ایک گاڑی کو دو قانون کے تحت چلنے نہ دیں۔

24 نومبر کی صبح قومی اسمبلی کے ہال میں ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں، بہت سے مندوبین نے روڈ لا پراجیکٹ کے مندرجات کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی تاکہ روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی کے قانون کے ساتھ اوور لیپنگ سے بچا جا سکے۔

ایک گاڑی کو دو قانون کے تحت چلنے نہ دیں۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Hai Dung ( Nam Dinh وفد) نے سڑکوں سے متعلق دو قوانین اور روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی سے متعلق قانون بنانے پر اتفاق کیا۔ تاہم، ڈیلیگیٹ ڈنگ نے محسوس کیا کہ تعمیر کے عمل میں، ابھی بھی بہت سے مسائل ہیں جنہیں ایک قانون میں تبدیل کرنے یا دو قوانین میں رکھنے کے لیے واضح طور پر فرق کرنے کی ضرورت ہے۔

انہوں نے اسکول بس کی مثال دی، ایک شخص ڈرائیور ہے، ایک شخص اسٹوڈنٹ منیجر ہے۔ مسودہ روڈ قانون، آرٹیکل 72، شق 2 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ڈرائیور کے پاس مسافروں کی نقل و حمل میں کم از کم 2 سال کا تجربہ ہونا چاہیے، لیکن روڈ ٹریفک سیفٹی قانون کا مسودہ صرف پرائمری اور پری اسکول کے طلباء کو لے جانے والی بسوں کے معاملے میں مینیجر کے لیے شرط رکھتا ہے۔ 24 سے زیادہ سیٹوں والی گاڑیوں کے لیے، دو یا زیادہ مینیجر ہونے چاہئیں۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Hai Dung. (تصویر: Quochoi.vn)۔

"اسکول بس کا انتظام دو قوانین کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ لہذا جب عملی طور پر لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ ٹرانسپورٹ بزنس آرگنائزر، اسکول اور ہینڈلنگ ایجنسی کے لیے پریشان کن اور مشکل ہوگا۔ اسکول بس ڈرائیوروں کی سنیارٹی کے ضوابط کو روڈ ٹریفک سیفٹی اینڈ آرڈر کے قانون میں شامل کیا جانا چاہیے،" مندوب ڈنگ نے کہا۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Mai Thoa ( Hai Duong delegation) نے کہا کہ سڑک ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے اور سڑک کی نقل و حمل سے متعلق مسائل کو منظم کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے روڈ قانون کو الگ کرنا ضروری ہے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے اس قانون اور روڈ ٹریفک سیفٹی اینڈ آرڈر کے قانون کے دائرہ کار میں مواد کو معقول طور پر الگ کرنے کی کوشش کی ہے۔

تاہم، محترمہ تھوآ کے مطابق، ابھی بھی کچھ ضابطے ایک ہی وقت میں دو قوانین میں طے کیے جا رہے ہیں، جس کی وجہ سے لوگوں کو قانون کے نفاذ اور نفاذ کے عمل میں تکلیف ہو رہی ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس بات کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کرتی رہے کہ ضوابط کو نہیں چھوڑا گیا، بلکہ نقل نہیں کیا گیا، اور لاگو کرنا آسان ہے۔

اسکول بسوں کے معاملے کے بارے میں محترمہ تھوا نے کہا کہ ابھی بھی کچھ غیر معقول ضابطے ہیں۔ انہوں نے حوالہ دیا کہ یہ ضابطہ کہ اسکول کے زیر اہتمام اسکول بس کی نقل و حمل ایک داخلی نقل و حمل کی سرگرمی ہے غیر معقول ہے کیونکہ آرٹیکل 61، مسودہ قانون کی شق 13 میں کہا گیا ہے کہ کار کے ذریعے اندرونی نقل و حمل کی سرگرمیاں سڑک پر لوگوں اور سامان کی نقل و حمل کے لیے غیر تجارتی نقل و حمل کی سرگرمیاں ہیں۔

"دریں اثنا، اسکولوں کو طلباء کے پک اپ اور ڈراپ آف کو منظم کرنے کے لیے رقم جمع کرنی پڑتی ہے۔ بہت سے معاملات میں، یہ فرق کرنا مشکل ہوتا ہے کہ آیا یہ ایک کاروباری سرگرمی ہے یا نہیں، اس لیے، میں واضح طور پر یہ تجویز کرتا ہوں کہ طالب علم کے پک اپ اور ڈراپ آف کی خدمات کے لیے، وہ شخص جو معاہدہ کا انتظام کرتا ہے اور ذمہ دار اسکول ہونا چاہیے، "ٹی لیگ کمیٹی کو کرایہ دینے کی ذمہ داری تفویض کرنے کی صورتحال سے گریز کرتے ہوئے کہا۔

ایک جگہ کے ٹول سٹیشنوں کو دوسری جگہ پر ٹول جمع نہ ہونے دیں۔

مندوب Nguyen Quang Huan (Binh Duong) نے تسلیم کیا کہ ایک قانون کو دو قوانین میں الگ کرنے کی کوشش کے ساتھ مسودہ قانون کو احتیاط اور جامع طریقے سے تیار کیا گیا تھا، تاہم، روڈ لا پروجیکٹ اور روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی لا پروجیکٹ کے درمیان اب بھی کچھ اوور لیپنگ شقیں موجود ہیں۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Quang Huan۔ (تصویر: Quochoi.vn)۔

