سیکڑوں شمسی توانائی کے منصوبوں کی غلطی سے منظوری دی گئی، صلاحیت سے تقریباً 20 گنا زیادہ۔

منصوبہ بندی کو صحیح طریقے سے نافذ کرنے میں ناکامی۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے نتیجے میں واضح طور پر کہا گیا کہ وزارت صنعت و تجارت نے ضوابط کی تعمیل نہیں کی، شمسی توانائی کی ترقی کی منصوبہ بندی 2020 تک کی منصوبہ بندی کی مدت کے مطابق نہیں تھی، اور 2020 تک صوبائی سطح پر شمسی توانائی کی کوئی منصوبہ بندی نہیں تھی۔

دریں اثنا، وزارت نے صوبائی پاور پلاننگ میں 4,166 میگاواٹ کی کل صلاحیت کے ساتھ 114 سولر پاور پراجیکٹس کو شامل کرنے کی منظوری دی ہے، جبکہ پلاننگ میں صرف 14 پروجیکٹ (870 میگاواٹ) کی منظوری دی گئی۔

معائنہ کے نتیجے کے مطابق 3,194 میگاواٹ کی کل صلاحیت کے 92 منصوبے منصوبہ بندی کی قانونی بنیادوں کے بغیر منظور کیے گئے۔

وزارت صنعت و تجارت نے وزیر اعظم کو یہ بھی مشورہ دیا کہ وہ ایڈجسٹ شدہ پاور پلان VII میں 10,521 میگاواٹ کی کُل صلاحیت کے ساتھ 54 الگ الگ منصوبوں کو شامل کرنے کی منظوری دیں، جب کہ کوئی منصوبہ نہیں تھا، اس لیے اس کی کوئی قانونی بنیاد نہیں تھی۔

شمسی توانائی کے کئی منصوبوں میں خلاف ورزیاں ہیں۔ تصویر: Nguyen Tuan — شمسی توانائی کے کئی منصوبوں میں خلاف ورزیاں ہیں۔ تصویری تصویر: Nguyen Tuan

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے کہا کہ 7,864 میگاواٹ کی بڑی صلاحیت کے ساتھ روف ٹاپ سولر پاور پر تیزی سے سرمایہ کاری کی گئی، جس سے شمسی توانائی کی کل صلاحیت 16,506 میگاواٹ ہو گئی، جو منظور شدہ سے تقریباً 20 گنا زیادہ ہے۔ اس کی وجہ سے پاور سورسز اور گرڈز، پاور سورس سٹرکچر، اور ریجنز کے درمیان عدم توازن پیدا ہوا، جس کی وجہ سے سسٹم کو چلانے میں مشکلات پیش آئیں۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے مطابق مذکورہ بالا خلاف ورزیوں کے نتائج یہ ہیں: سرمایہ کاروں کو ادا کی جانے والی FIT قیمت اور سسٹم کی لاگت میں کم از کم 5.5 سینٹس فی کلو واٹ کا اضافہ ہوا ہے۔ مقامی اوورلوڈ، سسٹم کو چلانے میں دشواری، پاور پلانٹس کو پیداوار کم کرنے پر مجبور کرنا۔

"مذکورہ بالا کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں کی اصل ذمہ داری وزارت صنعت و تجارت اور ان صوبوں کی عوامی کمیٹیوں کی ہے جنہوں نے اس منصوبے میں سرمایہ کاری کی تجویز دی تھی" - نتیجہ میں کہا گیا۔

اس کے علاوہ، نتیجے میں ویتنام میں شمسی توانائی کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے طریقہ کار پر فیصلہ 13/2020 کے اجراء پر مشورہ دینے میں خلاف ورزیوں کی بھی نشاندہی کی گئی، جو حکومت کی قرارداد 115 کے خلاف ہے۔

اس کے نتیجے میں 15 شمسی توانائی کے منصوبے 9.35 سینٹس/kWh کی ترجیحی قیمت سے لطف اندوز ہو رہے ہیں، ان کا ہدف صحیح مضامین کے لیے نہیں ہے، اس لیے EVN کو جو کل رقم ادا کرنی پڑی وہ تقریباً 1,481 بلین VND زیادہ تھی۔

