اہم منصوبوں کی سست رفتاری کی وجوہات اور ذمہ داریوں کو واضح کرنا

آج سہ پہر ہال میں بحث کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) نے بنیادی طور پر نگران وفد کی رپورٹ اور "قرارداد نمبر 43/2022/QH15 مورخہ 11 جنوری، 2022 کو قومی اسمبلی اور مالیاتی پالیسیوں کی مالیاتی پالیسیوں کی حمایت کے موضوعی نگرانی کے نتائج پر مندوبین کی رائے سے اتفاق کیا۔ - اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام اور 2023 کے آخر تک متعدد اہم قومی منصوبوں پر قومی اسمبلی کی قراردادیں"۔ مندوب نے کہا کہ یہ قومی اسمبلی کی ایک انتہائی درست قرارداد ہے جو کوویڈ 19 وبائی امراض کے بعد سماجی و اقتصادیات کی بحالی اور ترقی کے تقاضوں میں طے کی گئی ہے جس میں بہت سے مواد ہیں جو معاشرے اور معیشت کو درکار مسائل کو حل کرنے کے لیے مرکوز اور کلیدی ہیں۔

مندوب Nguyen Lam Thanh ( تھائی Nguyen )

مندوب Nguyen Lam Thanh نے بھی مندوبین سے اتفاق کیا کہ خصوصی حالات میں خصوصی مسائل کو حل کرنے کے لیے خصوصی طریقہ کار اور خصوصی پالیسیوں پر ضابطے ہونے چاہئیں۔

ہائی وے منصوبوں کے بارے میں، مندوب Nguyen Lam Thanh نے تجویز پیش کی کہ سپروائزری وفد کی سفارش کے مطابق اضافی مطالعات اور رپورٹس ہونی چاہئیں۔ اس کے ساتھ ساتھ اسباب کو واضح کرنا اور بعض اہم قومی منصوبوں کے نفاذ میں ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کی نشاندہی کرنا ضروری ہے۔

مندوب Nguyen Van Than ( Thai Binh ) نے بھی تھیمیٹک مانیٹرنگ ٹیم کی تشخیص کے ساتھ اتفاق کا اظہار کیا اور اس بات پر زور دیا: اسٹیٹ بینک آف ویتنام نے شرح سود میں 4 گنا تک کمی کی ہے، قرض کی ادائیگی میں توسیع کی ہے، اور کاروبار کے لیے مشکلات کو دور کیا ہے۔ یہ بینکنگ انڈسٹری کی ایک کوشش ہے جسے تسلیم کرنے کی ضرورت ہے۔

تجارتی بینکنگ سسٹم کے ذریعے 2% شرح سود کی حمایت کی پالیسی کے نفاذ کے بارے میں، مندوب وو توان انہ (فو تھو) نے کہا کہ لاگت کو کم کرنے، پیداوار اور کاروبار کو براہ راست مدد دینے اور سماجی و اقتصادیات کی بحالی اور ترقی میں اہم کردار ادا کرنے کے لیے یہ ایک بہت اہم حل ہے۔ تاہم، پروگرام کے آغاز سے لے کر 2023 کے آخر تک نفاذ کے نتائج نے پالیسی پیمانے کا صرف 3.05 فیصد حاصل کیا ہے۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ یہ پالیسی شاید ہی زندگی میں آئی ہو، جس سے مجوزہ سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے اہداف کے نفاذ پر اثر پڑے۔

ڈیلیگیٹ وو توان انہ (Phu Tho)

اس پالیسی پر عمل درآمد نہ ہونے کی وجوہات کے علاوہ جیسا کہ نگران وفد نے بیان کیا ہے، پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ حکومت کے فرمان 31 کے تحت پالیسی کو نافذ کرنے کے اصول مناسب اور واضح نہیں ہیں۔ مجاز حکام کی رہنمائی بھی مکمل اور واضح نہیں ہے، اس لیے بہت سے کاروباری اداروں، کوآپریٹیو، اور کاروباری گھرانوں کو مشکلات کا سامنا ہے اور انہیں مدد کی ضرورت ہے، لیکن شرح سود پر 2 فیصد سپورٹ حاصل کرنے کے لیے شرائط بہت سخت ہیں۔ اس کے علاوہ، بہت سے ادارے معائنہ، امتحان اور آڈٹ سے ڈرتے ہیں جیسا کہ نگران وفد نے کہا ہے، اس لیے ریاستی بجٹ سے تعاون حاصل کرتے وقت، اگرچہ وہ شرائط پر پورا اترتے ہیں، لیکن وہ شرح سود کی حمایت کی درخواست نہیں کرتے ہیں۔ لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو اگلے مرحلے میں اسی طرح کی پالیسیاں متعارف کرواتے وقت سبق حاصل کرنے کے لیے وجوہات کا زیادہ احتیاط سے جائزہ لینا چاہیے۔

انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ کی پالیسی کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قرارداد پر عملدرآمد کرتے ہوئے حکومت نے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مطابق زیادہ سے زیادہ سطح کے ساتھ سرمائے کی سطح کی پانچ گنا فہرست قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کر دی ہے۔ تاہم، پروگرام کا سرمایہ مختص کرنا اب بھی سست ہے، نئے منصوبوں کی تقسیم کے نتائج کل مختص مرکزی بجٹ کے سرمائے کے مقابلے میں صرف 61% تک پہنچ گئے (جنوری 2024 کے آخر تک)۔

مندوبین کے مطابق سرمائے کی سستی تقسیم اہم منصوبوں پر عمل درآمد کی سست روی کا باعث بنی ہے، جس سے سماجی و اقتصادی کارکردگی کے فروغ میں سست روی آئی ہے۔ نگران وفد کی طرف سے بتائی گئی وجوہات کے علاوہ، بنیادی وجہ یہ ہے کہ پروگرام میں شامل کیے جانے والے پراجیکٹس کے انتخاب کے مرحلے سے ہی، 2022 اور 2023 میں تقسیم کی ضرورت کو پورا نہیں کیا گیا ہے۔ پروگرام میں شامل زیادہ تر منصوبے نئے شروع کیے گئے منصوبے ہیں، اس لیے سرمایہ کاری کی تیاری میں زیادہ وقت لگتا ہے، جس کی وجہ سے ضروریات کے مقابلے سرمایہ مختص اور پراجیکٹ پر عمل درآمد سست ہو جاتا ہے۔

اجلاس کا جائزہ

مندوبین نے اس صورتحال کے لیے اداروں اور افراد کی ذمہ داریوں کو واضح کرنے کا مشورہ دیا۔ فضول خرچی سے بچنے اور قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین نے قرارداد کے مسودے میں دو مشمولات شامل کرنے کی تجویز دی: پہلا، ایسے معاملات میں جہاں پراجیکٹس ابھی شروع نہیں ہوئے یا ابھی تک رقم ادا نہیں کی گئی، انہیں عارضی طور پر معطل کر دیا جائے۔ دوسرا، ایسے معاملات میں جہاں پراجیکٹس کو 2025 میں تقسیم کیا جانا ضروری ہے، 2025 میں تقسیم کیے جانے والے سرمائے کو 2026-2030 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے سے کٹوتی کرنا چاہیے تاکہ مقامی لوگوں کے درمیان انصاف کو یقینی بنایا جا سکے۔

مندوب Duong Van Phuoc (Quang Nam) نے سرمایہ کاری کے وسائل، پیداوار اور کاروبار کو غیر مسدود کرنے کے لیے قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل تلاش کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوب کے مطابق، مالیاتی پالیسیاں زیادہ تر اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے تحت سرمایہ کاری کے منصوبے ہیں جنہوں نے قومی اسمبلی کی قرارداد 43/2022/QH15 کے اصولوں اور معیارات کی تعمیل کی ہے۔ تاہم، گروپ بی کے منصوبوں کی نوعیت کے ساتھ، وہ عام طور پر 4 سال کے اندر لاگو ہوتے ہیں، لیکن فوری منصوبوں اور پروگراموں کو 2 سال (2022، 2023) کے اندر لاگو کیا جانا چاہیے اور قرارداد 43 کی شق 1، آرٹیکل 5 کے مطابق ٹھیکیداروں کی تقرری کی اجازت نہیں ہے، لیکن پھر بھی آن لائن بولیڈنگ کی شکل میں ٹھیکیداروں کے انتخاب کو منظم کرنا ہوگا۔ دوسرے اقدامات بھی منصوبے کے نفاذ کے معمول کے عمل کی پیروی کرتے ہیں، اس لیے تنظیم اور عمل درآمد کے عمل کو بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے منصوبے پر عمل درآمد کی پیشرفت سست ہو جاتی ہے۔

مندوب ڈوونگ وان فوک کے مطابق، عوامی سرمایہ کاری اور ترقیاتی سرمایہ کاری کی پالیسی نے منصوبے کا صرف 65.3 فیصد تقسیم کیا ہے، اور بہت سے منصوبوں کی تقسیم کی پیشرفت نے ضروریات کو پورا نہیں کیا ہے۔ معروضی وجوہات کے علاوہ، متعدد مرکزی وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ ساتھ متعدد مقامات پر عزم کی کمی کی ذمہ داری بھی ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کو معاشی اور سماجی ترقی کی حمایت اور بحالی کے لیے پالیسی میکنزم جاری کرنے کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری کے وسائل، پیداوار اور کاروبار کو کھولنے میں قانونی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے حل پر غور کرنا چاہیے۔

حکومت کو مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کو لچکدار طریقے سے منظم کرنے اور مالیاتی اور مالیاتی منڈیوں، کارپوریٹ بانڈ مارکیٹ، اور رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے ہم آہنگی سے حل پر عمل درآمد جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html