بن دوونگ کے مندوب نے کہا کہ سڑک کی ترقی کی پالیسی اب بھی کافی عام ہے اور اس نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 کو مکمل کرنے پر غور کرنے کا مشورہ دیا۔

ٹول اسٹیشنوں کے بارے میں، مندوب Nguyen Quang Huan نے اس صورتحال سے بچنے کے لیے اسٹیشنوں کے مقام کی واضح وضاحت کی تجویز پیش کی جہاں ایک جگہ پر ایک اسٹیشن دوسرے راستے کے لیے فیس وصول کرتا ہے۔

ممنوعہ رویوں کے بارے میں، مندوب نے بہت زیادہ مخصوص ہونے سے بچنے اور زیادہ عالمگیریت کو یقینی بنانے کے لیے ان کا جائزہ لینے اور ان کی نئی تعریف کرنے کا مشورہ دیا۔ دوسری طرف، مندوب نے یہ بھی کہا کہ ان میں سے کچھ رویے اخلاقیات کے تحت ہوتے ہیں، اس لیے ثقافتی ادارے اس معاملے پر بات کر سکتے ہیں۔

مندوب Nguyen Quang Huan نے تجویز پیش کی کہ آرٹیکل 24 میں تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی تعمیر اور استحصال، سڑکوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری سے متعلق آرٹیکل 32، یا شاہراہوں پر ضوابط... میں موسمیاتی تبدیلیوں سے موافقت کی دفعات کو شامل کرنا چاہیے۔

آرٹیکل 50، شق 7 کے بارے میں، جس میں ایکسپریس ویز کی تعمیر کے دوران معاوضے اور آبادکاری کی حمایت کا ذکر ہے، مندوب ہوان نے کہا کہ اس مواد کو خاص طور پر لینڈ لا میں ریگولیٹ کیا گیا ہے، اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ اسے روڈ لا میں شامل نہیں کیا جانا چاہیے۔

قانون کے مسودے میں تیزی سے ترمیم اور مکمل کریں۔

بحث کے اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے حاصل کرنے، وضاحت کرنے اور واضح کرنے کے لیے بات کرتے ہوئے، وزیر ٹرانسپورٹ Nguyen Van Thang نے کہا کہ وہ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو قبول کریں گے۔

وزیر ٹرانسپورٹ Nguyen Van Thang. (تصویر: Quochoi.vn)۔

سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، نظم و نسق، آپریشن، استحصال اور دیکھ بھال میں سرمایہ کاری کے لیے مالی وسائل کے حوالے سے، فی گاڑی سڑک کے استعمال کی فیس کے علاوہ ہائی وے کے استعمال کی فیس کو شامل کرنے کی ضرورت کا جائزہ لینے کے لیے تجاویز ہیں۔

وزیر نگوین وان تھانگ نے کہا کہ ایکسپریس ویز میں سرمایہ کاری کی منظوری دینے والی قراردادوں میں قومی اسمبلی کی پالیسی پر عمل درآمد کرتے ہوئے، وزارت ٹرانسپورٹ نے ریاست کی جانب سے لگائے گئے ایکسپریس ویز پر ٹیکس وصولی کے منصوبے پر تحقیق کی ہے، ریاست کی جانب سے سرمایہ کاری کی گئی ایکسپریس ویز پر ٹول وصولی یا عدم وصولی کی صورت میں اثرات کا جائزہ لیا اور تجزیہ کیا ہے۔

کنٹری بیوشن فیس کی سطح اور صارفین کے ذریعے لطف اندوز ہونے والی سروس کے معیار کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، اس اصول کی بنیاد پر کہ اعلیٰ معیار کی خدمات کے صارفین کو زیادہ قیمت ادا کرنی چاہیے اور صارفین کو متوازی راستوں کا انتخاب کرنے کا حق حاصل ہے، مسودہ قانون میں اس شق کو شامل کیا گیا ہے۔

جمع کرنے کی سطح کا تعین ہر ایکسپریس وے روٹ کے لیے کیا جائے گا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ ہر علاقے کے آپریٹنگ حالات کے لیے موزوں ہے، سروس کے معیار کے لیے موزوں ہے لیکن ایکسپریس وے کے صارفین کے فوائد اور ادائیگی کی صلاحیت سے زیادہ نہیں ہے، لوگوں اور ریاست کے درمیان مفادات کے توازن کو یقینی بنانا ہے۔

گروپ میں زیر بحث قومی اسمبلی کے مندوبین کی آراء کی بنیاد پر ڈرافٹنگ کمیٹی نے منظوری اور وضاحت سے متعلق ابتدائی رپورٹ تیار کر لی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ ہال میں بحث کے ذریعے وزیر ٹرانسپورٹ سنجیدگی سے قانون کے مسودے پر نظر ثانی اور اسے مکمل کرنے کے لیے درست آراء کو قبول کریں گے اور جلد ہی اسے اگلے اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کریں گے۔

PHAM DUY

ماخذ