دو سطحی مقامی حکومت کے موثر آپریشن کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنا

2 ماہ سے زیادہ کے آپریشن کے بعد، دو سطحی مقامی حکومت نے تنظیمی ڈھانچے، انتظامی طریقہ کار کے تصفیہ کے ساتھ ساتھ حکومت کے تمام سطحوں کے افعال، کاموں اور اختیارات کے بہت سے پہلوؤں میں ترقی پسند اور مثبت تبدیلیاں ریکارڈ کی ہیں، خاص طور پر کمیون کی سطح پر، بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں۔

لوگ مطمئن ہوتے ہیں جب ڈونگ انہ کمیون ( ہانوئی ) کے حکام اور سرکاری ملازمین لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو جلدی اور آسانی سے وصول کرتے ہیں اور ان کو سنبھالتے ہیں۔ مثالی تصویر

حکومتی آلات کو مکمل کرنا

خاص بات یہ ہے کہ مقامی لوگوں نے بنیادی طور پر صوبائی پیپلز کمیٹی کے تحت 465 خصوصی ایجنسیوں کے ساتھ انتظامات اور استحکام مکمل کر لیا ہے، کمیون کی سطح پر 9,916 خصوصی محکمے قائم کیے گئے ہیں اور مستحکم کام کر رہے ہیں۔ کاموں کو انجام دینے کے لیے سہولیات اور ذرائع کا جائزہ لیا گیا ہے اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔ کئی کمیونز اور وارڈز کو اضافی ہیڈ کوارٹر اور کام کرنے کی سہولیات سے لیس کیا گیا ہے، جو نچلی سطح پر انتظام اور آپریشن کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔

نئے ماڈل کو چلانے کے دوران قانونی راہداری کو یقینی بنانے کے لیے بہت سے قانونی دستاویزات اور رہنمائی کے ضوابط جاری کیے گئے ہیں۔ یکم جون سے 23 اگست تک، حکومت نے قانونی اصولوں پر 112 حکمنامے اور قراردادیں جاری کیں (صرف 1 اگست سے 23 اگست تک، حکومت نے 16 حکمنامے جاری کیے) اور بہت سے رہنما دستاویزات، جن میں قومی دفاع، معائنہ، ماحولیات، مالیات، تعلیم ، سائنس، ٹیکنالوجی، اپریٹس آرگنائزیشن جیسے کلیدی شعبوں پر توجہ مرکوز کی گئی، یہ سول سروس کے نظام کو غیر یقینی بنانے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔ قانونی حیثیت، آئینی اور ریاستی انتظام کی تاثیر۔

چونکہ دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل 23 اگست تک عمل میں آیا، 34 صوبوں اور شہروں کو موصول ہونے والے انتظامی طریقہ کار کے ریکارڈ کی کل تعداد 6.5 ملین تھی، جن میں سے 4.8 ملین ریکارڈ کمیون کی سطح پر تھے۔ 73.8% ریکارڈ آن لائن تھے۔ موصول ہونے والے ریکارڈ کی کل تعداد میں سے 80% لوگوں کو واپس کر دیے گئے ہیں جن میں سے 72% وقت پر یا مقررہ وقت سے پہلے تھے۔ کچھ علاقوں میں ریکارڈز کی ایک بڑی تعداد ہے جیسے: ہو چی منہ سٹی (753 ہزار ریکارڈز)، ہنوئی (500 ہزار ریکارڈ)، ہائی فونگ (325 ہزار ریکارڈ)، ڈونگ نائی (320 ہزار ریکارڈ)... انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن، ڈیجیٹلائزیشن، اور قومی ڈیٹا کنکشن کے فروغ نے شفافیت، کارکردگی اور کاروباری لوگوں کے لیے وقت اور لاگت کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ آج تک، فرمان 178/2024/ND-CP کے تحت برطرفی کے 106,000 سے زیادہ معاملات میں سے تقریباً 80,000 لوگوں نے فوائد حاصل کیے ہیں۔ تنظیم نو کی ٹیم کے فوائد اور پالیسیوں کا تصفیہ فوری اور شفاف طریقے سے عمل میں لایا گیا ہے۔ یہ پارٹی اور ریاست کی عملی دیکھ بھال اور تشویش کو ظاہر کرتا ہے، کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے حقوق کو یقینی بناتے ہوئے، ٹیم کے اندر اتفاق اور استحکام پیدا کرتا ہے۔

