ترقی کو فروغ دینے کے لیے سرمایہ کاری اور انسانی وسائل کی رکاوٹوں کو دور کرنا

اگرچہ 2024 کے پلان کے تمام 15/15 اہداف کے حاصل ہونے اور اس سے تجاوز کرنے کی توقع ہے، لیکن بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین اب بھی اس بات پر یقین رکھتے ہیں کہ سرمایہ کاری اور انسانی وسائل میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا جاری رکھنا ضروری ہے تاکہ معیشت کی رفتار تیز ہو سکے۔

اگرچہ 2024 کے پلان کے تمام 15/15 اہداف کے حاصل ہونے اور اس سے تجاوز کرنے کی توقع ہے، لیکن بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین اب بھی اس بات پر یقین رکھتے ہیں کہ سرمایہ کاری اور انسانی وسائل میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا جاری رکھنا ضروری ہے تاکہ معیشت کی رفتار تیز ہو سکے۔

قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس میں سماجی و اقتصادی صورتحال پر مکمل بحث۔ تصویر: Duy Linh

کاروباری اداروں کو پیسے کی ضرورت نہیں ہوسکتی ہے، لیکن انہیں میکانزم کی ضرورت ہے.

گروپوں میں ایک دن کی بحث کے بعد، 4 نومبر کو ہال میں 2024 کے سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے اور 2025 کے متوقع منصوبے کی تکمیل کے امکانات پر تبادلہ خیال کیا گیا۔

2024 کے لیے، بہت سے مندوبین نے نتائج کو بے حد سراہا، یہ اندازہ لگایا کہ پورے سال کے لیے 14/15 اہداف حاصل کیے جائیں گے اور اس سے تجاوز کر جائیں گے (جی ڈی پی کی شرح نمو 7 فیصد سے زیادہ ہونے پر فی کس جی ڈی پی ہدف حاصل کیا جائے گا)۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ محنت کی پیداواری صلاحیت میں اضافے کا ہدف طے شدہ منصوبے سے تجاوز کر گیا، 3 سال کے بعد اسے حاصل نہ ہو سکا۔

"جی ڈی پی کی نمو کا تخمینہ 6.8-7% ہے، ریاستی بجٹ کی آمدنی میں 10% سے زیادہ اضافے کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔ یہ عالمی اقتصادی عدم استحکام کے تناظر میں توقعات سے زیادہ اعداد و شمار ہیں،" مندوب Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau) نے کہا۔

2025 کے منصوبے کے بارے میں، حکومت نے تقریباً 6.5 - 7% کا جی ڈی پی گروتھ کا ہدف مقرر کیا ہے اور ایک اعلیٰ سطح (7 - 7.5%) حاصل کرنے کی کوشش کی ہے تاکہ 2025 کے آخر تک، ویتنام جی ڈی پی پیمانے کے لحاظ سے دنیا میں 31 سے 33 ویں نمبر پر آجائے۔ فی کس جی ڈی پی تقریباً 4,900 امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گی۔ اس ہدف کو کئی قومی اسمبلی کے مندوبین کا اتفاق مل چکا ہے۔

اس بات پر یقین رکھتے ہوئے کہ 2025 کے اہداف حاصل کیے جا سکتے ہیں اگر ہم آہنگی اور جامع حل ہوں، قومی اسمبلی کی دفاعی اور سلامتی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ٹرین شوان این (ڈونگ نائی) نے وسائل کا مسئلہ اٹھایا۔ اس مندوب کے مطابق، ویتنام بنیادی ڈھانچے اور سماجی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے ریاست اور معاشرے کے بڑے وسائل وقف کر رہا ہے، جس میں عوامی سرمایہ کاری کے بڑے وسائل بھی شامل ہیں - جو کہ اب تک کا سب سے بڑا ہے - تقریباً VND 800,000 بلین کے ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر کے لیے اور ممکنہ طور پر USD 67 بلین سے زیادہ شمالی-جنوبی ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے۔ نجی سرمایہ کاری میں عوامی سرمایہ کاری کے اصول کو بیان کرتے ہوئے مسٹر این نے کہا کہ ایک مسئلہ ہے جسے حل کرنے کی ضرورت ہے: نجی سرمایہ کاری کی شرح نمو میں کمی آرہی ہے۔ اس مدت کے دوران ترقی کی شرح تقریباً 7 فیصد رہی جو کہ گزشتہ مدت کے مقابلے میں صرف نصف ہے۔

"متضاد یہ ہے کہ یہ کیوں ہے کہ بڑی سرکاری سرمایہ کاری نجی سرمایہ کاری کی قیادت نہیں کر سکتی اور نجی سرمایہ کاری کی ترقی کا تناسب کم ہو رہا ہے؟ معیشت میں نجی سرمایہ کاری کو مزید فروغ دینے کے لیے اس رکاوٹ کو واضح کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر این نے مشورہ دیا۔

