مراعات کافی نہیں، ترقی کے فروغ کے لیے عملی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

نجی کاروباری شعبہ مضبوط تبدیلیوں سے گزر رہا ہے اور اسے حقیقی معنوں میں معیشت کی پائیدار ترقی کے لیے ایک اہم محرک کے طور پر جانا جاتا ہے۔ ماہرین اور کاروباری اداروں کا خیال ہے کہ اگر نجی معیشت اہم کردار ادا کرنے کے لیے پرعزم ہے تو صرف حوصلہ افزائی کافی نہیں ہے۔ اس کے لیے ضروری ہے کہ عملی پالیسیاں ہوں، لاگت کے بوجھ کو کم کیا جائے اور کاروبار کی ترقی کے لیے سازگار ماحول پیدا کیا جائے۔

نجی شعبہ ویتنام کی معیشت میں ایک اہم کردار ادا کر رہا ہے، جو کہ GDP کا تقریباً 40% اور کل ریاستی بجٹ کی آمدنی میں 30% سے زیادہ حصہ ڈال رہا ہے (2023 کے اعداد و شمار کے مطابق)۔ تاہم، نجی اداروں کی اکثریت اب بھی چھوٹے اور درمیانے درجے کے ادارے ہیں، جنہیں اپنے پیمانے کو بڑھانے اور بین الاقوامی مسابقت کو بہتر بنانے میں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ خاص طور پر، ویتنام میں اب بھی خطے اور عالمی سطح پر بہت زیادہ اثر و رسوخ رکھنے والے معروف کاروباری اداروں کی کمی ہے۔

اس تناظر میں، 7 مارچ کو مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کے ساتھ ورکنگ سیشن میں، جنرل سکریٹری ٹو لام نے ذہنیت کو تبدیل کرنے، نجی معیشت کے بارے میں تعصبات کو ختم کرنے اور اس شعبے کی پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کی اہمیت پر زور دیا۔ جنرل سکریٹری نے اس بات کی تصدیق کی کہ نجی معیشت ویتنام کے لیے پائیدار اقتصادی ترقی کے حصول اور بین الاقوامی میدان میں اپنی پوزیشن کو بہتر بنانے کی کلید ہے۔

Nguoi Lao Dong Newspaper کے زیر اہتمام 20 مارچ کی صبح "نجی اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے حل" کے موضوع کے ساتھ سیمینار میں، ماہرین اور کاروباری اداروں نے بہت سے مسائل پر بات کرنے پر توجہ مرکوز کی جیسے: ویتنام میں نجی معیشت کی ترقی کی صورتحال؛ اس شعبے کی ترقی میں موجودہ پالیسیوں اور حدود کا جائزہ؛ وہ نکات جن کی موجودہ قانونی نظام اور انتظامی طریقہ کار میں اصلاح کی ضرورت ہے۔ کیا ٹیکس، کریڈٹ اور مالی مراعات واقعی نجی اداروں کو مؤثر طریقے سے سپورٹ کرتی ہیں؟

مضبوط اور پائیدار نجی اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے حل تلاش کرنا

معاشی ترقی میں نجی معیشت کو "سب سے اہم محرک قوت" سمجھیں۔

بحث میں حصہ لیتے ہوئے، پروفیسر ڈاکٹر وو من کھوونگ - نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور نے نجی معیشت کے بارے میں جنرل سکریٹری ٹو لام کے نقطہ نظر کی بہت تعریف کی اور کہا کہ نجی معیشت ویتنام کی قومی پوزیشن کو بہتر بنانے میں مدد کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک ہتھیار ثابت ہو سکتی ہے۔ اگر اچھی طرح سے فروغ دیا جائے تو، نجی معیشت بڑی کامیابیاں پیدا کرے گی، جس سے ملک کے لیے ترقی کے وسیع امکانات کھلیں گے۔