حکومت نے اندازہ لگایا کہ حاصل شدہ نتائج نے اصلاحاتی پالیسی کی درستگی اور بروقت ہونے کی تصدیق کی ہے، جس سے آنے والے وقت میں دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو مکمل اور مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنائی گئی ہے۔

Nam Truc Commune Public Administration Service Center (Ninh Binh) کا عملہ شہریوں کے زمینی ریکارڈ حاصل کرتا ہے۔

کچھ جگہوں پر فاضل عملہ ہے، کچھ جگہوں کی کمی ہے۔

تاہم، پولٹ بیورو کا نتیجہ نمبر 186-KL/TW اور حکومت کی قرارداد نمبر 268/NQ-CP کا سیکرٹریٹ سبھی یہ ظاہر کرتے ہیں کہ سیاسی نظام اور مقامی حکومت کی سرگرمیوں کے دو سطحوں پر عملی نفاذ میں اب بھی مشکلات اور رکاوٹیں موجود ہیں۔ حکومت نے نشاندہی کی کہ انضمام کے بعد مقامی سطح پر تنظیم اور اہلکاروں کو مضبوط کرنے میں ابھی تک مشکلات کا سامنا ہے۔ نچلی سطح پر موجودہ انسانی وسائل پیشہ ورانہ معیار اور تکنیکی مہارتوں کے لحاظ سے فالتو اور کمی، اور محدود ہیں۔

اس کے علاوہ، انفراسٹرکچر میں بہت سی حدود ہیں۔ کچھ علاقوں میں اب بھی کمی ہے یا ان میں تنزلی، تنگ اور بکھرے ہوئے ہیڈ کوارٹر ہیں۔ عوامی انتظامی مراکز دور ہیں، لوگوں کے لیے آسان نہیں۔ مالیاتی اور بجٹ کے طریقہ کار کو نئے ماڈل کے ساتھ نہیں رکھا گیا ہے جبکہ انتظامی علاقہ بڑا ہے۔ تنظیم نو کے بعد بجٹ کے اخراجات کے کاموں کی تفویض میں اب بھی بہت سے مسائل ہیں، اور کچھ تفویض کردہ کام اکائیوں کے درمیان مطابقت نہیں رکھتے ہیں۔

مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک انفارمیشن ٹیکنالوجی کا بنیادی ڈھانچہ اب بھی ہم آہنگ نہیں ہے، جس کی وجہ سے رابطے میں مشکلات پیدا ہو رہی ہیں اور مکمل عوامی خدمات کو یقینی نہیں بنایا جا رہا ہے۔ کچھ جگہوں پر 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کا پروپیگنڈا اور پھیلانا واقعی وسیع نہیں ہے۔ لوگوں کا ایک حصہ، کیڈرز اور سرکاری ملازمین ابھی تک آپریشن کے نئے طریقے سے واقف نہیں ہیں۔

7 ستمبر کی سہ پہر منعقدہ اگست 2025 کے لیے باقاعدہ سرکاری پریس کانفرنس میں، نائب وزیر خزانہ ٹران کووک فوونگ نے کہا کہ سال کے آغاز سے لے کر اب تک جائزہ لینے کے بعد، اب بھی تقریباً 38.5 ٹریلین VND مرکزی بجٹ کیپٹل ہے جسے مختص نہیں کیا گیا ہے۔ 18 وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور 29 علاقوں نے ابھی تک وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ تمام سرمایہ مختص نہیں کیا ہے۔ اس کی کئی وجوہات ہیں جن میں پراجیکٹس کے لیے طریقہ کار کا فقدان اور بروقت منظوری شامل ہے، جس کی ایک وجہ انتظامی یونٹس کا انتظام، کچھ ایجنسیوں کا انضمام اور انضمام ہے، جس کے استحکام میں کچھ وقت لگے گا، دستاویزات کا جائزہ لینے اور منظوری کا کام جاری ہے۔