صنعت و تجارت کی وزارت نے یہ بھی مشورہ دیا کہ گرڈ سے منسلک شمسی توانائی کے منصوبوں کے لیے FIT قیمت 7.09 سینٹ/kWh لاگو کرنے کی شرائط حکومت کی قائمہ کمیٹی کے نتیجے کے مطابق نہیں ہیں۔ گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے اس بات کا تعین کیا کہ اہم ذمہ داری وزارت صنعت و تجارت کی اس کے مشاورتی کردار کے ساتھ ساتھ متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کی ہے۔

تحقیقاتی ایجنسی کو منتقل کیا جائے۔

معائنہ کرنے والی ایجنسی کا خیال ہے کہ گرڈ سے منسلک شمسی توانائی کے منصوبوں پر FIT قیمتیں لاگو کرنے کے لیے 20 سال کی مدت کے اجراء پر مشاورت بہت طویل اور غیر معقول ہے۔

وزارت صنعت و تجارت نے ابھی تک متعدد تفویض کردہ کاموں کو مکمل نہیں کیا ہے جیسے کہ بولی کے ضوابط کے بارے میں مشورہ نہ دینا، پرانے منصوبوں سے بجلی خریدنے کے طریقہ کار کے اجرا میں تاخیر جن کی ترجیحی قیمتیں ختم ہو چکی ہیں، اور ایک مسابقتی تھوک بجلی مارکیٹ کے نفاذ میں تاخیر...

مندرجہ بالا نتائج سے، حکومتی معائنہ کار بجلی کے انتظام پر مکمل قانونی ضوابط کی ضرورت کی سفارش کرتا ہے۔ ساتھ ہی، یہ سفارش کرتا ہے کہ حکومت عوامی سلامتی کی وزارت کو کیس کی فائلوں اور دستاویزات کو ضوابط کے مطابق غور کرنے اور ہینڈل کرنے کے لیے تفویض کرے۔

بشمول: وزارت صنعت و تجارت نے بغیر قانونی بنیادوں کے 154 اضافی پراجیکٹس کی منظوری دی، جس سے وسائل کا ضیاع ہوا اور ڈھٹائی کا مظاہرہ کیا گیا، غیر ذمہ داری کا مظاہرہ کرتے ہوئے سنگین نتائج برآمد ہوئے۔

وزارت صنعت و تجارت کا وزیر اعظم کو فیصلہ 13/2020 میں مواد جاری کرنے کا مشورہ وزیر اعظم کی ہدایت کے مطابق نہیں ہے، بجلی کی خریداری کی لاگت میں اضافہ اور سرکاری اداروں، ای وی این کے منافع کو کم کرنا ہے۔

معائنہ کرنے والی ایجنسی نے روف ٹاپ سولر پاور کو تیار کرنے کے لیے ترغیبی طریقہ کار پر رہنما خطوط جاری کرنے کے لیے وزارت صنعت و تجارت کے ساتھ جائزہ لینے کے لیے دستاویزات بھی وزارت پبلک سیکیورٹی کو منتقل کیں، جس میں خامیاں، کوتاہیاں اور خلاف ورزیاں ہیں، لیکن پھر بھی ترجیحی طریقہ کار سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔

اس کے علاوہ، منصوبہ بند زمین پر تعمیراتی سرمایہ کاری اور منصوبوں کا نفاذ دوسرے صوبوں کی منصوبہ بندی کو اوور لیپ کرتا ہے۔

اسی مناسبت سے، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے کہا کہ اس نے مندرجہ بالا کیسز کو سیکورٹی انویسٹی گیشن ایجنسی کو منتقل کرنے کے لیے ایک دستاویز بھیجا ہے جو ضابطوں کے مطابق غور و خوض اور ہینڈلنگ کے لیے ہے۔

اس کے علاوہ، سرکاری معائنہ کار نے وزارت صنعت و تجارت، ای وی این، پی وی این، ٹی کے وی؛ کے ساتھ ذمہ داریوں کا جائزہ لینے اور ان کو سنبھالنے کی تجویز بھی پیش کی۔ اور ان منصوبوں کے ساتھ معاشی مسائل کو سنبھالیں جو قواعد و ضوابط کی تعمیل نہیں کرتے ہیں۔

ماخذ