پروفیسر ڈاکٹر وو من کھوونگ نے اس بات پر زور دیا کہ نجی معیشت حساس، لچکدار اور اندرونی طاقت کو متحرک کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے، جس سے ایک سلسلہ رد عمل پیدا ہوتا ہے، "سرمایہ کاری سرمایہ کاری کو جنم دیتی ہے، موقع پیدا کرتی ہے"، ایک متحرک اقتصادی ماحولیاتی نظام کی تشکیل۔

بین الاقوامی تجربے کا اشتراک کرتے ہوئے پروفیسر وو من کھوونگ نے کہا کہ نجی اقتصادی شعبے کی ترقی کے لیے بہت سے اہم نکات پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ یعنی اب سے لے کر 2030 - 2045 تک ایک طویل المدتی اسٹریٹجک وژن کی ضرورت ہے، تاکہ نجی معیشت کو پائیدار ترقی کے لیے حالات پیدا ہوں۔ فی الحال، انتظامیہ بنیادی طور پر قواعد و ضوابط کی تعمیل کو کنٹرول کرنے پر توجہ مرکوز کرتی ہے، جبکہ ان میں سے بہت سے ضابطے مستقبل کی ترقی کے لیے واقعی رفتار پیدا نہیں کرتے ہیں۔

اس حکمت عملی کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، ایک منظم منصوبہ بندی کی ضرورت ہے، جس میں واضح طور پر کلیدی شعبوں اور منصوبوں کی نشاندہی کی جائے جن میں سرکاری اور نجی دونوں شعبوں کی شرکت کے ساتھ ترجیحی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet نے اس بات پر زور دیا کہ نجی اقتصادی ترقی کی پالیسی کا مرکز یہ ہے کہ ریاست کو وسائل کو متحرک کرنے اور مختص کرنے کی صلاحیت کے مطابق ہر مرحلے میں ترقی کے لیے ترجیحی علاقوں اور منصوبوں کا انتخاب کرنے کی ضرورت ہے۔ کلیدی منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے کاروباری اداروں کا حکم واضح، عوامی انتخاب کے معیار اور مخصوص دائرہ کار کی حدود کے ساتھ انجام دیا جانا چاہیے۔

منتخب کاروباری اداروں کو وہ ہونا چاہیے جو کلیدی منصوبوں اور شعبوں کو نافذ کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں، ترقی کے رجحانات کی قیادت کرنے اور دیگر صنعتوں اور کاروباری اداروں پر مثبت اثرات پیدا کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں۔ یہ اسپل اوور نجی شعبے میں کاروباری جذبے کو فروغ دے گا، جو پوری معیشت کے لیے پائیدار ترقی کے لیے محرک قوت کو بیدار کرے گا۔

ان اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، ریاست کو متعلقہ قوانین پر نظرثانی، ایڈجسٹ اور ہم آہنگی کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر پبلک انویسٹمنٹ کا قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کا قانون اور بولی لگانے سے متعلق قانون، تاکہ نجی اداروں کی ترقی کے لیے ایک واضح اور مستقل قانونی راہداری بنائی جا سکے۔

اس کے علاوہ، آرڈرز حاصل کرنے والے کاروباری اداروں کے لیے مخصوص ترغیبی پالیسیاں جاری کرنا ضروری ہے، جیسے سرمایہ، زمین، اور مزدوری سمیت وسائل تک رسائی پر مراعات؛ ٹیکس مراعات؛ اور ایک ہی وقت میں، منصوبوں کو لاگو کرنے کے عمل میں کاروباری اداروں کو سہولت فراہم کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو آسان بنائیں۔

"سینئر رہنماؤں کا سیاسی عزم بہت واضح ہے۔ تاہم، ان پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، مقامی سطح سے ایک پیش رفت کی نوعیت کے جدید ماڈلز کی ضرورت ہے، یہاں تک کہ نجی اداروں کے لیے پائلٹ میکانزم بنانے کے لیے قانونی فریم ورک کے اندر 'قواعد توڑنے' پر آمادہ ہوں،" ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet نے زور دیا۔

نجی اداروں کی ترقی کے لیے سازگار کاروباری ماحول کی تعمیر

ویتنام اکنامک انسٹی ٹیوٹ کے سابق ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران ڈِنہ تھین نے تبصرہ کیا کہ پرائیویٹ انٹرپرائز سیکٹر کا موجودہ تناظر مضبوط تبدیلیوں سے گزر رہا ہے، جو پہلے سے مختلف ہے۔ 1986 میں، جب ویتنام نے نجی معیشت کو کثیر شعبوں کی معیشت میں متعارف کرایا، تو معیشت بحال ہوئی۔ تاہم، یہ صرف اب ہے کہ نجی معیشت کے کردار کو صحیح معنوں میں سب سے اہم محرک قوت کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے۔ اس تقریب کی خاص اہمیت ہے، یہ ایک اہم بنیاد ہے، جس سے معیشت کی پائیدار ترقی میں اعتماد پیدا ہوتا ہے۔

درحقیقت حالیہ دنوں میں ویتنام میں پرائیویٹ انٹرپرائز سیکٹر چھوٹا، کمزور اور بہت سی مشکلات کا سامنا رہا ہے جبکہ اس شعبے کو معیشت میں بنیادی کردار ادا کرنا چاہیے تھا۔ ویتنام اکنامک انسٹی ٹیوٹ کے سابق ڈائریکٹر، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران ڈِنہ تھین کے مطابق، ایک ترقی یافتہ معیشت میں، نجی معیشت، خاص طور پر گھریلو نجی اداروں کو، جی ڈی پی میں 60%، 70%، یا اس سے بھی 80% حصہ ڈالنا چاہیے تھا۔ تاہم، حقیقت میں، ویتنام میں نجی انٹرپرائز سیکٹر اب بھی غیر ملکی سرمایہ کاری والے اداروں (FDI) سے کمتر ہے۔ دریں اثنا، اس شعبے کو معیشت میں بنیادی کردار ادا کرنا چاہیے تھا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران ڈِنہ تھین کا خیال ہے کہ اب فیصلہ کن وقت ہے، جو نجی معیشت کے لیے ایک اہم پیش رفت کا باعث ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران ڈین تھین نے کہا کہ اب فیصلہ کن وقت ہے۔ منڈی کی معیشت کو ترقی دینے کے لیے، نجی اقتصادی قوت کو بنیاد بنانا چاہیے۔ ریاست کا کردار یہ ہونا چاہیے کہ وہ راہ ہموار کرے، رہنمائی کرے اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ نجی اداروں کی ترقی کے لیے سازگار کاروباری ماحول پیدا کرے۔

جدت طرازی کا جذبہ ایک بنیادی تبدیلی کا ہونا چاہیے، صرف پرانے کو بہتر کرنے پر نہیں رکنا۔ ایک نیا نقطہ نظر کھولنے، ایک نیا ویتنامی انٹرپرائز سسٹم بنانے کی ضرورت ہے، تاکہ پرائیویٹ انٹرپرائزز عالمی سپلائی چین میں حصہ لے سکیں، انٹرپرینیورشپ اور جدت طرازی کے جذبے کو فروغ دے سکیں۔ اہم مسئلہ ایک نئے ادارہ جاتی نظام کی تشکیل کا ہے۔ قوانین جیسے سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون، املاک دانش سے متعلق قانون وغیرہ میں بھی ترمیم کی ضرورت ہے تاکہ نجی اداروں کی ترقی کے لیے ایک زیادہ سازگار قانونی راہداری بنائی جا سکے، تاکہ نجی ادارے عالمی سپلائی چین میں حصہ لے سکیں، انٹرپرینیورشپ اور اختراع کے جذبے کو فروغ دے سکیں۔

اسی نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہوئے، عوامی پالیسی کے ماہر ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet نے کہا کہ نجی اقتصادی ترقی کو فروغ دینا صنعتی پالیسیوں اور بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے ذریعے معیشت کی مسابقت کو بڑھانے کے لیے ایک اہم حکمت عملی ہے، جس کے ساتھ ملکی اقتصادی شعبے بالخصوص گھریلو نجی اداروں کی صلاحیت کو مضبوط کرنا ہے۔ اس حکمت عملی کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، ایک منظم منصوبہ بندی کی ضرورت ہے، جس میں واضح طور پر کلیدی شعبوں اور منصوبوں کی نشاندہی کی جائے جن میں سرکاری اور نجی دونوں شعبوں کی شرکت کے ساتھ ترجیحی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

نجی اداروں کو وسعت اور گہرائی دونوں کو ترقی دینے کی ضرورت ہے۔

BIDV بینک کے چیف اکنامسٹ ڈاکٹر کین وان لوک نے کہا کہ چین میں 55 ملین کاروبار ہیں جبکہ ویتنام اس سال صرف 1 ملین تک پہنچنے کی کوشش کر رہا ہے۔ چینی کاروباری اداروں کی تعداد ویتنام کے مقابلے میں 55 گنا ہے جب کہ ان کی آبادی صرف 15 گنا ہے۔

لہذا، ویتنام کو 2030 تک 1.5-2 ملین کے بجائے 40 لاکھ انٹرپرائزز رکھنے کا ہدف رکھنا چاہیے۔ مسٹر لوک کے مطابق، ممکنہ ذرائع میں سے ایک کاروباری گھرانوں کو انٹرپرائزز میں تبدیل کرنے کی ترغیب دینا ہے، اس شعبے کے لیے پہلے 3-5 سالوں کے لیے انکم ٹیکس سے استثنیٰ دے کر، آمدنی کے ذرائع کو بڑھانا اور اسٹیبلشمنٹ اور اکاؤنٹنگ کے طریقہ کار کو آسان بنانا۔

اس کے ساتھ ساتھ، نجی معیشت کو اپنی اندرونی طاقت کو فروغ دینے، مسابقت بڑھانے اور عالمی ویلیو چین میں مزید گہرائی سے حصہ لینے کے لیے، ماہرین کا کہنا ہے کہ اداروں کو مکمل کرنا اور سرمایہ کاری کے ماحول کو منصفانہ بنانے اور بھیک مانگنے اور دینے کو کم کرنا ضروری ہے۔

ڈاکٹر کین وان لوک نے سیمینار میں اپنی رائے کا اظہار کیا۔

BIDV کے چیف اکانومسٹ کے مطابق، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے سپورٹ کے قانون میں ترمیم کی جانی چاہیے، چھوٹے اور مائیکرو انٹرپرائزز کے لیے ٹیکس کو موجودہ 20% کی بجائے 15-17% تک کم کرنا چاہیے۔ ساتھ ہی، انتظامی طریقہ کار، کاروباری لاگت اور انتظامی کام کو سنبھالنے کے وقت میں 30 فیصد کمی کی جانی چاہیے۔

ایک ہی وقت میں، حکام کو کاروبار کی درجہ بندی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ان کے پیمانے اور آپریشن کی نوعیت کے مطابق مناسب انتظام اور معاون پالیسیاں ہوں۔ ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران ہونگ اینگن نے کہا کہ سپورٹ پالیسیوں میں بجٹ، برآمدات سے لے کر روزگار تک بہت سے پہلوؤں میں کاروباری اداروں کی شراکت کو مدنظر رکھنا چاہیے۔

مسٹر لوک کے مطابق، نجی شعبے کو بھی مساوی مسابقتی ماحول کی ضرورت ہے، جو کہ قانون کے ذریعے ممنوع نہ ہونے والی صنعتوں میں جائیداد کے حقوق اور کاروبار کی آزادی کے مکمل نفاذ کو یقینی بنائے۔

تاکہ پرائیویٹ سیکٹر واقعی بڑے منصوبوں میں حصہ لے سکے۔

کاروباری نقطہ نظر سے، ہو چی منہ سٹی بزنس ایسوسی ایشن (HUBA) کے نائب صدر، بانس ایئر ویز کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین مسٹر فان ڈنہ ٹیو نے کہا کہ ریاستی اور نجی اداروں کے درمیان تعلقات کو کاروباری اداروں اور صارفین کے درمیان تعلق کے طور پر دیکھا جانا چاہیے۔ وہ کاروباری ادارے جو مصنوعات بیچنا چاہتے ہیں انہیں اس سمت میں سوچنا چاہیے کہ صارفین کو کیا ضرورت ہے، وہ کیا پسند کرتے ہیں اور ان ضروریات کو پورا کرنے کے طریقے تلاش کرنا چاہیے۔ ریاستی انتظامی اداروں کی طرف سے، مناسب طریقہ کار، پالیسیاں، اور شرح سود کی حمایت ہونی چاہیے...

ہو چی منہ سٹی بزنس ایسوسی ایشن (HUBA) کے نائب صدر، Bamboo Airways کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین جناب Phan Dinh Tue نے بحث میں اپنی رائے کا اظہار کیا۔ تصویر: NLĐ

دوسری جانب، ہو چی منہ سٹی ینگ انٹرپرینیورز ایسوسی ایشن کے چیئرمین اور Phu Nhuan Jewelry Company (PNJ) کے جنرل ڈائریکٹر مسٹر لی ٹرائی تھونگ نے کہا کہ ویتنام سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان مشترکہ سرمایہ کاری فنڈز بنا سکتا ہے۔

مسٹر تھونگ نے تبصرہ کیا، "سرمایہ کاری کے فیصلوں کے ساتھ، مارکیٹ کے عوامل پر مبنی سرمایہ کاری کے فیصلوں کے ساتھ، مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق پبلک پرائیویٹ تعیناتی کی جانی چاہیے۔

ایک ہی وقت میں، ان کاروباروں کے لیے ایک پائیدار نجی کاروباری ماحولیاتی نظام کی تشکیل کے لیے اشتراک اور تعاون کے لیے میکانزم بنانا ضروری ہے۔

دریں اثنا، ہو چی منہ سٹی فوڈ اینڈ فوڈ سٹف ایسوسی ایشن کی چیئر وومین محترمہ لی کم چی نے کہا کہ پالیسی کو حقیقی معنوں میں موثر بنانے کے لیے، کاروباری اداروں کو صرف کاغذوں پر نہیں بلکہ تمام سطحوں پر حکام کی جانب سے عملی تعاون کو واضح طور پر محسوس کرنے کی ضرورت ہے۔

پالیسی کو عملی طور پر نافذ کرنے کی ضرورت ہے، اس کے لیے مثبت رویہ رکھنے والے باشعور عملے کی ضرورت ہے۔ محترمہ لی کم چی نے کہا کہ جب ریاست کی نجی معیشت کو ترقی دینے کی پالیسی ہوتی ہے تو کاروباری برادری زیادہ پر اعتماد ہوتی ہے۔ "لیکن ہماری نفسیات توقع اور تشویش کے درمیان مخلوط ہے،" انہوں نے کہا۔

محترمہ چی نے 30% انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے وزیر اعظم کی ہدایت کی مثال دی، لیکن حقیقت میں، کچھ وزارتوں اور شاخوں کے مسودوں میں اب بھی ایسے ضابطے موجود ہیں جو اخراجات اور طریقہ کار کو بڑھاتے ہیں۔ گزشتہ ہفتے، دسیوں ہزار کاروباری اداروں کی نمائندگی کرنے والی 6 انڈسٹری ایسوسی ایشنز نے مشکلات دور کرنے کے لیے وزیر اعظم سے درخواستیں جاری رکھی تھیں۔

ماخذ: https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-246614.html