آبی وسائل کے انتظام پر قانونی راہداری کو مکمل کرنا، پانی کی حفاظت کو یقینی بنانا

پانچویں اجلاس کے دوران، 5 جون کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے آبی وسائل کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر گروپوں میں بحث کی۔ آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) 83 مضامین پر مشتمل ہے اور اسے 10 ابواب میں ترتیب دیا گیا ہے۔ آبی وسائل سے متعلق 2012 کے قانون کے مقابلے میں، مسودہ قانون ابواب کی تعداد میں اضافہ نہیں کرتا ہے (جس میں 9 مضامین وہی رہتے ہیں؛ 59 آرٹیکلز میں ترمیم اور اضافی کیے گئے ہیں؛ 15 نئے مضامین شامل کیے گئے ہیں) اور 13 آرٹیکلز کو ختم کر دیا گیا ہے۔

آبی وسائل کے استحصال اور استعمال میں کمیونٹی، تنظیموں اور افراد کی رائے کو یکجا کرنا

گروپ 1 میں بحث کے سیشن میں، قومی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت نے آبی وسائل سے متعلق قانون میں ترمیم سے اتفاق کیا تاکہ پانی کی حفاظت کو مضبوط بنانے، موجودہ آبی وسائل کے انتظام میں خامیوں اور مسائل پر قابو پانے کی ضرورت کے تناظر میں آبی وسائل کے انتظام کے قانونی نظام کو مکمل کرنے میں کردار ادا کیا جا سکے۔ آبی وسائل کے انتظام پر قانونی راہداری کو جدت اور کامل بنانا؛ پانی کے وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کریں دریا کے طاسوں میں پانی کی حفاظت اور حفاظت کو یقینی بنانا...

050620230536-z4406344744221_c5cae37b899020ab3c70c7387fa31d89.jpg — 5 جون کی سہ پہر کو گروپ 1 میں مباحثے کے اجلاس کا جائزہ۔

ڈیلیگیٹ تران تھی نی ہا نے تجویز پیش کی کہ آبی وسائل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کی انچارج ایجنسی کو شق 16، آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 3 کے مواد کا مطالعہ جاری رکھنا چاہیے اور اسے مکمل کرنا چاہیے تاکہ شق 23 میں موجود دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے علاوہ، سمندری پانی کی آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق آرٹیکل 34 کے مواد کا جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے کی سفارش کی جاتی ہے جس میں سمندری پانی کے ماحول کے تحفظ سے متعلق دفعات (ماحولیاتی تحفظ کے قانون کا آرٹیکل 11) اور سمندری اور جزیرے کی ماحولیاتی آلودگی پر قابو پانے سے متعلق دفعات کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

شق 5، آرٹیکل 33 میں کہا گیا ہے کہ "ذخائر، ڈیموں اور دیگر پانی کے استحصال اور استعمال کے کام جو پانی کو غیر موثر طریقے سے استعمال کرتے ہیں، انحطاط، تنزلی اور آبی ذرائع کی سنگین آلودگی کا باعث بنتے ہیں، ان کی تزئین و آرائش، اپ گریڈ، دوسرے مقاصد میں تبدیل یا منہدم ہونا ضروری ہے۔" ڈیلیگیٹ تران تھی نی ہا نے مزید مضامین شامل کرنے کی تجویز پیش کی جیسے کہ کھارے پانی کے ڈیم، کھارے پانی کے سلیوائسز، بریک واٹر وغیرہ کو عملی طور پر کاموں کی مکمل کوریج کو یقینی بنانے کے لیے، اس بنیاد پر حکومت کو تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کے لیے تفویض کرنا۔