حکومت کی طرف سے جن حدود کی نشاندہی کی گئی ہے اس کی وجہ یہ ہے کہ انتظامات، تنظیمی سازوسامان کا استحکام اور قلیل وقت میں اہلکاروں کی تقسیم ایسی صورت حال کا باعث بنتی ہے جہاں کچھ جگہوں پر عملے کی کمی ہوتی ہے اور بعض جگہوں کی کمی۔ کمیون لیول پر سرکاری ملازمین کا معیار اور مہارت، خاص طور پر زمین، مالیات، قانون، انفارمیشن ٹیکنالوجی، منصوبہ بندی، تعمیرات وغیرہ کے شعبوں میں، کاموں کی ضروریات کو پوری طرح پورا نہیں کرتی۔

بہت سے علاقوں میں سہولیات اور تکنیکی انفراسٹرکچر ابھی تک ہم آہنگ نہیں ہیں، بہت سے کام کرنے والے دفاتر تنزلی کا شکار ہیں، آلات کی کمی، عوامی گاڑیاں اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے محدود نظام، غیر مستحکم کنکشن، آپریشنل کارکردگی کو متاثر کر رہے ہیں۔ عمل درآمد کے رہنمائی کے کچھ دستاویزات بروقت اور مکمل طور پر جاری نہیں کیے گئے ہیں، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض ابھی بھی رسمی ہے، جس سے مقامی حکام کی پہل میں کمی آئی ہے۔

تھو ڈک وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سنٹر لوگوں کی خدمت کے لیے دو ریسپشنسٹ روبوٹس کا ٹیسٹ کر رہا ہے۔ مثالی تصویر

رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ہاتھ جوڑیں۔

مشکلات پر قابو پانے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ ہاتھ ملاتے ہوئے، بہت سی وزارتوں اور شاخوں نے صورتحال کو سمجھنے کے لیے عملے میں اضافہ کیا ہے، دو سطحی مقامی حکومتی تنظیم کو چلانے کے عمل میں کمیون کی سطح پر پیدا ہونے والے مسائل کے حل میں رہنمائی اور مدد فراہم کی ہے۔

3 ستمبر سے، وزارت داخلہ نے 34 حکام، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو 2 ماہ کے لیے 33 صوبوں اور شہروں میں بھیجا تاکہ 2 سطحوں پر مقامی حکومتوں کے آپریشنز کی عملی صورت حال کو سمجھنے، کمیون کی سطح پر گھریلو امور کے شعبے میں ریاستی انتظامی کاموں کے نفاذ، اور کام کی سطح پر پیدا ہونے والے مسائل کے بروقت حل کے لیے رہنمائی اور معاونت کی جا سکے۔ یہ تمام رہنما ہیں جو محکمہ یا بیورو کی سطح پر ہیں یا چیف اسپیشلسٹ، سینئر اسپیشلسٹ، اور چیف ریسرچر کے عہدوں پر فائز ہیں۔ سبھی کو علاقے کے کام کو بہتر طریقے سے سپورٹ کرنے کی ذہنیت کے ساتھ مہارت اور کام کرنے کے انداز کے لحاظ سے پوری طرح سے تیار کیا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، وزارتیں اور شاخیں بھی وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور اختیارات کی تقسیم سے متعلق ضوابط کا جائزہ لینا جاری رکھتی ہیں۔ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کو منظم کرنے اور رہنمائی کرنے والے دستاویزات کے نظام کو مکمل کرنا، ایک مکمل سیاسی اور قانونی بنیاد بنانا، مقامیوں کے لیے سازگار حالات کو یقینی بنانا۔

مرکزی وزارتوں اور شاخوں کی شمولیت کے ساتھ ساتھ، بہت سے علاقوں نے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے اور پیشہ ورانہ اور تکنیکی رہنمائی فراہم کرنے میں کمیونز اور وارڈوں کی مدد کے لیے پیشہ ورانہ انسانی وسائل میں بھی اضافہ کیا ہے۔ مثال کے طور پر، ڈونگ نائی صوبے کے زراعت اور ماحولیات کے محکمے نے صوبائی لینڈ رجسٹریشن آفس سے 95 افسران اور سرکاری ملازمین کو 95 وارڈز اور کمیونز کی عوامی کمیٹیوں کو کاموں کے نفاذ میں تعاون کے لیے بھیجا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ محکمہ ماحولیات کے شعبے سے متعلق اراکین کی دشواریوں، مسائل اور سفارشات کو سمجھنا اور ان کی ترکیب بھی کرنا ہے۔ بروقت نمٹنے کے لیے ریپڈ رسپانس ٹیم۔ مجموعی طور پر، یکم جولائی سے اب تک، اس محکمے نے 280 افراد کو وارڈز اور کمیونز کی مدد کے لیے بھیجا ہے۔

