باک گیانگ پراونشل پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں محکموں، شاخوں اور شعبوں کے ڈوزیئر وصول کرنا اور ان پر کارروائی کرنا۔ تصویر: ڈان لام/وی این اے
مشکل کاموں سے بچنا

عام مظاہر عوامی فرائض کی انجام دہی اور لوگوں اور کاروبار کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں مشکل، پیچیدہ اور حساس معاملات سے گریز کرنا ہے۔ تصفیہ میں تاخیر، کام کو زیر التواء چھوڑنا؛ کسی کی اپنی تنظیم یا یونٹ کے نقطہ نظر اور آراء پر جواب دینا اور غیر واضح ہدایات دینا؛ کام کو آگے بڑھانا؛ کسی کے اختیار میں معاملات پر رائے طلب کرنا؛ ذمہ داری سے بچنے کے لیے مشاورت کا غلط استعمال۔

یہ صورتحال بہت سی سماجی و اقتصادی سرگرمیوں میں پائی جاتی ہے، جو کہ واضح طور پر عوامی سرمایہ کاری، بولی لگانے، زمین کے انتظام، صحت کی دیکھ بھال، تعمیرات، سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے تصفیے، کاروباری اداروں کے لیے کاروباری پیداوار، لوگوں کو عوامی خدمات کی فراہمی میں پائی جاتی ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں، وزیر اعظم نے چار ڈسپیچ جاری کیے ہیں جن میں تمام سطحوں پر ریاستی انتظامی اداروں میں کام، نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو سنبھالنے میں ذمہ داری کو درست کرنے اور مضبوط کرنے کی درخواست کی گئی ہے۔ مقامیات، وزارتوں اور شاخوں کی سفارشات اور تجاویز کا جائزہ لیں اور ان کو فوری طور پر سنبھالیں، سمت اور انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنائیں۔ ساتھ ہی، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات پر ورکنگ گروپس قائم کریں، قانونی دستاویزات کا جائزہ لیں، اور عوامی سرمایہ کاری میں مشکلات کو دور کریں۔

حکومت نے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے معیار کو جانچنے اور درجہ بندی کرنے سے متعلق ضوابط میں ترمیم کرنے کے احکامات جاری کیے ہیں۔ کاروباری اداروں میں عنوانات، عہدوں اور ریاستی دارالحکومت کے نمائندے رکھنے والے لوگوں کا انتظام کرنا؛ نظم و ضبط کرنے والے کیڈر، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین؛ ان کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور حفاظت کرنا جو فعال، تخلیقی، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت اور مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں۔ اس کے مطابق، اس نے غور اور تادیبی کارروائی کے لیے تشخیص اور درجہ بندی کی بنیاد کے طور پر اجتناب اور شرک سے متعلق ضوابط شامل کیے ہیں۔ اور ساتھ ہی، ان کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا جو فعال، تخلیقی، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت اور مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں۔

فی الحال، وزارت داخلہ فوری طور پر فرمان نمبر 115/2020/ND-CP (سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام سے متعلق ضوابط)، حکمنامہ نمبر 138/2020، جو کہ سول سرونٹ، انتظامیہ اور این سی پی آر میں استعمال کرتی ہے، کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کر رہی ہے۔ پولٹ بیورو کے ضابطہ نمبر 41-QD/TW کے ساتھ مستقل مزاجی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے سرکاری ملازمین، رہنماؤں اور مینیجرز کی برطرفی، برطرفی اور استعفیٰ کے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔

اس تصور کو ختم کریں کہ "اگر آپ یہ نہیں کرتے ہیں، تو آپ یہ کر سکتے ہیں"

حل تجویز کرتے ہوئے وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ پارٹی کمیٹیوں، ایجنسیوں کے حکام اور اکائیوں کو سیاسی تعلیم، نظریہ اور عوامی اخلاقیات پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کو فعال طور پر اور فعال طور پر انجام دینے میں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور رہنماؤں کے شعور اور ذمہ داری کو بڑھانا؛ ہو چی منہ کے نظریے، اخلاقیات اور طرز زندگی کا مطالعہ کرنے اور اس پر عمل کرنے سے متعلق پارٹی کی قراردادوں پر سنجیدگی سے عمل درآمد کریں اور تمام سطحوں پر کیڈرز اور پارٹی ممبران، خاص طور پر لیڈروں اور لیڈروں اور مینیجرز کی مثال قائم کرنے کی ذمہ داری۔

ریاستی انتظامی ایجنسیوں میں نظم و ضبط کو مضبوط بنانے اور وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کے کام کو سنبھالنے کے بارے میں وزیر اعظم کی ہدایات اور ترسیلات کو سختی سے نافذ کریں۔

"کچھ افسران اور سرکاری ملازمین کے درمیان اس تاثر کو ختم کریں کہ 'اگر آپ یہ نہیں کرتے تو آپ یہ نہیں کر سکتے'، 'ٹرائل کونسل کے سامنے ڈسپلنری کونسل کے سامنے کھڑا ہونا بہتر ہے' جو ابھر رہا ہے اور 'خود ارتقاء' کی ایک قسم ہے جو ترقی کی شدید رکاوٹ ہے۔ Thanh Tra نے زور دیا۔

انہوں نے یہ بھی کہا کہ وزارتوں اور شاخوں کو نظرثانی کو تیز کرنے، اداروں اور پالیسیوں میں اضافے اور بہتری کی تجویز دینے کی ضرورت ہے، خاص طور پر سماجی و اقتصادی انتظام کے شعبے میں، جنہیں ابھی بھی عملی طور پر بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ جس میں، طاقت کے کنٹرول سے منسلک وکندریقرت اور طاقت کے وفود کو مضبوط بنانے پر توجہ مرکوز کرنا۔ حکمنامہ نمبر 73/2023/ND-CP (متحرک، تخلیقی کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کے ضوابط جو سوچنے، کرنے کی ہمت، مشترکہ مفاد کے لیے ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں) کو نافذ کریں، اور ساتھ ہی اس پالیسی کو کیڈرز، سول سرونٹ اور ملازمین کے قانون میں ادارہ جاتی بنانے کے لیے تحقیق کریں۔ ریزولیوشن نمبر 27-NQ/TW کے مطابق نئی تنخواہ کی پالیسی کو نافذ کریں۔ کارکردگی اور کام کے نتائج کی بنیاد پر کافی حد تک حوصلہ افزائی اور انعام دینے کے لیے اقدامات اور پالیسیاں ہیں۔

اگلا حل یہ ہے کہ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی عوامی ذمہ داریوں کی کارکردگی سے متعلق قانونی ضوابط کا جائزہ لینا اور ان کی تکمیل کرنا۔ افعال اور کاموں کی واضح تعریف کو یقینی بنانے کے لیے ایجنسیوں اور اکائیوں کے کام کے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ ہر منسلک ایجنسی اور یونٹ کو مخصوص اور واضح ذمہ داریاں تفویض کرنا؛ ملازمت کی پوزیشن کے مطابق سربراہ اور ہر کیڈر، سرکاری ملازم، اور سرکاری ملازم کی ذمہ داریاں۔

ایک ہی وقت میں، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینا اور کم کرنا جاری رکھیں، الیکٹرانک ماحول میں انتظامی طریقہ کار کو فوری طور پر حل کریں، ڈیجیٹل حکومت اور ڈیجیٹل انتظامیہ کو فروغ دیں۔ عوامی اخلاقیات پر مخصوص ضابطے بنائیں اور عوامی نظم و ضبط کو سخت کریں، عوامی خدمت کی سرگرمیوں کے معائنہ اور جانچ کو مضبوط بنائیں۔