شق 6، آرٹیکل 33 میں کہا گیا ہے کہ "دریاؤں، ندیوں، آبی ذخائر کے پانی کی سطح کو آبی زراعت، سیاحت کے کاروبار، تفریح، شمسی توانائی اور دیگر سرگرمیوں کے لیے استعمال کرنے کی صورت میں، پانی کی سطح کا استعمال کرنے والی تنظیموں اور افراد کو آبی وسائل کی مجاز ریاستی انتظامی ایجنسی سے تحریری طور پر منظور کیا جانا چاہیے"۔ عملی طور پر، ہوا سے بجلی کے منصوبوں کی تعمیر کے لیے پانی کی سطح کو استعمال کرنے کے معاملات ہوں گے۔ لہذا، مندوب Tran Thi Nhi Ha نے "شمسی توانائی" کو "قابل تجدید توانائی" میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی۔

050620230540-z4406539255299_02b5c169415082fb956b598e4c90aebc.jpg — قومی اسمبلی کے مندوب Tran Thi Nhi Ha

تعمیراتی منصوبوں میں سرمایہ کاری کے حوالے سے، بشمول آبی وسائل سے فائدہ اٹھانے اور استعمال کرنے کے لیے کاموں کی تعمیر جو کہ سماجی و اقتصادی ترقی کی سرگرمیوں اور لوگوں کی زندگیوں پر بہت زیادہ اثر ڈالتی ہے، یہ منصوبہ بنیادی طور پر ماحولیاتی اثرات کی تشخیص اور ماحولیاتی لائسنسنگ سے مشروط ہے۔ لہذا، مندوب Tran Thi Nhi Ha نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس طریقہ کار کے انضمام کا مطالعہ کرے "پانی کے وسائل کے استحصال اور استعمال میں کمیونٹی اور متعلقہ اداروں اور افراد سے رائے حاصل کرنا" جس کے طریقہ کار کے ساتھ مسودہ قانون کی شق 7، آرٹیکل 44 میں درج ہے۔ تحفظ؛ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو مضبوط بنانے اور پراجیکٹ مالکان کے لیے سرمایہ کاری کی لاگت کو کم کرنے کے لیے ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے شق 2، آرٹیکل 43 میں طے شدہ ماحولیاتی لائسنس دینے کے حکم اور طریقہ کار کے مطابق متعلقہ ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی رائے لینا۔ اس کے علاوہ، یہ سفارش کی گئی ہے کہ استحصال کے کوٹے اور پانی کے استعمال کے کوٹے کے مطابق استحصال اور استعمال کے لیے لائسنس دینے کے لیے اتھارٹی کی وکندریقرت سے متعلق اس قانون میں مخصوص ضوابط کا جائزہ لیں، مکمل کریں اور ان کی تکمیل کریں۔

آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر رائے دیتے ہوئے، مندوب Ta Dinh Thi نے کہا کہ قانون کا مسودہ حکومت نے بین الاقوامی تجربے کو جذب کرتے ہوئے احتیاط سے تیار کیا ہے۔ موجودہ زندگی کے رجحانات کے ساتھ ساتھ موسمیاتی تبدیلی اور آبی آلودگی کی صورتحال کے مطابق اس قانون میں ترمیم بروقت ہے۔ آبی وسائل سے متعلق قانون میں ترمیم کا مواد نسبتاً جامع ہے، جس میں اہم مسائل اور موجودہ کوتاہیوں پر توجہ دی گئی ہے۔

دریائی طاس کے ذریعہ آبی وسائل کے انتظام کے بارے میں، مندوب ٹا ڈنہ تھی نے کہا کہ دریائی طاسوں میں آبی وسائل کے انتظام کے آلات کی ضرورت ہے اور ساتھ ہی کم از کم بہاؤ کے تعین میں وزارتوں، دریائی طاس کی تنظیموں اور متعلقہ فریقوں کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی تجویز ہے۔ اس کے علاوہ، انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو دریا کے طاس کی تنظیم کے کردار، کاموں اور کاموں کی واضح طور پر وضاحت کرنی چاہیے، خاص طور پر پانی کے ذخائر کی تحقیقات اور تشخیص، منصوبہ بندی کے کام؛ پانی کے استحصال اور استعمال کو منظم کرنا؛ پانی کے استحصال اور استعمال کی نگرانی، ماحولیات اور ماحولیاتی نظام وغیرہ کی حفاظت کرنا تاکہ دریائی طاسوں میں آبی وسائل کے انتظام کی تاثیر کو بہتر بنایا جا سکے۔

