باک گیانگ پراونشل پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں محکموں، شاخوں اور شعبوں کے دستاویزات وصول کرنا اور ان پر کارروائی کرنا۔ تصویر: ڈان لام/وی این اے
مشکل کام سے بچنا

عام مظاہر عوامی فرائض کی انجام دہی اور لوگوں اور کاروبار کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں مشکل، پیچیدہ اور حساس معاملات سے گریز کرنا ہے۔ ہینڈلنگ میں تاخیر، کام کو زیر التواء چھوڑنا؛ کسی کی اپنی تنظیم یا یونٹ کے نقطہ نظر اور آراء پر جواب دینا اور غیر واضح ہدایات دینا؛ کام کو آگے بڑھانا؛ کسی کے اختیار میں معاملات پر رائے طلب کرنا؛ ذمہ داری سے بچنے کے لیے مشاورت کا غلط استعمال۔

یہ صورتحال بہت سی سماجی و اقتصادی سرگرمیوں میں پائی جاتی ہے، جو کہ واضح طور پر عوامی سرمایہ کاری، بولی لگانے، زمین کے انتظام، صحت کی دیکھ بھال، تعمیرات، سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے تصفیے، کاروباری اداروں کے لیے کاروباری پیداوار، لوگوں کو عوامی خدمات کی فراہمی میں پائی جاتی ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں، وزیر اعظم نے چار سرکاری ڈسپیچ جاری کیے ہیں جس میں تمام سطحوں پر ریاستی انتظامی ایجنسیوں میں کام، نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو سنبھالنے میں ذمہ داری کو درست کرنے اور مضبوط کرنے کی درخواست کی گئی ہے۔ مقامیات، وزارتوں اور شاخوں کی سفارشات اور تجاویز کا جائزہ لیں اور ان کو فوری طور پر سنبھالیں، سمت اور انتظامیہ کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنائیں۔ ساتھ ہی، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات پر ورکنگ گروپس قائم کریں، قانونی دستاویزات کا جائزہ لیں، اور عوامی سرمایہ کاری میں مشکلات کو دور کریں۔

حکومت نے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے معیار کی تشخیص اور درجہ بندی سے متعلق ضوابط میں ترمیم کے احکامات جاری کیے ہیں۔ کاروباری اداروں میں ریاستی دارالحکومت کے عنوانات، عہدوں اور نمائندوں کے حامل لوگوں کا انتظام؛ کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے خلاف تادیبی کارروائی؛ ایسے کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور حفاظت کرنا جو متحرک، تخلیقی، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت، مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں۔ اس کے مطابق، اس نے غور اور تادیبی کارروائی کے لیے تشخیص اور درجہ بندی کی بنیاد کے طور پر اجتناب اور شرک سے متعلق ضوابط شامل کیے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، متحرک، تخلیقی، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت، مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت کرنے والے کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا۔

فی الحال، وزارت داخلہ فوری طور پر فرمان نمبر 115/2020/ND-CP (سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام سے متعلق ضوابط)، فرمان نمبر 138/2020، سول سرونٹ کے انتظامات، سی پی آر یو اور این ڈی سی کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کر رہی ہے۔ پولٹ بیورو کے ضابطہ نمبر 41-QD/TW کے ساتھ مستقل مزاجی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے سرکاری ملازمین، رہنماؤں اور مینیجرز کی برطرفی، برطرفی اور استعفیٰ کے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔

اس تصور کو ختم کریں کہ "اگر آپ یہ نہیں کرتے ہیں، تو آپ اسے غلط نہیں کر سکتے ہیں"

