دنیا میں تمباکو پر ٹیکس بڑھانے کا تجربہ اور ویتنام کے مواقع

گزشتہ برسوں کے دوران، تمباکو پر ٹیکسوں میں اضافہ دنیا کے بہت سے ممالک نے تمباکو کے استعمال کو کم کرنے اور صحت عامہ کے تحفظ کے لیے ایک موثر اقدام ثابت کیا ہے۔

دنیا میں تمباکو پر ٹیکس بڑھانے کا تجربہ اور ویتنام کے مواقع

گزشتہ برسوں کے دوران، تمباکو پر ٹیکسوں میں اضافہ دنیا کے بہت سے ممالک نے تمباکو کے استعمال کو کم کرنے اور صحت عامہ کے تحفظ کے لیے ایک موثر اقدام ثابت کیا ہے۔

ٹیکس میں اضافہ کرکے کھپت کو کم کریں۔

دنیا بھر کے ممالک نے تمباکو پر ٹیکس میں اضافے کو مختلف شکلوں میں اپنایا ہے اور خاص طور پر نوجوانوں میں تمباکو نوشی کی شرح کو کم کرنے میں مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔

گزشتہ برسوں کے دوران، تمباکو پر ٹیکسوں میں اضافہ دنیا کے بہت سے ممالک نے تمباکو کے استعمال کو کم کرنے اور صحت عامہ کے تحفظ کے لیے ایک موثر اقدام ثابت کیا ہے۔

تمباکو کی وجہ سے صحت کے سنگین مسائل کا سامنا کرنے والے ملک ویتنام کے لیے تمباکو پر ٹیکس بڑھانے کا بین الاقوامی تجربہ اپنانا تمباکو کے مضر اثرات کے خلاف جنگ میں ایک اہم قدم ہو سکتا ہے۔

مثال کے طور پر، فلپائن میں، ملک نے تمباکو پر ٹیکس اصلاحات کے بعد تمباکو نوشی کی شرح میں 30% کمی اور ٹیکس کی آمدنی میں 400% سے زیادہ اضافہ کرنے کے متاثر کن نتائج حاصل کیے ہیں۔

2012 میں، فلپائن نے 2017 میں ایکسائز ٹیکس کی چار شرحوں کو ایک ہی شرح میں یکجا کر کے تمباکو پر ٹیکس میں اصلاحات کا عمل شروع کیا، جس کے بعد ہر سال سگریٹ کے فی پیکٹ میں 5 پیسو کا مزید اضافہ ہوا، جو کہ 60 پیسو (1 USD کے برابر) تک پہنچ گیا۔ 2012 کے مقابلے میں پریمیم گریڈ سگریٹ میں 110% اور درمیانے درجے کے سگریٹ میں 700% سے زیادہ اضافہ ہوا ہے۔

اس کے نتیجے میں، فلپائن میں تمباکو نوشی کی شرح 2009 میں 27 فیصد سے تیزی سے کم ہو کر 2021 میں 19.5 فیصد رہ گئی ہے، جو کہ 30 فیصد کمی کے برابر ہے۔ اسی وقت، خصوصی کھپت ٹیکس سے حاصل ہونے والی آمدنی 2012 میں تقریباً 680 ملین امریکی ڈالر سے بڑھ کر 2022 میں 2.9 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی۔

فلپائن میں تمباکو پر ٹیکس میں اصلاحات "جیت جیت" کی پالیسی کی واضح مثال ہے - قومی آمدنی میں اضافہ کرتے ہوئے صحت عامہ کا تحفظ۔

تھائی لینڈ میں، 1993 سے 2017 تک، تھائی حکومت نے سگریٹ پر ایکسائز ٹیکس میں 11 بار اضافہ کیا، اوسطاً ہر 2 سال میں ایک بار۔

نتیجے کے طور پر، تمباکو پر ٹیکس عائد ہول سیل قیمت کے 55% سے بڑھ کر 90% ہو گیا (فیکٹری قیمت کے 120% سے بڑھ کر فیکٹری قیمت کے 693% کے برابر ہے اگر ویتنام کے ٹیکس کے حساب کے طریقہ کار کو استعمال کرتے ہوئے حساب کیا جائے)۔