اس کے علاوہ، فی الحال، دریائے طاس کونسل کے آپریشنل وسائل ابھی بھی محدود ہیں، اس لیے یہ سفارش کی جاتی ہے کہ وسائل کو زیادہ مؤثر طریقے سے ترتیب دینے کے لیے منظم کیا جائے۔ دوسری طرف، مسودہ قانون میں زیادہ لچکدار اور موثر انداز میں دریائی طاسوں میں پانی کے انتظام کی سرگرمیوں پر واضح ضابطے ہونے چاہئیں۔

نافذ کرنے سے پہلے حکومت کے نظرثانی کا انتظار کرنے کے لیے دفعات کو کم کرنا ضروری ہے۔

آبی وسائل (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر رائے دیتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Lan نے آبی وسائل سے متعلق قانون میں ترامیم کو بہت سراہا، جو بنیادی طور پر موجودہ عملی تقاضوں کو پورا کرتے ہیں۔ تاہم آبی وسائل سے متعلق 2012 کے قانون میں بہت سی کوتاہیاں ہیں، اس لیے اس پورے قانون کا جائزہ لینا ضروری ہے۔

مندوب Nguyen Thi Lan کے مطابق، فی الحال آبی وسائل سے متعلق قانون کے مسودے میں (ترمیم شدہ)، غور اور عمل درآمد کے لیے حکومت کو 21 دفعات تفویض کی گئی ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ ان دفعات کی تعداد کو کم کیا جائے جن پر عمل درآمد سے پہلے حکومت غور کرے گی۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، اور علاقوں کی مشترکہ ذمہ داریوں کو روزمرہ کی زندگی، زراعت، صنعت اور دیگر اقتصادی شعبوں کے لیے آبی وسائل کو ریگولیٹ کرنے اور تقسیم کرنے کے منصوبے کے مطابق پانی کے ذخائر کو ریگولیٹ کرنے کی مشترکہ ذمہ داریوں کو متعین کرنے کی ضرورت ہے جب خشک سالی اور پانی کی کمی واقع ہوتی ہے۔ اور ان سرگرمیوں کے لیے آبی وسائل کی تقسیم کو محدود کرنے کا فیصلہ کریں جو بہت زیادہ پانی استعمال کرتی ہیں اور فوری نہیں ہیں۔

مندوب Nguyen Quoc Duyet نے کہا کہ قانون کے منصوبے کی ڈرافٹنگ کمیٹی کو ڈیم ٹوٹنے، ڈیم اور آبی ذخائر کی حفاظت سے نمٹنے کے لیے مزید حل شامل کرنے کی ضرورت ہے۔ اور پانی کی فراہمی کے کاموں کے بارے میں مزید وضاحت کریں۔ اس کے علاوہ پانی کی حفاظت کے حوالے سے وزارتوں اور شاخوں کی ذمہ داریوں کا بھی زیادہ واضح طور پر ذکر کرنا ضروری ہے۔

مباحثے کے سیشن کے دوران، گروپ 1 کے مندوبین نے بھی کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر اپنی رائے پیش کی۔ قومی اسمبلی کے اراکین کی اکثریت نے حکومت کی جانب سے جمع کرائی گئی وجوہات کی بنا پر قرضہ جات سے متعلق قانون میں ترمیم کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

ہنوئی کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ فام تھی تھانہ مائی نے مباحثے کے اجلاس میں اختتامی تقریر کی۔

بحث کے سیشن کے اختتام پر، قومی اسمبلی کے نائبین کے ہنوئی وفد کے نائب سربراہ Pham Thi Thanh Mai نے آبی وسائل سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور قرضہ اداروں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کی شراکت کا اعتراف کیا۔ آراء اور تجاویز کے ذریعے، وفد کا سیکرٹریٹ ان کی ترکیب اور جائزہ لے گا، اس سے پہلے کہ قومی اسمبلی ہال میں ان مسودہ قوانین پر غور کرے اور ان پر رائے پیش کرے۔

گروپ 1 کی میٹنگ کی چند تصاویر: