اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے وسائل کو کھولنا

عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم سے وسائل کو کھولنے میں مدد ملے گی، اس طرح اقتصادی ترقی کو فروغ ملے گا۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم: معاشی نمو کو فروغ دینے کے لیے وسائل کا استعمال

عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم سے وسائل کو کھولنے میں مدد ملے گی، اس طرح اقتصادی ترقی کو فروغ ملے گا۔

وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی منتقلی سے سرمائے کی تقسیم کا وقت کم ہو جائے گا، جس سے سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔ تصویر: ڈی ٹی

وسائل کو غیر مقفل کرنے کے لیے وکندریقرت کو فروغ دیں۔

توقع ہے کہ کل (29 اکتوبر) کو حکومت کی جانب سے عوامی سرمایہ کاری میں ترمیم کے قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔ اس کے مطابق، پالیسیوں کے 5 گروپوں میں ترمیم کی توقع ہے، جس میں وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کے تبادلے پر زور دیا گیا ہے۔

چند روز قبل قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ دیتے ہوئے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے نظرثانی شدہ مواد میں پیش رفت، اصلاحات، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے نعرے کے مطابق "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہوتا ہے" کی روح کو گہرائی سے ظاہر کرتا ہے۔ مرکزی، قومی اسمبلی اور حکومت ادارہ جاتی بہتری اور معائنہ اور نگرانی کی تشکیل، مضبوطی کا کردار ادا کرتی ہے۔ واضح لوگوں، واضح کام، واضح ذمہ داریوں، واضح نتائج کو یقینی بنانا؛ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا، ذمہ داری کو آگے نہ بڑھنے دینا، "درخواست - گرانٹ" میکانزم بنانے سے گریز کرنا...

اسے "بریک تھرو" کہا جاتا ہے کیونکہ اس بار قانون سازی کا جذبہ ترقی پیدا کرنے، وسائل، خاص طور پر عوامی سرمایہ کاری کے وسائل، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ہے، نہ کہ "انتظام" کے لیے قوانین بنانے کے لیے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے افتتاحی اجلاس میں اس بات پر بھی زور دیا کہ قانون سازی میں، قوانین بناتے وقت، ہمیں وسائل کو کھولنے، وکندریقرت کو مضبوط کرنے، اور طاقت کو مکمل طور پر اور کافی حد تک وکندریقرت کی طرف منتقل کرنا چاہیے۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کرتے وقت وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے کی ایک مثال یہ ہے کہ حکومت نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے لے کر وزیر اعظم کو وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی لوگوں کے درمیان مرکزی بجٹ کے سرمائے کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی ایڈجسٹمنٹ کو وکندریقرت کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ اس سے پہلے، ایڈجسٹمنٹ کے اس پورے عمل کو سنبھالنے کے لیے، اس کو لاگو کرنے کے لیے 11 اقدامات اور اوسطاً 6-7 ماہ لگتے تھے، جس سے سرمائے کے منصوبوں کو مختص کرنے اور تقسیم کرنے میں بروقت اثر پڑتا تھا۔ تاہم، اگر وکندریقرت کی جاتی ہے، تو 5 مراحل میں کٹوتی کی جائے گی اور وقت میں تقریباً 3 ماہ کی کمی واقع ہو جائے گی، اور کیپٹل پلان کو جلد ہی ایڈجسٹ کیا جائے گا تاکہ وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی اداروں کے پاس عمل درآمد کی بنیاد ہو، اس طرح تقسیم کو فروغ ملے اور سرمائے کے استعمال کی کارکردگی میں بہتری آئے۔

وزیر Nguyen Chi Dung کے مطابق، یہ وزیر اعظم کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے انتظام میں بھی پہل کرے گا، فوری طور پر سرمایہ مختص کرے گا، "پراجیکٹس کے منتظر سرمایہ" اور "سرمایہ کے منتظر منصوبے" کی موجودہ صورتحال کو کم کرے گا، تاکہ سرمایہ کو تیزی سے معیشت میں لایا جا سکے، بنیادی ڈھانچہ جلد مکمل کیا جا سکے، اور سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دیا جا سکے۔

اسی طرح، قانون میں موجودہ ضوابط کو دوگنا کرنے کے لیے قومی اہم منصوبوں کے پیمانے کو 30,000 بلین VND تک بڑھانے کی تجویز کے ساتھ، گروپ A، گروپ B، اور گروپ C کے منصوبوں کے پیمانے کو قانون میں دوگنا کرنے کی تجویز کے ساتھ، حکومت نے وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کے سربراہوں کو اختیار کو وکندریقرت کرنے کی تجویز بھی پیش کی تاکہ گروپ A کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر فیصلہ کیا جا سکے۔ گروپ اے وزیراعظم کے اختیار میں 10,000 بلین VND سے 30,000 بلین VND تک کے منصوبے۔ اس کے ساتھ ساتھ، مقامی لوگوں کے زیر انتظام گروپ بی اور گروپ سی پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے اختیار کو وکندریقرت بنائیں؛ درمیانی مدت اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں کے اختیارات کو ہر سطح پر وکندریقرت بنائیں۔

ایک بار جب وکندریقرت کو فروغ دیا جائے گا، اقدامات اور طریقہ کار کو مختصر کر دیا جائے گا، سرمایہ تیزی سے معیشت میں داخل کیا جائے گا اور جلد موثر ہو جائے گا۔

وسائل کو زیادہ سے زیادہ کریں، سرمایہ کو منصوبوں کے انتظار میں نہ چھوڑیں۔

اس بار ترمیم شدہ عوامی سرمایہ کاری کے مسودہ قانون میں ایک اور اہم مواد سرمایہ کاری کی تیاری، وسائل کے استحصال، اور مقامی اور سرکاری اداروں کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے متعلقہ پالیسی گروپس کی ترمیم ہے۔

موجودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ سرمایہ کاری کی تیاری کا سرمایہ اہل حکام کے ذریعہ متوسط ​​مدتی اور سالانہ منصوبوں میں ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے ذرائع سے تفویض کیا جانا چاہیے، اس لیے یہ تمام وسائل کو متحرک کرنے میں کامیاب نہیں ہوسکا اور اس منصوبے کی سرمایہ کاری کی تیاری کے کام میں ضروریات، پیشرفت اور تیاری کو متاثر کرتا ہے۔

- مسٹر Tran Quoc Phuong، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نائب وزیر

اس مواد کو شیئر کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نائب وزیر Tran Quoc Phuong نے کہا کہ ایک اہم ترمیم منصوبے کی سرمایہ کاری کی تیاری کے لیے باقاعدہ اخراجات کے ذرائع اور دیگر قانونی ذرائع کے استعمال کی اجازت دے گی۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی اس نظرثانی میں، مسودہ سازی کمیٹی نے ایسی ترامیم کی تجویز پیش کی جو ترقیاتی سرمایہ کاری کے ذرائع، باقاعدہ اخراجات کے ذرائع اور وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کے دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع کو سرمایہ کاری کی تیاری کے کام کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دیتی ہیں تاکہ سرمایہ کاری کی تیاری کی سرگرمیوں کو لاگو کرنے میں تیاری اور پہل کی جا سکے۔

دیگر تجاویز میں وزیر اعظم کے فیصلے کے مطابق عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے سرکاری اداروں کو گورننگ باڈی بننے کی اجازت دینا شامل ہے۔ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز اور وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے تحت پبلک سروس یونٹس کو پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی تجویز پیش کرنے والی رپورٹیں تیار کرنے کی اجازت دینا۔

سرمایہ کاری کے طریقہ کار اور پراجیکٹ کی تیاری کو بھی آسان بنایا جائے گا، جس سے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تیاری اور نفاذ میں آسانی ہوگی۔ اسی وقت، وزیر اعظم - مرکزی بجٹ کے سرمائے کے لیے، اور صوبائی عوامی کونسل - کو مقامی بجٹ کے سرمائے کے لیے نئے شروع کیے گئے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور کرنے کی اجازت ہوگی جو لگاتار دو وسط مدتی عوامی سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی کی مدت میں 20% کی حد سے زیادہ ہے، لیکن موجودہ عوامی سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی کے 50% سے زیادہ نہیں ہے۔

ایک طویل عرصے سے، پراجیکٹ کی تیاری عوامی سرمایہ کاری میں ایک بڑا مسئلہ رہا ہے۔ پراجیکٹس کے انتظار میں سرمائے کا مسئلہ بھی یہیں سے آتا ہے۔ خود وزیر Nguyen Chi Dung نے بارہا اس بات پر زور دیا ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کا تشویشناک مسئلہ "پیسہ کہاں ہے" نہیں ہے، بلکہ "پہلا" ہے کہ منصوبے کو کیسے تیار کیا جائے۔

جب یہ پالیسیاں منظور ہو جائیں گی، پراجیکٹ کی تیاری میں سہولت فراہم کرنے سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں بھی سہولت ہو گی۔

"ہمیں ڈر ہے کہ مستقبل میں، ایسی صورت حال ہو گی جہاں پراجیکٹ سرمائے کا انتظار کر رہے ہوں کیونکہ وہاں بہت سارے منصوبے تیار ہیں اور بہت جلد تقسیم کر دیے گئے ہیں،" نائب وزیر تران کوک فونگ نے طنزیہ انداز میں کہا، لیکن یہ ایک حقیقت بھی ہے جب پالیسیوں میں ترمیم کی جائے تاکہ سرمایہ کاری کی تیاری، عمل درآمد، تقسیم کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری کے وسائل کو کھولنے میں آسانی ہو۔ اس وقت، عوامی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنایا جائے گا اور اقتصادی اور سماجی ترقی اور ترقی کی بنیاد بنانے میں اہم کردار ادا کرے گا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html