ڈونگ نائی کے مندوب نے کہا کہ ہمیں انٹرپرائز سسٹم کو بنیادی بنیاد کے طور پر لینا چاہیے اور انٹرپرائز سسٹم خصوصاً نجی شعبے میں سرمایہ کاری کرنی چاہیے۔

"فی الحال، ہمارے پاس بہت سے پروگرام اور منصوبے ہیں، لیکن بنیادی رکاوٹ طریقہ کار ہے۔ نجی اداروں کو پیسوں کی ضرورت نہیں ہوسکتی ہے، لیکن انہیں میکانزم کی ضرورت ہے،" مسٹر این نے تسلیم کیا۔

اہم قومی منصوبوں اور بڑے منصوبوں کے لیے، مندوب An نے تجویز پیش کی کہ ریاست کو دلیری سے نجی سرمایہ کاری کے تناسب کو بڑھانے کے لیے نجی اداروں کو حصہ لینے کے لیے تفویض کرنا چاہیے۔

سرمایہ کاری کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے بے چین مندوب Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) نے اس صوبے میں حقیقت کی نشاندہی کی کہ ستمبر 2018 میں ایک منصوبہ شروع ہوا تھا، سرمایہ کاروں نے مارچ 2021 میں پہلی بار سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کی درخواست کی دستاویزات جمع کرائیں، اور اگست 2022 میں تکمیل شدہ اور اضافی دستاویزات جمع کرائیں، پی پی ایچ او کی کمیٹی کی دستاویز کے عمل کے آغاز کے بعد سے شروع ہونے والی دستاویزات۔ تھو صوبے نے 51 دستاویزات جاری کیں جن میں اراضی کے طریقہ کار، ٹریفک کنکشن کے طریقہ کار، عوامی اثاثوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور ہینڈل کرنے کے طریقہ کار اور اس منصوبے سے متعلق بہت سے دیگر طریقہ کار پر وزارتوں اور شاخوں کو آراء اور رپورٹس کی درخواست کی گئی۔

لیکن "وزارتوں اور شاخوں کے درمیان تبادلہ بہت سست ہے، ون اسٹاپ کے عمل کی پیروی نہیں کرنا، لوگوں اور کاروباروں کی خدمت پر توجہ نہیں دی جا رہی ہے۔ جبکہ سرمایہ کاری قانون کی دفعات کے مطابق، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو حل کرنے کا کل وقت 3 ماہ سے زیادہ نہیں ہے، اور ریاستی اداروں سے آراء حاصل کرنے کا وقت ابھی پراجیکٹ پر مکمل طور پر 5 دن سے زیادہ نہیں ہے۔ حل ہو گیا، سرمایہ کار اب بھی تھکے ہارے انتظار کر رہے ہیں، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کے مواقع ضائع ہو رہے ہیں، اور یہ سوچنا پڑے گا کہ طویل راستہ مستقبل کے بارے میں سوچنا خوفناک ہے۔" مسٹر نام نے عکاسی کی۔

انسانی وسائل بھی ایک رکاوٹ ہیں۔

ادارہ جاتی رکاوٹوں پر بحث کرتے ہوئے، کوانگ ٹرائی صوبے کی پیپلز کمیٹی کے مستقل وائس چیئرمین، مندوب ہا سی ڈونگ نے کہا کہ قومی اسمبلی ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حکومت کی طرف سے بہت سی تجاویز پر بحث کر رہی ہے، جن میں سرمایہ کاری سے متعلق 5 قوانین اور مالیات اور بجٹ سے متعلق 7 قوانین شامل ہیں۔

"میں منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung کے ساتھ مباحثے کے گروپ میں تھا، اور وزیر کو اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے سنا کہ سرمایہ کاری کے قوانین میں بہت سی نئی پیش رفتیں ہیں، پیداواری صلاحیت کو آزاد کرنا اور وسائل کو کھولنا، خاص طور پر نئے شعبوں میں۔ میں اور یقیناً بہت سے دوسرے مندوبین اس جذبے کی بہت تعریف کرتے ہیں۔ لیکن میری رائے میں، ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے، انسانی وسائل کی ضرورت ہے، اور ان کے لیے انسانی وسائل کی ضرورت ہے۔"

کوانگ ٹرائی کے مندوب نے تجزیہ کیا کہ گزشتہ برسوں میں، قومی اسمبلی نے اپریٹس کی تنظیم نو، پے رول کو ہموار کرنے، اور تنخواہوں میں اصلاحات کے بارے میں بہت بات کی ہے۔ وزارت داخلہ نے اندازہ لگایا کہ ریاستی انتظامی آلات کی تنظیم نو اور ہموار کرنے نے بنیادی طور پر مقررہ اہداف حاصل کر لیے ہیں۔ تاہم، جنرل سکریٹری ٹو لام کے مطابق، یہ صرف کمیون، ضلع، اور کچھ محکموں، بیورو، جنرل محکموں وغیرہ میں کیا گیا ہے، اور "مرکزی حکومت نے ابھی تک کسی چیز کو ہاتھ نہیں لگایا ہے۔"