2017 میں، تھائی لینڈ نے متناسب ٹیکس کے نظام سے مخلوط ٹیکس کے نظام میں تبدیلی کرتے ہوئے تمباکو پر ٹیکس کی شرح جاری رکھی: 20% خوردہ قیمت (سگریٹ کے لیے 60 THB/پیک) اور 1.2 THB/سگریٹ۔

نتیجتاً، بجٹ کی آمدنی میں چار گنا سے زیادہ اضافہ ہوا (1993 میں 500 ملین امریکی ڈالر سے 2017 میں تقریباً 2.3 بلین امریکی ڈالر)، ملک بھر میں تمباکو نوشی کی شرح (مرد اور خواتین دونوں) 32 فیصد (1991 میں) سے کم ہو کر 19.91 فیصد (2017 میں) ہو گئی، جبکہ سگریٹ نوشی کی شرح 2017 میں زیادہ نہیں ہوئی۔ سال

تھائی لینڈ اور فلپائن میں تمباکو پر ٹیکس اصلاحات کے تجربے سے یہ بات سامنے آئی ہے کہ تمباکو پر زیادہ ٹیکس لگانے اور تمباکو کے ٹیکسوں میں مسلسل اضافہ سے تمباکو نوشی کی شرح کو کم کرنے، کمیونٹی میں تمباکو کے استعمال کو کم کرنے اور تمباکو سے ٹیکس کی آمدنی میں اضافہ میں مدد ملی ہے۔

آسٹریلیا تمباکو نوشی کی شرح کو کم کرنے کے لیے تمباکو پر ٹیکس بڑھانے کے لیے پیش قدمی کرنے والے ممالک میں سے ایک ہے۔ آسٹریلوی حکومت نے 2010 سے تمباکو پر ٹیکس میں اضافے کا ایک سلسلہ نافذ کیا ہے اور 2020 تک مسلسل ٹیکس میں اضافے کا روڈ میپ ترتیب دیا ہے۔

قابل ذکر نتائج میں سے ایک یہ ہے کہ آسٹریلیا میں تمباکو نوشی کی شرح 2010 میں 16.2 فیصد سے کم ہو کر 2020 میں 11.6 فیصد رہ گئی ہے۔

ٹیکس میں اضافے کے علاوہ، آسٹریلیا نے مضبوط مواصلاتی مہمات بھی نافذ کی ہیں، جن میں سگریٹ کی پیکیجنگ پر صحت سے متعلق گرافک وارننگز اور "نو سموکنگ ڈے" مہم شامل ہے۔ ٹیکس میں اضافے اور عوامی تعلیم کے اقدامات کے امتزاج نے تمباکو کے استعمال کو کم کرنے میں ہم آہنگی کا اثر ڈالا ہے۔

برطانیہ بھی ایک مضبوط تمباکو ٹیکس پالیسی والا ملک ہے۔ برطانیہ کی حکومت نے تمباکو پر ایکسائز ڈیوٹی متعارف کرائی ہے اور سالانہ ٹیکس میں اضافہ نافذ کر دیا ہے۔

اعداد و شمار کے مطابق جب سگریٹ پر ٹیکس بڑھایا گیا ہے، خاص طور پر نوجوانوں میں سگریٹ کے استعمال میں نمایاں کمی آئی ہے۔ اگرچہ ٹیکس میں اضافے کو بعض اوقات مینوفیکچررز اور صارفین کی مخالفت کا سامنا کرنا پڑتا ہے، مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ اس پالیسی نے تمباکو نوشی کرنے والوں کی شرح کو کم کرنے میں مدد کی ہے، جبکہ قومی بجٹ کے لیے محصول میں اضافہ کیا ہے۔

نیوزی لینڈ میں، حکومت نے گزشتہ ایک دہائی کے دوران مسلسل تمباکو پر ٹیکس بڑھانے کی پالیسی نافذ کی ہے اور اس کے بہت مثبت نتائج حاصل ہوئے ہیں۔

تحقیق کے مطابق ٹیکس میں اضافے سے بالغوں اور نوجوانوں میں سگریٹ نوشی کی شرح میں کمی آئی ہے۔ نیوزی لینڈ نے 2025 تک "تمباکو سے پاک" ملک بننے کا ہدف بھی مقرر کیا ہے، جس کی حمایت تمباکو پر ٹیکس میں زبردست اضافہ اور صحت کو فروغ دینے کی مہمات سے حاصل ہے۔

ویتنام کے لیے کیا تجربہ ہے؟

ویتنام اس وقت جنوب مشرقی ایشیا میں سب سے زیادہ سگریٹ نوشی کی شرح والے ممالک میں شامل ہے۔ ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (ڈبلیو ایچ او) کے سروے کے مطابق ویتنام میں تمباکو استعمال کرنے والے بالغ افراد کی شرح 40 فیصد سے زیادہ ہے۔

یہ اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ تمباکو پر ٹیکس میں اضافہ عوامی صحت پر تمباکو کے مضر اثرات کو کم کرنے کے لیے ایک فوری اقدام ہے، خاص طور پر تمباکو سے تیزی سے بڑھتی ہوئی بیماریوں کے تناظر میں۔

فی الحال، ویتنام خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے میں نسبتاً کم تمباکو پر ٹیکس لگا رہا ہے۔ ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (WHO) کی ایک تحقیق کے مطابق ویتنام میں تمباکو پر ٹیکس خوردہ قیمت کا صرف 35 فیصد ہے، جب کہ آسٹریلیا، برطانیہ یا کینیڈا جیسے ممالک میں یہ تعداد تقریباً 70-80 فیصد ہے۔

ویت نام کی حکومت تمباکو پر ٹیکس بڑھانے کے لیے ان ممالک کے تجربات سے سیکھ سکتی ہے، جس سے صارفین کے لیے سگریٹ کی کشش کم ہو سکتی ہے۔

بین الاقوامی مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ تمباکو پر ٹیکس بڑھانا نوجوانوں میں تمباکو نوشی کو کم کرنے کا ایک مؤثر ترین طریقہ ہے۔ سگریٹ کو زیادہ مہنگا کرنے سے بہت سے لوگوں، خاص طور پر نوجوانوں کو اس عادت کو ترک کرنے کی ترغیب ملے گی۔

ویتنام کو اس وقت نوعمروں میں سگریٹ نوشی کی بڑھتی ہوئی شرح کا سامنا ہے، لہٰذا تمباکو پر ٹیکس کی مضبوط پالیسی کم عمری سے ہی اس عادت کی حوصلہ شکنی میں مدد دے سکتی ہے۔

تمباکو پر ٹیکس بڑھا کر، ویتنام قومی بجٹ کے لیے آمدنی کا ایک بڑا ذریعہ پیدا کر سکتا ہے۔ تاہم، ٹیکس کی آمدنی کو صحیح مقاصد کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے، خاص طور پر تمباکو کی روک تھام اور صحت عامہ کی دیکھ بھال کے لیے۔

حکومتیں لوگوں کو تمباکو کے نقصان دہ اثرات کے بارے میں آگاہی دینے کے لیے مہموں میں سرمایہ کاری کر سکتی ہیں، ان لوگوں کی مدد کر سکتی ہیں جو تمباکو چھوڑنا چاہتے ہیں، اور تمباکو سے متعلقہ بیماریوں میں مبتلا لوگوں کے لیے صحت کی خدمات کو بہتر بنا سکتے ہیں۔

تمباکو پر ٹیکسوں میں اضافہ تمباکو نوشی کی شرح کو کم کرنے کے لیے سب سے مؤثر اقدامات میں سے ایک ہے، خاص طور پر جب تمباکو پر قابو پانے کی جامع حکمت عملیوں کے ساتھ مل کر کیا جائے۔

آسٹریلیا، برطانیہ اور نیوزی لینڈ جیسے ممالک نے یہ ثابت کیا ہے کہ تمباکو پر ٹیکس بڑھانے سے تمباکو نوشی کی شرح کم ہو سکتی ہے، صحت عامہ کی حفاظت ہو سکتی ہے اور صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات میں بچت ہو سکتی ہے۔

تمباکو کی کھپت کو مؤثر طریقے سے کم کرنے کے لیے، ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن ایک مخصوص ٹیکس (مخلوط ٹیکس کے نظام میں منتقل کرنے کے لیے) کافی اعلیٰ سطح پر شامل کرنے اور ٹیکس میں باقاعدگی سے اضافہ کرنے کی سفارش کرتی ہے تاکہ تمباکو کی قیمتیں آمدنی میں اضافے کے ساتھ برقرار رہیں اور بتدریج خوردہ قیمت کے 75% ٹیکس کی بہترین شرح کی طرف بڑھیں تاکہ خوردہ استعمال کے ہدف میں حصہ ڈال سکیں۔

خصوصی کھپت ٹیکس کے ڈھانچے میں مطلق ٹیکس کا اضافہ عالمی ادارہ صحت کی سفارشات اور بین الاقوامی رجحانات کے مطابق ہے۔

تمباکو کنٹرول سے متعلق فریم ورک کنونشن کے آرٹیکل 6 کے نفاذ کے لیے WHO کے رہنما خطوط میں کہا گیا ہے کہ فریقین کو تمباکو کی مصنوعات کی کم از کم قیمتوں کے ساتھ مطلق یا مخلوط ایکسائز ڈیوٹی کے نظام کو نافذ کرنے پر غور کرنا چاہیے، کیونکہ یہ ٹیکس نظام خالصتاً اشتھاراتی ٹیکس کے نظام پر فائدے رکھتے ہیں۔

ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن کی رپورٹ کے مطابق متناسب ٹیکس لاگو کرنے والے ممالک کی تعداد کم ہو رہی ہے (2010 میں 45 ممالک سے 2022 میں 34 ممالک) اور مطلق یا مخلوط ٹیکس نظام (متناسب اور مطلق دونوں طرح کے ٹیکس لگانے) کی طرف جانے کا رجحان بڑھ رہا ہے (2020 ممالک میں ٹیکس لاگو ہونے والے ممالک کی تعداد 2020 سے 2021 تک پہنچ گئی ہے۔ مطلق ٹیکس لگانے والے ممالک کی تعداد 51 سے بڑھ کر 70 ممالک تک پہنچ گئی ہے)۔

جنوب مشرقی ایشیا کے خطے میں، اس وقت 6 ممالک مطلق ٹیکس کا نظام لاگو کر رہے ہیں (برونائی، انڈونیشیا، ملائیشیا، فلپائن، سنگاپور، میانمار)، 2 ممالک مخلوط ٹیکس لاگو کر رہے ہیں (لاؤس، تھائی لینڈ) اور صرف 2 ممالک اب بھی متناسب ٹیکس لاگو کر رہے ہیں جن میں ویتنام اور کمبوڈیا شامل ہیں۔

ٹیکس کی شرح کے بارے میں، وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ تمباکو کے نقصان کی روک تھام کی قومی حکمت عملی کے مطابق 2030 تک تمباکو کے استعمال کو کم کرنے کے ہدف کے حصول کو یقینی بنانے کے لیے، وزارت صحت اور عالمی ادارہ صحت تمباکو کی مصنوعات پر مطلق ٹیکس کی شرح کو کم از کم VND 5,000/pack سے بڑھا کر VND 5,000/pack تک بڑھانے کی تجویز کرتے ہیں۔ موجودہ ٹیکس کی شرح کے علاوہ، 2030 تک 15,000/پیک۔ مخصوص تجویز کردہ منصوبہ درج ذیل ہے:

تمباکو پر خصوصی کھپت ٹیکس کی سفارشات
سال	خصوصی کھپت ٹیکس (VND/پیکیج)	شرح ٹیکس (مینوفیکچرر یا امپورٹر کی فروخت کی قیمت کا %)
2026	5,000	75%
2027	7,500	75%
2028	10,000	75%
2029	12,500	75%
2030	15,000	75%

وزارت صحت اور ڈبلیو ایچ او کا یہ تجویز کردہ منصوبہ 2030 تک مردوں اور عورتوں میں تمباکو نوشی کی شرح کو بالترتیب 36% اور 1.0% سے کم کرنے میں مدد کرے گا، اس طرح ویتنام میں تمباکو کے نقصان کی روک تھام سے متعلق قومی حکمت عملی کے اہداف کو حاصل کیا جا سکے گا۔

یہ اختیار 2020 کے مقابلے میں 2030 میں تقریباً 696,000 افراد کی کمی کے ساتھ سگریٹ نوشی کرنے والوں کی کل تعداد میں بھی نمایاں کمی کرے گا۔

یہ آپشن 2020 کے مقابلے میں تمباکو ٹیکس ریونیو میں سالانہ اضافی VND29.3 ٹریلین کے برابر، حقیقی، افراط زر کے مطابق، سالانہ ٹیکس ریونیو میں 169% اضافہ کرے گا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/kinh-nghiem-tang-thue-thuoc-la-tren-the-gioi-va-co-hoi-cho-viet-nam-d231480.html