'میں اس خیال کو قبول نہیں کرتا کہ پیسہ ہونے کا مطلب ہے کہ آپ جو چاہیں کر سکتے ہیں۔'

Báo Thanh niên•28/11/2023

28 نومبر کی صبح قومی اسمبلی کے پلینری اجلاس میں اثاثوں کی نیلامی سے متعلق نظرثانی شدہ مسودہ قانون پر بحث ہوئی۔ ایک مسئلہ جس کے بارے میں بہت سے مندوبین کو تشویش تھی وہ یہ تھا کہ نیلامی کے ذخائر کو ترک کرنے سے کیسے روکا جائے۔

مندوبین فام وان ہوا (بائیں) اور فان تھی مائی ڈنگ نیلامی کے ذخائر کو ضبط کرنے کے معاملے پر گفتگو کے دوران گفتگو کر رہے ہیں۔

"24 بلین کی ابتدائی قیمت، لیکن نیلامی 1.684 بلین تک پہنچ گئی، غیر معمولی ہے۔"

نمائندہ فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ وفد) نے کہا کہ بولی لگانے کے مقصد کے لیے نیلامی میں شرکت کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے رقم جمع کرنے اور اس سے نمٹنے کے ضوابط میں ترمیم ضروری ہے، اس کے بجائے کم قیمتوں کی پیشکش کرنے کے لیے ملی بھگت اور معاہدوں کا باعث بنتا ہے، جس کے نتیجے میں ریاستی بجٹ اور بدعنوانی کو محصولات کا نقصان ہوتا ہے۔

مسٹر ہوا نے نیلامی کی بولیوں کو ترک کرنے، مارکیٹ میں خلل ڈالنے، "نیلامی کی شبیہ کو داغدار کرنے" اور حال ہی میں منفی رائے عامہ کا باعث بننے کے کئی معاملات کا حوالہ دیا۔ عام مثالوں میں ٹین ہوانگ من کی جانب سے تھو تھیم کے نئے شہری علاقے میں زمین کے لیے اپنی بولی ترک کرنے کا معاملہ، کار کے لائسنس پلیٹوں کی نیلامی، اور ہنوئی میں ریت کی تین کانیں شامل ہیں۔

اس صورت حال کو ختم کرنے کے لیے جہاں جیتنے والے بولی دہندگان اپنے ڈپازٹس کو ضبط کر لیتے ہیں، مسٹر ہوا نے ایسے اقدامات تجویز کیے جیسے کہ ڈیپازٹ کی رقم کو اس وقت مقررہ سے زیادہ بڑھانا، خلاف ورزیوں کے لیے انتظامی جرمانے کا اطلاق کرنا، اور انھیں مستقبل کی نیلامیوں میں حصہ لینے سے روکنا...

"صرف اسی طریقے سے ہم اثاثوں کی نیلامی میں نظم و ضبط برقرار رکھ سکتے ہیں، اور کسی کو پیسے کے ساتھ قبول نہیں کریں گے جو وہ چاہے کریں،" مسٹر ہوا نے یہ بھی تجویز کیا کہ دوسرے سب سے زیادہ بولی لگانے والے کے لیے نتائج کو تسلیم کیا جائے، دوبارہ نیلامی کی ضرورت کو ختم کرتے ہوئے اور غیر ضروری اخراجات سے گریز کیا جائے۔

بحث میں شامل ہوتے ہوئے، مندوب فان تھی مائی ڈنگ (لمبی ایک وفد) نے دلیل دی کہ 5-20% کی جمع رقم کا موجودہ ضابطہ مناسب ہے۔ اسے بہت زیادہ بڑھانے سے لین دین کی آزادی متاثر ہوگی، مقابلہ کم ہوگا اور لوگوں کی اثاثوں کی نیلامی میں شرکت کی حوصلہ شکنی ہوگی۔

خاتون مندوب نے بتایا کہ کچھ تنظیمیں اور افراد اولین مقاصد کے ساتھ نیلامی میں حصہ لیتے ہیں، جیسے کہ اپنی طاقت کا مظاہرہ کرنا یا قیمت کی نئی سطح قائم کرنے کے لیے مارکیٹ میں ہیرا پھیری کرنا۔ اس نے تجویز پیش کی کہ اگر، ایک مخصوص مدت کے بعد، جیتنے والا بولی دہندہ اپنی مالی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتا ہے اور جبری میجر کی وجہ ثابت نہیں کر سکتا، تو اپنی جمع پونجی کھونے کے علاوہ، ان پر ایک رقم کا جرمانہ بھی عائد کیا جانا چاہیے۔ یقیناً، یہ جرمانہ متعلقہ ضوابط اور پابندیوں کی تکمیل پر مبنی ہونا چاہیے۔

خاص طور پر، محترمہ ڈنگ کے مطابق، حالیہ دنوں میں، بہت سی نیلامیوں میں بے ضابطگیاں دکھائی گئی ہیں، جن میں بولی عام مارکیٹ کی قیمت سے زیادہ تھی، خاص طور پر عوامی اثاثوں (زمین کے استعمال کے حقوق، کان کنی کے حقوق) کے لیے، بولیوں کی ابتدائی قیمت سے 204 گنا تک زیادہ تھی۔ "24 بلین VND کی ابتدائی قیمت سے، جیتنے والی بولی 1,684 بلین VND تک پہنچ گئی،" خاتون نمائندے نے ایک مثال کے طور پر حوالہ دیا، اور دلیل دی کہ قانون ابھی تک یہ شرط نہیں لگاتا کہ نیلامی کرنے والوں یا نیلام کیے گئے اثاثوں کے مالکان کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اسی طرح کے معاملات کو سنبھالنے کے لیے نیلامی کو روکنے یا روکنے کی درخواست کریں۔