"بجٹ تقریباً 70 فیصد تنخواہوں اور باقاعدہ اخراجات پر خرچ کر رہا ہے، تو کیا پے رول کو ہموار کرنا واقعی ضروریات کو پورا کرتا ہے؟ اس مدت میں، افسران اور سرکاری ملازمین کے درمیان غلطیوں اور ذمہ داری کے خوف کو دور کرنے کے بارے میں بہت سے بیانات اور طویل بحثیں ہوئی ہیں، تاہم، 2023 کے سرکاری ملازمین کے معیار کی درجہ بندی کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ صرف 6.57 فیصد نے اپنا کام مکمل نہیں کیا، باقی کام بہترین طریقے سے مکمل نہیں کر سکے۔ صحیح طریقے سے صورتحال کا اندازہ کیا؟"، مندوب ہاسی ڈونگ نے مسئلہ اٹھایا۔

تنخواہ میں اصلاحات کے حوالے سے کوانگ ٹرائی پراونشل پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ یہ بات ناقابل تردید ہے کہ اس سال بنیادی تنخواہ میں 30 فیصد اضافہ کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔ لیکن اس کے باوجود، نئے بھرتی ہونے والے اہلکار یا سرکاری ملازم کے لیے، خواہ وہ کتنی ہی بہترین کیوں نہ ہو، تنخواہ صرف سستی رہائش اور کم خرچ کے لیے کافی ہے، دوسری جائز ضروریات کا ذکر نہیں کرنا۔ اس لیے یہ بات قابل فہم ہے کہ اہل علاقہ ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے اپنا طریقہ کار مانگتے ہیں، اور قومی اسمبلی اس کی حمایت کرتی ہے، لیکن ہنر اب بھی خزاں کے پتوں کی طرح ہے۔

"انسانی وسائل میں موجودہ دشواری بہت بڑی ہے اور میں تجویز کرتا ہوں کہ ہمیں ملک کی ترقی کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اس مرحلے سے ہی ایک پیش رفت کرنی چاہیے،" مسٹر ہا سی ڈونگ نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

انسانی وسائل کے مسئلے کا بھی ذکر کرتے ہوئے، مندوب وو ترونگ کم (ہائی ڈونگ) نے اس بات پر زور دیا کہ صرف اچھے انسانی وسائل کے ساتھ ہی ہم آنے والے سالوں میں 6-7 فیصد کی شرح نمو کو برقرار رکھ سکتے ہیں اور مستقبل قریب میں جدید، ہائی ٹیک انڈسٹری میں مہارت حاصل کرنے کے لیے اچھی تیاری کر سکتے ہیں۔

نئی حکومتی رپورٹ پر تبصرہ کرتے ہوئے جس میں ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی آلات کو ہموار کرنے کا ذکر کیا گیا ہے، مسٹر کم نے کہا: "یہ کافی نہیں ہے۔ ہمیں مرکزی، مقامی اور سیکٹرل سطحوں پر اپریٹس میں انقلاب لانے کی ضرورت ہے۔"

ہائی ڈونگ کے مندوب نے یہ بھی کہا کہ ایک وزیر نے ان سے کہا، "اگر میری وزارت اپنے عملے میں سے 30-40 فیصد کمی کر دے تو یہ کوئی مسئلہ نہیں ہو گا۔"

"عملے کو کم کرنے کے دو اثرات ہیں: ہراساں کرنے والوں کو کم کرنا اور محنتی، پیشہ ورانہ اور زیادہ موثر عملے کی تنخواہوں میں اضافہ،" مسٹر کم نے کہا۔

حکومت اداروں کی شناخت "بریک تھرو کی پیش رفت" کے طور پر کرتی ہے

حکومت اداروں کو "بریک تھرو کی پیش رفت" کے طور پر شناخت کرنا جاری رکھے ہوئے ہے، انتہائی توجہ مرکوز کرتے ہوئے، ریاستی انتظامی تقاضوں کو یقینی بنانے اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی دونوں سمت میں ادارہ جاتی بہتری کے لیے زیادہ سے زیادہ وقت اور وسائل کو ترجیح دیتے ہوئے، تمام پیداواری قوتوں کو آزاد کرنے، ترقی کے لیے تمام وسائل کو آزاد کرنے، اور غیر کٹھور انتظامی ذہنیت رکھنے والے، منظم طریقے سے "منیجمنٹ کرنے کی ذہنیت" پر پابندی عائد کر سکتے ہیں۔ انتظامی طریقہ کار میں مکمل اصلاح کریں، تعمیل کے اخراجات کو کم کریں، اور لوگوں اور کاروباروں کے لیے سب سے بڑی سہولت پیدا کریں۔ کاروباری حالات، معیارات اور تکنیکی ضوابط کا جائزہ لیں اور ان میں ترمیم کریں جو حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں، جو کاروبار کے لیے مشکلات اور پریشانیوں کا باعث ہیں۔

- منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung

ماخذ: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html