غیر ممالک کی ہو گی اور بیرون ملک منتقل ہو جائے گی، اس طرح طویل مدتی ترقی کو یقینی نہیں بنایا جا سکتا۔ اس آمدنی کو ملک میں ہی رہنا چاہیے اور نئے منصوبوں میں استعمال یا دوبارہ سرمایہ کاری کرنا چاہیے۔ اس طرح، بڑے منصوبے "بیج کیپٹل" ہوں گے، جو مستقبل کی ترقی کی بنیاد رکھیں گے۔

ہمیں زیادہ سے زیادہ بڑے منصوبوں کی سرمایہ کاری کے عمل میں گھریلو اداروں کو شامل کرنا چاہیے، تقسیم شدہ رقم کو ملک میں رکھنا چاہیے، کھپت میں دوبارہ سرمایہ کاری کرنا چاہیے، اور معیشت کے لیے اندرونی طاقت پیدا کرنا چاہیے۔

نجی اداروں کو زیادہ گہرائی سے حصہ لینے اور معاشی ترقی میں زیادہ حصہ ڈالنے کے لیے راغب کرنے کے لیے ضروری ہے کہ رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کیا جائے، کم از کم نجی اداروں کو غیر ملکی اداروں کے ساتھ مساوی مقابلہ کرنے دیں۔

غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنا لیکن پرائیویٹ سیکٹر کو نہ بھولنا، ایف ڈی آئی انٹرپرائزز کو مراعات دینا لیکن ملکی نجی اداروں کو پسماندہ رہنے دینا ایسی صورتحال کا باعث بنے گا جہاں ہم اپنے گھر کا حق کھو دیں گے، جس سے بچنے کی ضرورت ہے۔ لہٰذا، ایک طرف، مقامی لوگ غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرتے رہتے ہیں، تو دوسری طرف، ہمیں گھریلو نجی اداروں کے لیے برابری کا میدان بنانا چاہیے۔

انتظامی طریقہ کار اور غیر رسمی اخراجات میں کمی کے ذریعے اداروں میں اصلاحات، سرمایہ کاری کا ماحول اور کاروباری ماحول وہ چیزیں ہیں جو ویتنام کو نجی اداروں کو پیداوار میں سرمایہ کاری کے لیے راغب کرنے کے لیے کرنا چاہیے۔

میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھنا خاص طور پر اہم ہے، اس ضرورت کو اولین ترجیح دی جانی چاہیے۔

2025 میں اعلی ترقی اور اگلے سالوں میں دو ہندسوں کی ترقی کا ہدف مقرر کرتے وقت، حکومت نے میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھنے کے ہدف پر بھی زور دیا۔

کیونکہ اگر ہم صرف عوامی سرمایہ کاری کو فروغ دیتے ہیں اور میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھے بغیر کرنسی کو بڑھاتے ہیں، تو اعلی ترقی صرف 1-2 سال کی مختصر مدت میں ہو گی۔ جب عوامی سرمایہ کاری کو وسعت دی جائے گی، مجموعی طلب کو متحرک کیا جائے گا، اور قرضوں کو پمپ کیا جائے گا، تو گھریلو افراط زر زیادہ ہو گا، شرح مبادلہ میں اضافہ ہو گا، اور بجٹ خسارہ بڑھے گا۔ گھریلو انٹرپرائز سسٹم بینکنگ اور کریڈٹ سسٹم پر منحصر ہے، اور جب کریڈٹ بڑھے گا، تو خراب قرضے بھی زیادہ پیدا ہوں گے۔ لہذا، اگر ہم صرف ترقی پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، تو مختصر وقت کے بعد ہمیں دیگر معاشی مسائل کا سامنا اور حل کرنا پڑے گا جیسے کہ عوامی قرض، بجٹ خسارہ، افراط زر، شرح مبادلہ، مالیاتی نظام کی صحت وغیرہ۔ میکرو اکنامک عدم استحکام سرمایہ کاروں کے اعتماد کو متاثر کرے گا، جس سے نجی شعبہ سکڑ جائے گا اور طویل مدتی سرمایہ کاری کے بارے میں غیر محفوظ ہو جائے گا۔

پیداوار میں سرمایہ لگانے کا فیصلہ طویل مدتی ہے، جس کا وژن 5-10 سال یا اس سے زیادہ ہے۔ جب کاروبار یہ پیش گوئی کرتے ہیں کہ صرف 1-2 سالوں میں معاشی عدم استحکام آئے گا، تو نقدی کا بہاؤ پیداوار میں نہیں جائے گا بلکہ اثاثہ مارکیٹ میں ثالثی کے مواقع تلاش کرے گا۔ یعنی، نقدی کا بہاؤ اثاثہ مارکیٹ میں جائے گا، کم قیمتوں پر خریدنا اور زیادہ قیمتوں پر بیچنا، معاشرے میں تقریباً کوئی قدر نہیں لائے گا بلکہ معیشت میں صرف اثاثوں کی قیمتوں میں اضافہ ہوگا۔ اس وقت، ہم درمیانی آمدنی کے جال سے بچنے کے خواب کو شرمندہ تعبیر نہیں کر پائیں گے۔

دنیا بھر کے ممالک کی تاریخ بتاتی ہے کہ اعلیٰ ترقی (دوہرے ہندسوں) کے حصول کے لیے معاشی استحکام کو برقرار رکھنا ضروری ہے اور زیادہ آمدنی والے ممالک کے گروپ میں آنے کے لیے اعتماد کے ساتھ پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ لگانا ضروری ہے۔

لہٰذا، 2025 کے اس اہم سال سے ہی، مقامی آبادیوں کے لیے KPIs کو مکمل کرنے کے لیے تفویض کرنے کے ساتھ، حکومت کو ایک نئے دور میں داخل ہونے کی شرط کے طور پر میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھنے کے اہم طویل مدتی ہدف کو یقینی بنانا چاہیے: پائیدار اعلی نمو۔ اس چیلنج پر قابو پانا آسان نہیں ہے، لیکن اگر اتفاق رائے ہو جاتا ہے اور ہم آہنگی کے حل پر عمل درآمد کیا جاتا ہے، تو مقصد زیادہ ممکن ہو جائے گا۔

مصنف: ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر فام دی این نے 2007 میں مانچسٹر یونیورسٹی سے معاشیات میں پی ایچ ڈی کی ڈگری حاصل کی۔ وہ اس وقت نیشنل اکنامکس یونیورسٹی کے شعبہ اقتصادیات کے سربراہ ہیں۔ ان کے پاس میکرو اکنامکس اور فنانس کے شعبے میں کئی سالوں کا تجربہ ہے اور وہ درج ذیل عہدوں پر فائز رہے ہیں: ہیڈ آف ڈیپارٹمنٹ آف میکرو اکنامکس؛ انسٹی ٹیوٹ آف پبلک پالیسی اینڈ مینجمنٹ، نیشنل اکنامکس یونیورسٹی کے انچارج ڈپٹی ڈائریکٹر۔

Dantri.com.vn

ماخذ: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm