زوننگ کے منصوبوں کی منظوری کے لیے کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کا مطالعہ اور تفویض کرنے کی تجویز

تشخیصی ایجنسی نے شہر کے اندر زوننگ کے منصوبوں کی منظوری کے لیے کمیون پیپلز کمیٹی کو وکندریقرت اور اختیار دینے کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کی تفویض کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی۔

وزیر تعمیرات تران ہونگ من نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون پیش کیا۔ تصویر: فام ڈونگ

دسویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 7 نومبر کی صبح، وزیرِ تعمیرات تران ہونگ من نے، جسے وزیرِ اعظم نے اختیار دیا، نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون پیش کیا ۔

وزیر تران ہونگ من نے کہا کہ مسودہ قانون قومی منصوبہ بندی کے نظام کے ساتھ تعلق کو واضح کرتا ہے تاکہ قوانین کے ساتھ مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے جیسا کہ نظرثانی شدہ 2025 پلاننگ لا پراجیکٹ، نظرثانی شدہ 2025 لینڈ لا پروجیکٹ اور قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ جس میں زمینی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں طے کی گئی ہیں۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والا قانون دو سطحی مقامی حکومت کی تنظیم کے مطابق شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کو بھی متعین کرتا ہے۔

تعمیرات کے وزیر نے کہا کہ جب کمیون کی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی قائم نہیں کی جاتی ہے تو یہ قانون کمیون لیول کی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل کرے گا۔ ترمیم میں "زمین کے قانون کے مطابق زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے لیے نشاندہی کیے گئے علاقوں" کے لیے منصوبہ بندی کی شرط نہیں ہے۔

یہ قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے سے اتفاق ہے جس میں اراضی قانون کے نفاذ کو منظم کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں وضع کی گئی ہیں۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین ماسٹر پلان اور زوننگ پلان سے متعلق مواد کا جائزہ لیتے ہیں۔ تصویر: فام ڈونگ

مسودہ قانون پر نظرثانی کے حوالے سے اپنی رپورٹ میں قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ منصوبہ بندی قانون میں ترمیم کے اثرات کا بغور جائزہ لینا ضروری ہے جس سے ابھی تک مسائل اور مشکلات بنیادی طور پر حل نہیں ہوسکی ہیں، ممکنہ طور پر عملدرآمد کے عمل میں نئی ​​رکاوٹیں پیدا ہوسکتی ہیں، شہری اور دیہی منصوبہ بندی متاثر ہوسکتی ہے۔

جائزہ کے عمل کے دوران، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی بہت سی آراء نے تجویز کیا کہ ریاست صرف عمومی منصوبہ بندی اور زوننگ کی منصوبہ بندی (1/2,000) کو منظور کرے، اس تفصیلی منصوبہ بندی کو منظور نہ کرے جس نے ریاستی نظم و نسق کے لیے تمام ضروری معیارات کو یقینی بنایا ہو، منصوبہ بندی کی مدت کافی طویل اور کافی مستحکم ہو تاکہ طویل مدتی ترقی کی رہنمائی اور رہنمائی کا ذریعہ بن سکے۔

"اگر منصوبہ بندی کی سطح کو زوننگ پلان نہ بنانے بلکہ زوننگ پلانز کے مواد کو ماسٹر پلان میں "انٹیگریٹ" کرنے کی سمت میں آسان بنایا جائے تو اس سے ماسٹر پلان کے مواد مزید پیچیدہ ہو جائیں گے، ماسٹر پلان بنانے میں زیادہ وقت لگے گا، ممکنہ طور پر عمل درآمد کے عمل میں نئی ​​مشکلات اور مسائل پیدا ہوں گے،" جائزہ رپورٹ میں کہا گیا ہے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ ترقیاتی انتظامی تقاضوں اور کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کی صلاحیت کی بنیاد پر قواعد و ضوابط کا مطالعہ کرنے کے بارے میں رائے بھی دی گئی تھی، صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیاں کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو وکندریقرت اور اختیار دیتی ہیں تاکہ شہروں کی زوننگ کے ساتھ حقیقی زوننگ پلان کی منظوری دی جا سکے۔ ملٹی پولر، ملٹی سینٹر اربن کلسٹرز کے ماڈل پر (کمیون کی سطح پر انتظامی حدود پر منحصر نہیں)۔

ایک اور مواد صوبائی منصوبہ بندی اور عام شہر کی منصوبہ بندی کی منظوری کے اختیار کے بارے میں ہے، منصوبہ بندی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور اس مسودہ قانون کے درمیان کوئی مطابقت نہیں ہے، اگر صوبائی منصوبہ بندی اور عام شہر کی منصوبہ بندی اب بھی الگ الگ قائم ہیں۔

مسٹر فان وان مائی نے کہا کہ کچھ آراء نے تجویز دی کہ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت شہر کے ماسٹر پلان کی منظوری کے اختیار کو ایڈجسٹ کیا جائے، منصوبہ بندی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں دی گئی دفعات کے مطابق، تنظیم اور عمل درآمد کے عمل میں تنازعات اور تضادات سے بچا جا سکے۔

اس کے ساتھ ہی، متعدد منصوبہ بندی کی اسکیموں کے لیے مسودہ قانون کے آرٹیکل 41 میں نظرثانی کرنے اور ان کے مطابق ایڈجسٹمنٹ کرنے کی تجویز ہے جس میں یہ کہا گیا ہے کہ وزیراعظم کو منظوری دینے کا اختیار حاصل ہے۔

ماخذ: https://laodong.vn/thoi-su/kien-nghi-nghien-cuu-giao-ubnd-cap-xa-phe-duyet-cac-quy-hoach-phan-khu-1605143.ldo