Ngăn chặn bỏ cọc đấu giá: 'Không chấp nhận có tiền muốn làm thế nào thì làm' - Ảnh 2. — نمائندہ Nguyen Duy Thanh (Ca Mau صوبے سے) نے مشورہ دیا کہ بین الاقوامی تجربے سے مشورہ کیا جانا چاہیے، اور یہ کہ نیلامی میں بولی ترک کرنے کا عمل مجرمانہ قانونی چارہ جوئی سے مشروط ہو سکتا ہے۔

اگر ہیرا پھیری ہوتی ہے اور معاشی سلامتی کو متاثر کرتی ہے تو فوجداری پراسیکیوشن کا اطلاق کیا جائے گا۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Duy Thanh (Ca Mau صوبے سے) نے تصدیق کی کہ نیلامی کے ذخائر کو ترک کرنے کے عمل کو محدود کرنے کے لیے ضوابط کی ضرورت ہے۔

مسٹر تھانہ کے مطابق، موجودہ قانون ابتدائی قیمت کے 5-20% کی جمع رقم کا تعین کرتا ہے (نیلامی جیتنے کے بعد اسے ڈاؤن پیمنٹ میں تبدیل کیا جاتا ہے)، جب کہ بہت سے معاملات میں ابتدائی قیمت کم ہوتی ہے، اس لیے جیتنے والے بولی لگانے والے کو ڈپازٹ کو ضبط کرنے کے بارے میں زیادہ سوچنے کی ضرورت نہیں ہے۔

ایسے حالات کو روکنے کے لیے جہاں جیتنے والے بولی دہندگان اپنی جمع پونجی ضبط کر لیتے ہیں، خاص طور پر جن میں ذاتی مفادات یا نیلامی میں ہیرا پھیری شامل ہوتی ہے، Ca Mau صوبے کے نمائندے نے پیشگی ادائیگی سے ڈپازٹ کو الگ کرنے کا مشورہ دیا۔

اس میں جیتنے والی بولی کی قیمت کا 20-30% جمع ہوتا ہے، جسے نیلامی کے نتائج کے اعلان کے فوراً بعد ادا کرنا ضروری ہے۔ اگر جیتنے والا بولی دینے والا ادائیگی کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو نتیجہ منسوخ کر دیا جاتا ہے، اور نیلامی جاری رہتی ہے۔

"یہ فرض کرتے ہوئے کہ ڈیپازٹ کی فوری طور پر رقم چند سو ملین یا چند بلین ڈونگ کے بجائے سینکڑوں یا ہزاروں بلین ڈونگ ہے، جیتنے والا بولی لگانے والا اپنی بولی جمع کرواتے وقت یقینی طور پر بہت محتاط ہوگا،" مسٹر تھانہ نے کہا۔

خاص طور پر، مندوب نے یہ بھی تجویز کیا کہ بین الاقوامی تجربے سے مشورہ کیا جا سکتا ہے، اور نیلامی کے ذخائر کو ترک کرنے اور ہیرا پھیری، نظم میں خلل ڈالنے، اور اقتصادی سلامتی کو منفی طور پر متاثر کرنے کی علامات ظاہر کرنے کے جرم میں مخصوص ضابطے شامل کیے جا سکتے ہیں۔

"ضابطہ فوجداری میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اثاثوں کی نیلامی کی سرگرمیوں میں متعلقہ جرائم کو شامل کیا جا سکے تاکہ قیمتوں میں ہیرا پھیری اور شکاری قیمتوں کے تعین سے بچا جا سکے، جس کے حال ہی میں سنگین نتائج سامنے آئے ہیں،" مسٹر تھانہ نے کہا۔

کیا والدین اور بچوں کو ایک ہی جائیداد کی بولی لگانے سے منع کرنا ممکن ہے؟

اثاثوں کی نیلامی سے متعلق مسودہ قانون میں ترمیم کی گئی ہے جس میں اضافی معاملات کو شامل کیا گیا ہے جہاں افراد کو ایک ہی اثاثے کی نیلامی میں حصہ لینے سے منع کیا گیا ہے، یعنی: والدین، شریک حیات، بچے، بہن بھائی؛ پیرنٹ کمپنیاں، ماتحت کمپنیاں، افراد، اور تنظیمیں جو دوسرے افراد یا تنظیموں کو ملکیت یا سرمایہ کی شراکت کے حصول کے ذریعے کنٹرول کرنے کی صلاحیت رکھتی ہیں…

تاہم، نمائندہ فام وان ہوا کے مطابق، ایسا ضابطہ نامناسب ہے کیونکہ نیلامی میں حصہ لینا اداروں اور افراد کا حق ہے۔ جب تک نیلامی قانون کے مطابق، کھلے عام، شفاف طریقے سے، واضح طور پر، اور ذاتی مفادات یا بیک روم سودے کے بغیر کی جاتی ہے، یہ قابل قبول ہے۔

اسی طرح، نمائندہ Phan Thi My Dung نے کہا کہ ذیلی ادارے یا برانچ کا قیام انٹرپرائز قانون کے تحت ہوتا ہے اور اس کے لیے انکشاف کی ضرورت نہیں ہوتی۔ نیلامی کے منتظم کے لیے اس معلومات کا تعین کرنا مشکل ہو گا۔

مزید برآں، بولی لگانے والے دستاویزات میں خود بولی لگانے والے کی ذاتی معلومات کے اعلان کی ضرورت نہیں تھی۔ مزید برآں، جملہ "اثر و رسوخ کا امکان" مبہم ہے، جس میں مخصوص معیار اور وضاحت کی کمی ہے کہ اس طرح کے "اثر و رسوخ کے امکانات" کا جائزہ لینے کا اختیار کس کے پاس ہے...

ماخذ لنک