26 نومبر کی سہ پہر، 10 ویں اجلاس کے جاری رہنے کے بعد، قومی اسمبلی کے اراکین نے ہال میں بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کی۔ بین الاقوامی انضمام کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ۔
بحث کے سیشن کی صدارت کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے کہا کہ 31 اکتوبر کو قومی اسمبلی کے نمائندوں نے گروپس میں معاہدوں کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا۔
بہت سے آراء بین الاقوامی معاہدوں کے نفاذ میں کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت سے متفق ہیں۔
19 نومبر کو ہونے والے گروپ ڈسکشن سیشن میں بین الاقوامی انضمام کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے متعدد مخصوص اور شاندار طریقہ کار اور پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کے بارے میں، رائے نے بنیادی طور پر قرارداد کے اجراء کی ضرورت پر اتفاق کیا ہے تاکہ قرارداد 5W-9 کی بین الاقوامی پولی ٹی وی کی نئی قرارداد میں پارٹی کے رہنما نقطہ نظر کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا جائے۔ صورت حال
کچھ مسائل جن پر مندوبین اپنی رائے دینے میں دلچسپی رکھتے تھے وہ یہ تھے: پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں سے مطابقت؛ قرارداد کے مسودے کی آئینی اور مستقل مزاجی؛ متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت جس کا سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام رکن ہے۔ ریگولیشن کا دائرہ کار اور مسودہ قرارداد کے اطلاق کے مضامین؛ کلیدی اور اسٹریٹجک نوعیت کے غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ تعاون کے منصوبوں پر عمل درآمد میں مشکلات اور رکاوٹوں کو سنبھالنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو لاگو کرنے کے اصول...
ہال میں ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کے اراکین کی اکثریت نے گہرے بین الاقوامی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے، قانونی تاثیر کو بڑھانے اور بین الاقوامی معاہدوں پر گفت و شنید، دستخط، توثیق، منظوری اور ان میں شمولیت میں لچک پیدا کرنے کے لیے بین الاقوامی معاہدوں کے قانون میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت پر اپنی بھرپور منظوری کا اظہار کیا۔
تبصروں میں نوٹ کیا گیا کہ مسودہ قانون نے اختیار کو واضح کیا ہے، طریقہ کار اور عمل کو مختصر کیا ہے جبکہ اب بھی سختی، تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنایا گیا ہے۔
قومی اسمبلی کے نمائندوں کی بحث کا بنیادی مواد طریقہ کار کو ہموار کرنے، پروسیسنگ کے اوقات کو کم کرنے اور خارجہ امور کی سرگرمیوں میں لچکدار میکانزم کو بڑھانے پر مرکوز تھا۔
خاص طور پر، انتظامی طریقہ کار کو کاٹنا اور آسان بنانا، ڈیجیٹل تبدیلی کو نافذ کرنا اور بین الاقوامی معاہدوں کے نفاذ میں سائنس اور ٹیکنالوجی کا اطلاق تشویش کے مسائل میں سے ہیں۔
بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ کی درخواست کرنے والے ڈوزیئر کے بارے میں، مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے لیے مرکزی ایجنسیوں کے لیے 100% الیکٹرانک فارم کا مطالعہ کرے اور اس پر غور کرے، اور ساتھ ہی معیاری فارمیٹس اور آرکائیوز کو شامل کرنے کی سفارش کرے تاکہ ہر ایجنسی کو مختلف پراسیسرز کے ذریعے بھیجے جانے والے وقت سے بچا جا سکے۔
مندوبین نے بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ اور جانچ کے لیے دستاویزات کے ضوابط کے بارے میں بھی تشویش کا اظہار کیا، تجویز کیا کہ موصول ہونے کے فوراً بعد مکمل دستاویزات کی تصدیق کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے، تاکہ "درست دستاویزات" کی مختلف تفہیم سے بچنے کے لیے طویل پروسیسنگ کا وقت لگے۔
آسان طریقہ کار کے تحت تشخیص کی مدت کو 10 دن یا 5 دن تک کم کرنے کا اندازہ لگانا ایک بہت بڑا قدم سمجھا جاتا ہے، تاہم، مندوب Thach Phuoc Binh (Vinh Long) نے اپنی رائے کا اظہار کیا کہ تجارت، سرمایہ کاری، مالیات اور دفاعی معاہدوں جیسے دور رس اثرات والے کثیر شعبوں کے معاہدوں کے لیے، 10 دن کی مدت ایپ کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہو سکتی۔
لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ جب ایجنسیاں وقت پر جواب نہ دیں تو قانونی نتائج کی واضح وضاحت کے ساتھ مشروط توسیع کے طریقہ کار پر غور کریں۔
مندوب Thach Phuoc Binh نے چھوٹے، خالصتاً تکنیکی معاہدوں کے لیے ایک آسان ڈوزیئر پر قواعد و ضوابط کا مطالعہ کرنے کی تجویز بھی پیش کی جو نئی قانونی اور مالی ذمہ داریاں نہیں بناتے ہیں۔
ایک اہم پیش رفت کا طریقہ کار بیک وقت تجویز اور بین الاقوامی معاہدوں کی توثیق اور منظوری پر اضافی ضابطہ ہے، جس سے اعلیٰ لچک پیدا ہوتی ہے۔
تاہم، کچھ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے قابل اطلاق معاملات کو واضح کرنے اور ان معاہدوں کے لیے کنٹرول کی حد مقرر کرنے کی تجویز پیش کی جن سے مالیاتی ذمہ داریوں کو جنم دینے کا امکان ہے یا ان کا تعلق خودمختاری اور قومی دفاع اور سلامتی سے ہے۔
مزید برآں، خصوصی معاملات میں اجازت سے متعلق دفعات کے بارے میں، کچھ قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ اجازت کی مدت میں توسیع نہیں کی جانی چاہیے، اور ساتھ ہی، حکومت، صدر اور قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کو اعلیٰ ترین نگرانی کا کام انجام دینے کے لیے اجازت کے نفاذ کے بعد رپورٹ کرنے کی ذمہ داری کو شامل کریں۔
مندوب Tran Quoc Tuan (Vinh Long) نے تجویز پیش کی کہ خصوصی طریقہ کار کو لاگو کرنے کی آخری تاریخ کو 2030 کے آخر کے بجائے 2028 کے وسط میں ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے، تاکہ 16ویں قومی اسمبلی ایک وسط مدتی جائزہ لے سکے، ان کا جائزہ لے اور بالغ مسائل پر قانون سازی کر سکے۔
اپنی وضاحتی تقریر میں، وزیر برائے امور خارجہ لی ہوائی ٹرنگ نے اس بات کی تصدیق کی کہ اس نظرثانی شدہ قانون کے منصوبے کا بنیادی خیال دستخط اور عمل درآمد کے طریقہ کار کو آسان بنانا ہے۔ حالات اور مواد بنیادی طور پر غیر تبدیل شدہ رہتے ہیں۔
وزیر نے یہ بھی کہا کہ موجودہ ضوابط کے لیے جامع اثرات کے جائزوں کی ضرورت ہوتی ہے، بشمول مالی، دفاع، سلامتی، خارجہ امور، صنفی مساوات اور ماحولیاتی مسائل۔
ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-post1079497.vnp
تبصرہ (0)