بہت سے بڑے مسائل کو واضح کیا گیا، جن میں بجٹ سے باہر مالیاتی فنڈز کے انتظامات، ملازمت کی پوزیشن کے طریقہ کار، اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے لیے اضافی آمدنی، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی، تنظیمی ڈھانچے اور دارالحکومت میں پابندیوں تک شامل ہیں۔
تنظیمی ڈھانچے، عملے کی سطح، اور معاوضے کی پالیسیوں کا اچھی طرح سے جائزہ لیں۔
ہنوئی پیپلز کمیٹی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین ڈوونگ ڈک ٹوان کے مطابق، مندوبین کے گروپوں میں زیر بحث متفقہ رائے کی بنیاد پر، سٹی پیپلز کمیٹی نے 2026 میں کیپٹل سٹی پر قانون کے نفاذ کے مسودہ قراردادوں کو حتمی شکل دینے کے لیے بہت سے اہم مسائل کا جائزہ لیا، ان کو شامل کیا اور واضح کیا۔
جن مسائل پر زیادہ توجہ دی جا رہی ہے ان میں سے ایک غیر بجٹ ریاستی مالیاتی فنڈز کی تنظیم نو اور کیپٹل سٹی بونس فنڈ کا قیام ہے۔ رپورٹس کے مطابق ہنوئی کے پاس اس وقت 12 فعال فنڈز ہیں۔ قرارداد کا مسودہ براہ راست ہر فنڈ کی تنظیم نو کا فیصلہ نہیں کرتا بلکہ عملی نفاذ کے لیے اصولوں، معیارات اور اختیار کا ایک فریم ورک قائم کرتا ہے۔
سٹی پیپلز کمیٹی اثاثوں کی قدروں اور بقایا قرضوں کا مکمل جائزہ لے گی، اور ہر فنڈ کے لیے مناسب ہینڈلنگ کے منصوبے تیار کرے گی، اس بات کو یقینی بنائے گی کہ ریاست کے سرمائے یا اثاثوں کا کوئی نقصان نہ ہو اور کاموں میں خلل نہ پڑے۔
کیپٹل سٹی کے ایوارڈ فنڈ کے حوالے سے، ماڈل کو سٹی پیپلز کمیٹی کے براہ راست اختیار کے تحت ڈیزائن کیا گیا ہے، جس میں محکمہ داخلہ امور کسی نئے تنظیمی ڈھانچے یا عملے کو تخلیق کیے بغیر، جزوقتی بنیادوں پر مستقل ایجنسی کے طور پر کام کرتا ہے۔ ایوارڈ دینے کا عمل کھلے عام، شفاف طریقے سے اور صحیح طریقے سے انجام دیا جاتا ہے، نقل اور تعریف کی موجودہ شکلوں کے ساتھ نقل کرنے سے گریز کیا جاتا ہے۔ ایوارڈ کا معیار کیپٹل سٹی کی ترقی پر شراکت کی اصل قدر، تاثیر، رسائی اور اثر پر مبنی ہے۔
سرکاری نظام کے اندر ملازمت کے عہدوں اور عملے کے بارے میں، سٹی پیپلز کمیٹی نے واضح کیا کہ قرارداد کا مسودہ صرف مخصوص سرکاری ملازم عہدوں کے فریم ورک کی فہرست کو پورا کرتا ہے جو کہ کیپٹل سٹی قانون کے نفاذ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مرکزی حکومت کے ذریعہ ابھی تک ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے۔ سربراہ اور نائب کی سطح پر قائدانہ عہدوں اور دیگر باقاعدہ عہدوں کے لیے، حکومت کے عمومی ضوابط لاگو ہوتے رہیں گے۔
عملے کی سطح کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار کے بارے میں، سٹی پیپلز کمیٹی نے تصدیق کی کہ، 2026 کے کیپٹل سٹی قانون کے مطابق، سٹی پیپلز کونسل عملے کی سطح کے بارے میں فیصلہ کرتی ہے اور پالیسی فریم ورک، اصولوں، طریقہ کار، اور مخصوص ملازمت کے عہدوں کی فہرست جاری کرتی ہے۔ جبکہ سٹی پیپلز کمیٹی محکمہ داخلہ کی تشخیص کی بنیاد پر ہر یونٹ کی مخصوص ملازمت کے عہدوں کی منظوری دیتی ہے۔ یہ عمل درآمد کا مرحلہ ہے، سٹی پیپلز کونسل سے سٹی پیپلز کمیٹی کو اختیار کی منتقلی کا نہیں۔
سٹی پیپلز کمیٹی کے مطابق، اہلکاروں کو مختص کرنے کا اصول کام کے بوجھ، آبادی کے سائز، اور ڈیجیٹل تبدیلی کے نتائج پر قریب سے مبنی ہوگا۔ یہ اندھا دھند یا مشینی طور پر عملے میں اضافہ نہیں کیا جائے گا۔ کمیون کی سطح کے لیے، نئے پیدا ہونے والے خصوصی عہدوں کو مرتب کیا جائے گا اور غور اور فیصلے کے لیے سٹی پیپلز کونسل کو پیش کیا جائے گا۔
ایک مسئلہ جس میں بہت سے مندوبین کی دلچسپی تھی وہ تھا اہلکاروں، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے اضافی آمدنی سے متعلق پالیسی۔ سٹی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ اضافی آمدنی کی ادائیگی سٹی پارٹی کمیٹی کے ضابطہ نمبر 11 کے ساتھ ماہانہ تشخیص پر OKR/KPI طریقہ استعمال کرتے ہوئے جون 2026 سے شروع ہونے والے HanoiWork پلیٹ فارم سے منسلک ہو جائے گی۔
نئے طریقہ کار کے تحت، ادائیگی مکمل طور پر 1.0، 0.8، اور 0.5 کے گتانک کے ساتھ کارکردگی کی درجہ بندی پر مبنی ہوگی۔ "بہترین کارکردگی" اور "اطمینان بخش کارکردگی" کے درمیان فرق کو حقیقی محرک پیدا کرنے اور مساوی سلوک کے مسئلے پر قابو پانے کے لیے دگنا کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔
اس کے علاوہ، ایجنسیوں اور اکائیوں کو کارکردگی کے جائزوں اور درجہ بندی کی بنیاد پر غیر معمولی بونس یا سالانہ بونس کے لیے اپنے تنخواہ کے فنڈ کا 10% استعمال کرنے کی اجازت ہے۔
رپورٹ میں اس بات پر بھی زور دیا گیا کہ سٹی پارٹی کمیٹی کے زیر انتظام عہدوں پر فائز افراد سمیت عہدیداروں کی تشخیص OKR/KPI طریقہ استعمال کرتے ہوئے یکساں طور پر لاگو کی جائے گی۔ مقررہ کارکردگی کے معیار کو حاصل کرنا یا اس سے تجاوز کرنا اضافی آمدنی کی ادائیگی کی بنیاد ہو گی، زیادہ سے زیادہ ایک بار ان کی تنخواہ ان کے عہدے یا عہدے کی بنیاد پر۔
ہنوئی پیپلز کمیٹی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین ڈوونگ ڈک ٹوان کے مطابق، شہر "سٹی پارٹی کمیٹی کی ایجنسیوں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کرے گا تاکہ اس میکانزم کے ہم آہنگ آپریشن کے لیے محکموں کے سربراہان کو جوابدہ بنایا جا سکے۔"
انسانی وسائل کے انتظام اور ترقی میں لچک میں اضافہ۔
تنظیمی ڈھانچے کے حوالے سے، ہنوئی سٹی پیپلز کمیٹی سٹی پیپلز کمیٹی کے اراکین کے ڈھانچے اور خصوصی ایجنسیوں کی تعداد کو واضح کرتی رہتی ہے۔
مسودے کے مطابق سٹی پیپلز کمیٹی کے 6 ممبران ہوں گے جن میں دفتر، مالیات، داخلی امور اور انصاف کے شعبوں کے ذمہ دار محکموں کے سربراہان شامل ہوں گے۔ سٹی پولیس کے ڈائریکٹر؛ اور ہنوئی کیپٹل کمانڈ کے کمانڈر۔
سٹی پیپلز کمیٹی کے ممبران کے طور پر تمام ڈپارٹمنٹ ڈائریکٹرز کو خود بخود نامزد نہ کرنے کی وضاحت کے بارے میں، سٹی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ اس نقطہ نظر کا مقصد انتظام میں لچک اور بروقت پیدا کرنا ہے، گورننس، بجٹ، قانونی امور، انسانی وسائل، اور آپریشنل کوآرڈینیشن میں مسلسل کردار کے ساتھ ایجنسیوں کی شرکت کو یقینی بنانا ہے۔
خاص طور پر، ہنوئی زیادہ سے زیادہ 18 محکموں کو قائم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، جو موجودہ تعداد کے مقابلے میں 3 کا اضافہ ہے۔ سٹی پیپلز کمیٹی کے مطابق، 2026 کیپٹل سٹی قانون کو کنکریٹائز کرنے، طویل مدتی اسٹریٹجک ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے، اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل میں گورننس کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے تنظیمی ڈھانچے کو پھیلانا ضروری ہے۔
کمیون کی سطح کے لیے، شہر شہر بھر میں خصوصی محکموں کے ناموں میں یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے ایک منصوبہ کا جائزہ لینے اور تیار کرنے کے لیے محکمہ داخلہ کو تفویض کر رہا ہے، اور باہم مربوط ہونے اور موثر انتظام کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی سائنسی اثرات کے جائزوں کی بنیاد پر کمیون کی سطح پر دیگر انتظامی تنظیموں کے لیے ماڈلز کا مطالعہ کرے۔
پبلک سروس یونٹس اور سرکاری اداروں کے سربراہوں کی بھرتی اور بھرتی کے بارے میں، سٹی پیپلز کمیٹی نے تصدیق کی کہ وکندریقرت کا اصول ہمیشہ طاقت کے کنٹرول اور جوابدہی کے ساتھ ساتھ چلتا ہے۔ ریکروٹمنٹ اتھارٹی کے سپرد یونٹ کے سربراہ کو بھرتی کے بعد اہلکاروں کے استعمال کی ضروریات، نتائج اور تاثیر کی پوری ذمہ داری برداشت کرنی چاہیے۔
خاص طور پر، اعلیٰ معیار کے اہلکاروں کو راغب کرنے کے لیے قرارداد کے مسودے کو مزید لچکدار بنانے کے لیے نظر ثانی کی گئی ہے۔ اس کے مطابق، قیادت کے عہدوں پر فائز ہونے والوں کا پارٹی ممبر ہونا ضروری نہیں ہے۔ دوہری کردار صرف مفادات کے تصادم کے معاملات میں محدود ہیں، بجائے اس کے کہ بالکل ممنوع ہوں۔
سٹی پیپلز کمیٹی کے مطابق، پارٹی کا رکن بننے کی شرط کی عدم موجودگی پارٹی کے قائدانہ کردار کو متاثر نہیں کرتی کیونکہ یونٹ کے اندر پارٹی کی تنظیم اب بھی مضبوط ہے اور قائدانہ اصول پر مکمل عمل درآمد کو یقینی بناتی ہے۔
ایک اور قابل ذکر نکتہ ہنوئی میں اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی کی پالیسی پر ایک ہی قرارداد میں انسانی وسائل کی ترقی سے متعلق تین قراردادوں کا انضمام ہے۔
سٹی پیپلز کمیٹی کے مطابق، نئی قرارداد اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ کوئی نقل نہ ہو، اہل افراد کو خارج نہ کیا جائے، اور استفادہ کنندگان کو ایک ہی وقت میں سب سے زیادہ ممکنہ معاونت حاصل کرنے کی اجازت دی جاتی ہے۔
انتہائی ہنر مند انسانی وسائل کی تربیت کے لیے، شہر کا منصوبہ ہے کہ تقریباً 15 بلین VND سالانہ پبلک سیکٹر کو اور تقریباً 212 بلین VND سالانہ 1,000 پوسٹ گریجویٹ طلباء کو تربیت دینے کے پروگرام کے لیے مختص کیے جائیں۔ سپورٹ لیولز کا حساب ریجن I میں کم از کم اجرت کی بنیاد پر لگایا جاتا ہے، بجٹ میں توازن کو یقینی بنانا اور ٹیلنٹ کو راغب کرنے میں مسابقت میں اضافہ ہوتا ہے۔
سیکیورٹی، امن عامہ، سماجی تحفظ، اور سڑکوں پر ٹریفک کے حوالے سے، سٹی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ بعض جرائم کے لیے جرمانے میں 1.5 سے 2 گنا اضافہ کرنے کی تجویز کو خلاف ورزیوں کی نوعیت اور نفاذ کی فزیبلٹی کی بنیاد پر غور کیا گیا۔ شہر نے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل اور سوشل فیڈ بیک کے ذریعے بھی وسیع پیمانے پر رائے مانگی، جس میں اکثریت نے مسودے کے مواد سے اتفاق کیا۔
ہنوئی پیپلز کمیٹی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین، ڈوونگ ڈک توان کے مطابق، مسودہ قراردادوں کو حاصل کرنے اور ان پر نظر ثانی کا عمل اس طرح انجام دیا گیا جس سے قانونی سختی دونوں کو یقینی بنایا گیا اور ہنوئی کے لیے کیپٹل سٹی قانون کے تحت اپنے خصوصی میکانزم سے فائدہ اٹھانے کے لیے لچک پیدا ہوئی، نئے مرحلے کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنا۔
ماخذ: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