بروقت ان ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی تعریف کریں جو اچھی طرح سے کام کرتے ہیں اور سختی سے ان کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو سنبھالتے ہیں جو اپنے فرائض اور ذمہ داریاں پوری نہیں کرتے، غیر ذمہ دار ہیں، یا عوامی فرائض کی انجام دہی میں غلطی کرنے سے ڈرتے ہیں۔ محدود قائدانہ صلاحیت کے حامل کیڈروں کو تبدیل اور منتقل کریں اور جو تفویض کردہ کاموں کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔

اس کے ساتھ، بھرتی اور انتظام کے کام کی تحقیق کریں، خاص طور پر معیار اور مخصوص مصنوعات کے مطابق کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تشخیص۔ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے، استعمال کرنے، تقرری کرنے، انعام دینے، اور نظم و ضبط کی بنیاد کے طور پر تشخیص کے نتائج کو مؤثر طریقے سے استعمال کریں۔ بہترین گریجویٹس اور نوجوان سائنسدانوں کو راغب کرنے اور کیڈر بنانے کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کو فروغ دینا۔ اپنے کام مکمل نہ کرنے والوں کو فوری طور پر برطرف اور استعفیٰ دیں۔ سربراہ کی ذمہ داری نبھائیں اگر ایجنسی، یونٹ یا محلے میں اب بھی کوئی ایسی صورت حال ہو کہ کیڈر اور سرکاری ملازمین گریز کریں، شرک کریں، نیم دل سے کام کریں، اور ذمہ داری سے خوفزدہ ہوں اور کرنے کی ہمت نہ کریں۔

وزیر داخلہ کے مطابق عوامی فرائض کی انجام دہی میں ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے سربراہان کی ذمہ داریوں کا واضح طور پر تعین کرنا ضروری ہے۔ ایک مثال قائم کرنے اور رہنمائی اور رہنمائی میں سربراہ کا کردار نظم و ضبط، ترتیب اور ایجنسی یا یونٹ کے کاموں کو انجام دینے میں کامیابی کا فیصلہ کن عنصر ہے۔ کام کی جگہ پر سیاسی ماحول اور ثقافتی ماحول بنانے پر توجہ دیں، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے کام کرنے کے لیے تحریک اور اعتماد پیدا کریں۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے عوامی فرائض کی انجام دہی کے دوران غلطیوں کے خوف، ذمہ داری کی کمی اور کام کرنے کی ہمت نہ کرنے کے عزم کے ساتھ مضبوط، سخت اور موثر حل کو ہم وقت سازی کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے پورے سیاسی نظام کو متحرک کرنے کی تجویز پیش کی۔ قومی اسمبلی ، قومی اسمبلی کے نائبین کے نگران کردار کو فروغ دینا۔ فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیمیں کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی صورتحال پر قابو پانے اور پیچھے دھکیلنے کے لیے ذمہ داری سے گریز، ذمہ داری سے گریز اور عوامی فرائض کی انجام دہی میں غلطیوں سے خوفزدہ ہیں۔

وزیر داخلہ نے یہ بھی درخواست کی کہ معائنہ، تفتیش، استغاثہ اور ٹرائل ایجنسیاں اپنی نوعیت، سطح اور مقصد کے مطابق خلاف ورزیوں اور غلط کاموں کا مطالعہ اور درجہ بندی کرتی رہیں۔ اگر کوئی ذاتی فائدہ، غبن یا بدعنوانی نہیں ہے، تو انہیں زیادہ نرم، درگزر کرنے والا اور انسانی ہونا چاہیے تاکہ متحرک، تخلیقی کیڈرز کے لیے حوصلہ افزائی اور تحفظ کا ایک ہم آہنگ طریقہ کار پیدا کیا جا سکے جو سوچنے، کرنے کی ہمت اور مشترکہ بھلائی کی ذمہ داری اٹھانے کی ہمت رکھتے ہوں۔
وی این اے کے مطابق