مثال کے طور پر، ون لونگ صوبے نے پیشہ ورانہ عملے، یونین کے اراکین، اور رضاکاروں کو متحرک کیا ہے کہ وہ کمیونز، وارڈز، لوگوں اور کاروباری اداروں کی مدد اور رہنمائی میں حصہ لیں جب انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے کی درخواست ہو۔ خاص طور پر، محکمہ خزانہ نے 12 ڈپٹی ڈائریکٹرز اور 26 سرکاری ملازمین کو تفویض کیا۔ محکمہ تعمیرات نے 8 ڈپٹی ڈائریکٹرز کو تفویض کیا۔ محکمہ زراعت اور ماحولیات نے 8 ڈپٹی ڈائریکٹرز اور 26 سرکاری ملازمین کو تفویض کیا۔ محکمہ سائنس اور ٹیکنالوجی نے 6 ڈپٹی ڈائریکٹرز اور 28 سرکاری ملازمین کو تفویض کیا۔

Viettel اور VNPT جیسے کاروباری اداروں نے مقامی لوگوں کی مدد کے لیے تکنیکی عملہ بھیجنا جاری رکھا ہوا ہے۔ Vinh Long Provincial Youth Union نے صوبائی پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر اور کمیون پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں دو سطحوں پر مقامی حکام کی مدد کے لیے 125 نوجوانوں کی رضاکار ٹیمیں تعینات کیں۔ صوبے نے انتظامی طریقہ کار کو کنٹرول کرنے اور علاقے میں کمیون پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کی مدد کے لیے ایک پروفیشنل سپورٹ ٹیم قائم کی۔

پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سنٹر کے 2 ماہ کے آپریشن کے بعد Vinh Long کے "ناپے گئے" نتائج صوبائی انتظامی طریقہ کار کی معلومات کا نظام ہے جس نے 83,852 ریکارڈ حاصل کیے، جن میں سے 80.6% ڈیڈ لائن سے پہلے اور وقت پر حل ہو گئے۔ کمیونز اور وارڈز کے 124 پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹرز کو 137,998 ریکارڈ موصول ہوئے، جن میں سے 93.6 فیصد کو مقررہ تاریخ سے پہلے اور وقت پر حل کر دیا گیا۔

سرکاری آپریشن کے پہلے دنوں سے ہی، ہاپ ٹائین کمیون کی پیپلز کمیٹی (تھان ہوا) نے "لوگوں کے اطمینان کو کام کی کارکردگی کے پیمانہ کے طور پر لیتے ہوئے" کے نصب العین کے مطابق کام کرنے کا عزم کیا ہے۔ مقامی لوگوں نے انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے میں لوگوں کی رہنمائی کے لیے ایک ورکنگ گروپ گاؤں بھیجا ہے۔ اس کی بدولت پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کی تمام سرگرمیاں خوش اسلوبی سے چل رہی ہیں، جس سے مقامی لوگوں میں اطمینان اور جوش ہے۔

کمیون پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر لی ویت نگوک نے کہا کہ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے تحت 2 ماہ سے زیادہ کام کرنے کے بعد حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ کمیون پیپلز کمیٹی کی سمت، انتظام اور کام کا تصفیہ پہلے سے زیادہ بروقت ہے۔ انتظامی طریقہ کار کی تصدیق کی درخواست کرنے کے لیے لوگوں کی خدمت کرنا، زمین، تعمیرات وغیرہ سے متعلق معاملات کو حل کرنا بھی زیادہ آسان ہے، جس میں کمیون لیول کے اختیار کے تحت نئے مواد بھی شامل ہیں۔

baotintuc.vn

ماخذ: https://baolaocai.vn/go-vuong-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-post881534.html