حل تجویز کرتے ہوئے وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ پارٹی کمیٹیوں، ایجنسیوں کے حکام اور اکائیوں کو سیاسی تعلیم، نظریہ اور عوامی اخلاقیات پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کو فعال طور پر اور فعال طور پر انجام دینے میں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور رہنماؤں کے شعور اور ذمہ داری کو بڑھانا؛ ہو چی منہ کے نظریے، اخلاقیات اور طرز زندگی کے مطالعہ اور پیروی سے متعلق پارٹی کی قراردادوں پر سنجیدگی سے عمل درآمد کریں اور تمام سطحوں پر کیڈرز اور پارٹی ممبران، خاص طور پر لیڈروں، لیڈروں اور مینیجرز کے لیے ایک مثال قائم کرنے کی ذمہ داری۔

ریاستی انتظامی اداروں میں نظم و ضبط کو مضبوط بنانے اور وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کے کام کو سنبھالنے کے لیے وزیر اعظم کی ہدایات اور ٹیلی گرام پر سختی سے عمل درآمد کریں۔

"کچھ افسران اور سرکاری ملازمین میں اس تاثر کو ختم کریں کہ 'اگر آپ یہ نہیں کرتے ہیں تو آپ یہ نہیں کر سکتے'، 'ٹرائل کونسل کے مقابلے میں نظم و ضبط کی کونسل کے سامنے کھڑا ہونا بہتر ہے' جو ابھر رہی ہے اور 'خود ارتقاء' کی ایک قسم ہے جو ترقی میں شدید رکاوٹ ہے۔ Thanh Tra نے زور دیا۔

انہوں نے یہ بھی کہا کہ وزارتوں اور شاخوں کو جائزہ کو تیز کرنے، سپلیمنٹس تجویز کرنے اور اداروں اور پالیسیوں کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے، خاص طور پر سماجی و اقتصادی انتظام کے شعبے میں، جنہیں ابھی بھی عملی طور پر بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ جس میں، طاقت کے کنٹرول سے منسلک وکندریقرت اور طاقت کے وفود کو مضبوط بنانے پر توجہ مرکوز کرنا۔ حکم نامہ نمبر 73/2023/ND-CP (متحرک، تخلیقی کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور حفاظت کے ضوابط جو سوچنے، کرنے کی ہمت، عام بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں) پر عمل درآمد کریں، اور ساتھ ہی اس پالیسی کو کیڈرز، سول سرونٹ اور ملازمین سے متعلق قانون میں ادارہ جاتی بنانے کے لیے تحقیق کریں۔ ریزولیوشن نمبر 27-NQ/TW کے مطابق نئی تنخواہ کی پالیسی کو نافذ کریں۔ کارکردگی اور کام کے نتائج کی بنیاد پر کافی حد تک حوصلہ افزائی اور انعام دینے کے لیے اقدامات اور پالیسیاں ہیں۔

اگلا حل یہ ہے کہ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی عوامی ذمہ داریوں کی کارکردگی سے متعلق قانونی ضوابط کا جائزہ لینا اور ان کی تکمیل کرنا۔ افعال اور کاموں کی واضح تعریف کو یقینی بنانے کے لیے ایجنسیوں اور اکائیوں کے کام کے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ ہر منسلک ایجنسی اور یونٹ کو مخصوص اور واضح ذمہ داریاں تفویض کرنا؛ ملازمت کی پوزیشن کے مطابق سربراہ اور ہر کیڈر، سرکاری ملازم، اور سرکاری ملازم کی ذمہ داریاں۔

ایک ہی وقت میں، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینا اور کم کرنا جاری رکھیں، الیکٹرانک ماحول میں انتظامی طریقہ کار کو فوری طور پر حل کریں، ڈیجیٹل حکومت اور ڈیجیٹل انتظامیہ کو فروغ دیں۔ عوامی اخلاقیات پر مخصوص ضابطے فراہم کریں اور عوامی خدمت کے نظم و ضبط کو سخت کریں، عوامی خدمت کی سرگرمیوں کے معائنہ اور جانچ کو مضبوط بنائیں۔

بروقت ان ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی تعریف کریں جو اچھی طرح سے کام کرتے ہیں اور سختی سے ایسے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو سنبھالتے ہیں جو اپنے فرائض اور ذمہ داریاں پوری نہیں کرتے، ذمہ داری کی کمی یا عوامی فرائض کی انجام دہی میں غلطی کرنے سے ڈرتے ہیں۔ محدود قائدانہ صلاحیت کے حامل کیڈروں کو تبدیل اور منتقل کریں اور جو تفویض کردہ کاموں کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔

اس کے ساتھ، بھرتی اور انتظام کے کام کی تحقیق کریں، خاص طور پر معیار اور مخصوص مصنوعات کے مطابق کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تشخیص۔ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے، استعمال کرنے، تقرری کرنے، انعام دینے اور نظم و ضبط کی بنیاد کے طور پر تشخیص کے نتائج کو مؤثر طریقے سے استعمال کریں۔ بہترین گریجویٹس اور نوجوان سائنسدانوں کو راغب کرنے اور کیڈر بنانے کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کو فروغ دینا۔ فوری طور پر برطرف کریں اور اپنے کام مکمل نہ کرنے والوں کو استعفوں کی اجازت دیں۔ سربراہ کی ذمہ داری کو نبھائیں اگر ایجنسی، یونٹ یا محلے میں اب بھی کوئی ایسی صورت حال ہے جہاں کیڈر اور سرکاری ملازمین گریز کرتے ہیں، پیچھے دھکیلتے ہیں، نیم دلی سے کام کرتے ہیں اور ذمہ داری سے ڈرتے ہیں اور کرنے کی ہمت نہیں کرتے۔

وزیر داخلہ کے مطابق عوامی فرائض کی انجام دہی میں ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے سربراہان کی ذمہ داریوں کا واضح طور پر تعین کرنا ضروری ہے۔ ایک مثال قائم کرنے میں سربراہ کا کردار اور قیادت اور رہنمائی کا کردار نظم و ضبط، ترتیب اور ایجنسی یا یونٹ کے کاموں کو انجام دینے میں کامیابی کے فیصلہ کن عوامل ہیں۔ سیاسی ماحول، کام کی جگہ پر ثقافتی ماحول، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے کام کرنے کے لیے تحریک اور اعتماد پیدا کرنے پر توجہ دیں۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے عوامی فرائض کی انجام دہی کے دوران غلطیوں کے خوف، ذمہ داری کی کمی اور کام کرنے کی ہمت نہ کرنے کے عزم کے ساتھ مضبوط، سخت اور موثر حل کو ہم وقت سازی کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے پورے سیاسی نظام کو متحرک کرنے کی تجویز پیش کی۔ قومی اسمبلی ، قومی اسمبلی کے نائبین کے نگران کردار کو فروغ دینا۔ فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیمیں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی صورتحال پر قابو پانے اور پیچھے دھکیلنے کے لیے ذمہ داری سے گریز، ذمہ داری سے گریز اور عوامی فرائض کی انجام دہی میں غلطیوں سے خوفزدہ ہیں۔

وزیر داخلہ نے یہ بھی درخواست کی کہ معائنہ، تفتیش، استغاثہ اور ٹرائل ایجنسیاں اپنی نوعیت، سطح اور مقصد کے مطابق خلاف ورزیوں اور غلط کاموں کا مطالعہ اور درجہ بندی کرتی رہیں۔ اگر کوئی ذاتی فائدہ، غبن یا بدعنوانی نہیں ہے، تو انہیں زیادہ تحمل، نرمی اور انسانیت کا مظاہرہ کرنا چاہیے تاکہ متحرک، تخلیقی کیڈرز کے لیے حوصلہ افزائی اور تحفظ کا ایک ہم آہنگ طریقہ کار پیدا کیا جا سکے جو سوچنے، کرنے کی ہمت اور مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری اٹھانے کی ہمت رکھتے ہوں۔
وی این اے کے مطابق